發改局述職報告|發改局述職報告(錦集11篇)

發改局述職報告(錦集11篇)。

■ 發改局述職報告

根據區委、區政府印發的《區—2010年法制宣傳教育和依法治區工作五年規劃》的文件要求，局結合單位實際，就“五五”普法工作開展情況進行了自檢自查，現將我局“五五”普法工作開展的主要情況報告如下：

一、領導重視，指導有力，保證了“五五”普法工作得到順利開展

我局對“五五”普法工作高度重視，組織干部職工認真學xxx省、市、區有關“五五”普法工作的文件，認真領會文件的精神實質，“五五”普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為我們工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。為切實加強普法與依法治理工作，推動法制建設，我局及時成立了局“五五”普法工作領導小組及辦公室，落實了專門的法制宣傳聯絡員，確保普法宣傳教育工作健康有序的開展。并建立和施行法制宣傳教育工作責任制。局依法治理領導小組定期召開專題會議，總結經驗得失，研究部署普法工作，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，及時訂購了各種普法書籍和學習資料組織學習，使普法內容適應新的形勢。

二、加大工作力度，狠抓學法用法

認真貫徹落實市委宣傳部等六部門聯合印發的《關于加強企業學法用法工作實施意見》（濮司文25號），定期開展企業經營管理人員法制培訓，不斷加強企業人才隊伍建設，努力提高全社會科技意識，采取多種形式對職工進行經常性法制宣傳教育。積極開展“依法經營、誠信服務”教育活動和“爭創誠信守法企業”活動。結合相關法律法規學習，采取集中學與自學相結合，學習法制理論與學習法律條文相結合的方法，繼續堅持和完善領導干部法制講座制度、領導干部學法律制度，增強領導干部學法效果。重點學習了《中小企業法》、《行政許可法》等法律法規，做到學法有教材、有筆記、有記錄，落實學法內容、時間、效果和質量，為法制宣傳工作的開展營造了良好的學習氛圍。通過各項學習考試活動的開展，提高干部職工學法、用法的自覺性和學習法律、業務知識的熱情，收到良好的宣傳教育效果。

三、推進依法行政，全面實行服務承諾制

為認真貫徹黨的十七大精神，深入實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，推進依法行政，從根本上轉變工作作風，我局積極開展“法律六進”活動，把法律法制宣傳教育工作與“解五難”實施好，把各級黨委、政府的各項方針政策貫徹落實到基層企業、群眾中去，增強全體干部職工“廉潔、高效、務實、服務”的便民意識，樹立單位的良好形象。進一步優化服務水平，認真落實首問責任制、限時辦結制等制度，公開政策法規、服務項目、辦事程序、承諾時限等增強了辦件的透明度。

四、建章立制，規范管理，提高依法行政水平

我們通過建章立制、實行領導干部學法制度、加強民主制度建設、推行政務公開，不斷探索和加強依法行政工作。安排相應法制宣傳教育專項經費，建立健全科技法制宣傳、教育、培訓等工作制度，保證普法工作的順利實施。局成立以來，先后建立健全了單位內部管理制度等多項工作制度，從制度上約束和規范干部職工行政行為。要求全體干部職工嚴格依法辦事，不允許出現違反規定的做法。在工作中必須符合法律政策的要求，結合單位工作的實際情況，為各項法律法規的落實提供保證。

局成立以來，我局就認真地抓好了普法宣傳教育工作，使“五五”普法工作在我局打下了堅實的基礎。干部職工人人學法、個個懂法，自覺地遵章守法已經蔚然成風，從未發生違紀違法問題，在社會上樹立了良好的形象。

■ 發改局述職報告

尊敬的領導：

20xx年縣直單位班子換屆，我被任命為縣發改委主任。20xx年以來，在縣委、縣政府的直接領導下，我認真履行自己的職責，團結和帶領全體干部職工，圍繞縣委縣政府的工作思路，恪盡職守，勤奮工作，圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項目標任務。我這兩年的工作情況述職報告如下：

一、加強理論學習，打好為人民服務的基礎

作為一個政府部門的主要負責人，我從實際工作中體會到，學習應該放在一切工作的首位，只有加強學習，才能在政治上與黨中央保持高度一致，才能不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，才能不斷提高依法行政的水平，才能有一個好的工作思路。近兩年來，按照黨的xx大報告和“xxxx”重要思想的要求，我把政治學習、業務學習放在重要位置。堅持積極參加全縣組織的專題理論報告會，認真做好學習筆記;堅持定期組織委機關理論知識學習及專題討論。通過理論學習，使自己的思想政治素質得到了鍛煉和提高。在加強政治學習的同時，我本著虛心學習的態度，通過外出培訓，向上級主管部門有經驗的同志請教，自學鉆研等多種途徑，認真學習業務知識，增強了自己對工作的適應能力。

二、認真分析把握縣情，科學編制發展規劃

科學的發展戰略規劃是社會經濟健康發展的前提，近兩年來，我組織委相關人員開展了大量和廣泛的調查研究，在綜合平衡，科學分析的基礎上，分年度分解“xxx”計劃的各項任務，編制了20xx年、20xx年國民經濟和社會發展年度計劃，為全縣經濟工作提供了依據。同時，堅持“走下去、走上去、走出去”的原則，準確把握和科學分析縣情，確保規劃的科學性、前瞻性、指導性和可操作性，高質量地完成了《xx縣大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃》、《xx縣xxX—20xx年鞏固退耕還林成果專項規劃》《易地扶貧搬遷“xxx”規劃》等9個中長期專項規劃的編制，為縣域經濟發展提供了思路和依據。

三、加大力度跑部進廳，多方爭取國家投資

作為一個省級貧困縣，要實現我縣經濟的跨越式發展，單靠自身的力量是遠遠不夠的，必須借助外腦、借助外力、借助外資，我努力學習國家產業政策，認真把握國家資金投向，不失時機地抓機遇，不斷加大上跑力度，跑市進省，跑部進京，把我縣的項目和國家的政策對接，帶著項目向國家、省、市發改委請示、匯報，求得理解、信任和支持。通過我的努力，近兩年來，我縣共爭取無償資金xxxx萬元，包括縣法院審技大樓、鞏固退耕還林成果、基層司法所建設、飲水安全工程、鄉鎮中心衛生院、鄉鎮綜合文化站、村級組織活動場所等項目。

目前，縣中心醫院已擠進國家計劃籠子，有望爭取國家資金xx萬元，西部政策比較支持縣方面，全省僅計劃向國家申報10個縣，我縣在35個縣的激烈競爭中，以位列第8位上報到國家發改委，并得到了國家發改委地區司和社會發展司兩個司長的表態支持。爭取到的這些項目，有力地支持了我縣經濟和社會事業的發展，為我縣經濟社會的發展貢獻了一份力量。

四、立足項目建設，夯實縣域經濟發展基礎

項目建設是我縣經濟的重要載體，也是實現我縣經濟跨越式發展的重要支撐點。近幾年，縣委縣政府高度重視項目建設，以項目促投資，以投資促發展。為認真貫徹落實這一重大決策，發改委狠抓重點項目建設，取得了顯著成效。

一是擬定年度重點建設項目方案。根據縣委、縣政府的安排，綜合全縣實際情況，認真篩選了全縣重點建設項目(其中20xx年39個，20xx年40個)。

二是制定了年度《全縣重點建設項目考核辦法》。嚴格按照“一個項目，一套班子，一個考核標準，一抓到底”的管理辦法，對重點建設項目的責任單位和協作單位進行責任制考核，實現獎懲兌現，提高了全縣各級各部門抓重點項目建設的積極性。

三是跟蹤管理，協調服務。我們對重點建設項目進行了定期督查，及時掌握情況，為領導決策提供依據。并及時組織召開重點建設項目調度會，分析重點項目進展情況，協調解決重點項目建設中的矛盾和困難，保證了重點項目的順利進行。20xx年來，全縣重點項目完成固定資產投資xxx億元，占全縣全社會固定資產投資的52%。

五、堅持依法行政，營造優良發展環境

為給基層、企業多辦事、辦實事，創造優良的發展環境，我們嚴格執行《行政許可法》，切實轉變職能，改變管理方式、方法，盡量減少行政審批手續和不必要的限制，做到該簡的簡，該免的免，該取消的堅決取消，把行政審批納入規范化、制度化軌道。發改委承擔著項目審查、備案、審批、申報等職能，行使職能的過程，既是服務基層的過程，更是一個行政執法的過程，在審批項目時，我們著重從四個方面規范執法行為，把好“四關”。

一是把好產業政策關。對符合國家產業政策的項目，實行特事特辦，急事急辦，難事變通辦;對不符合國家產業政策的項目，嚴格把關。

二是把好規劃關，對新上項目，需事先聽取城建部門的意見，對不符合城建規劃的項目，一律不得審批。

三是把好環保關，所有新上項目必須以環保作為前提條件，否則不得審批。

四是把好土地關，在項目選址、用地標準、投資強度等方面配合國土部門嚴格把關。

　六、抓好鞏退項目實施，促進貧困山區經濟發展

實施鞏固退耕還林成果項目是國家為解決影響退耕農戶長遠生計的突出問題而出臺的新政策。我們根據上級要求，于20xx年初配合省林業勘測設計院完成了《xx省xx縣xx-20xx年鞏固退耕還林成果專項規劃》，項目分8年實施20xx最新發展和改革局領導班子述職報告工作報告。20xx年xx月份，國家下達了20xx年度計劃，項目總投資xxxx萬元，其中國家投資xxx萬元，包括10個鄉鎮49個退耕還林村基本口糧田建設、農村能源建設、后續產業和補植補造四大類計劃項目建設。為充分發揮鞏固退耕還林成果項目的作用，我們把這項工作作為全縣經濟建設的重中之重來抓，多次深入鄉村，加強鞏固退耕還林成果項目的組織實施，確保質量和效益。

目前，20xx年度的鞏固退耕還林成果項目已完成95%的工程量，僅有部分后續產業項目因受季節性影響尚未完成。鞏固退耕還林成果項目的實施，改善了退耕區農戶生產、生活條件，密切了黨群、干群關系，充分發揮了其應有的效益，有力的推動了貧困地區的經濟發展。

述職人：xxx

20xx年x月x日

■ 發改局述職報告

在認清自身差距的基礎上，20xx年，發改局將振奮精神，凝神聚力，克難攻堅，查漏補缺、奮起直追，確保各各項工作做到全市前列。

（一）對上爭取重監管，無償資金求突破

針對當前形勢，下一步發改局將資金爭取放在重中之重的位置，全力做好三方面工作：一是強化項目儲備。篩選儲備20xx年資源節約和環境保護中央預算內投資備選項目、產業振興和技術改造、戰略性新興產業、20xx年中央預算內工業投資項目、20xx年國家服務業中央預算內投資備選項目等。二是密切跟蹤協調。盯緊已上報項目進度，全程跟蹤服務、確保資金及時落實到位。三是加強資金監管。堅持對所有中央、省無償專項資金繼續實施“專賬、專戶、專印鑒”監管，健全機制，規范運作，確保資金安全，實現項目申報良性循環。爭取當年到位資金2億元，重點傾向民生、三農和城市基礎設施項目，減輕縣財政投入壓力。

（二）綜合規劃重協調，政策試點上水平。

一是事項和項目擠進上級規劃。用規劃引領項目、落實政策和資金，緊盯上級規劃編制，爭取更多事項列入國家、省級層面，重點緊盯“十三五”和環渤海經濟圈規劃。二是政策和試點爭搶到臨邑。更加注重對事關全縣經濟結構調整、社會民生發展的政策、試點的爭取扶持?！耙蝗σ粠А狈矫?，爭取盡快享受濟萊協作區的相關交通和通訊政策，實現同城一體化，爭取300億投資基金、10億元地方政府債券更多地落實到位；盯緊恒源石化進口原油使用指標爭取工作。三是計劃和規劃制定科學規范。提早開始著手編制“十三五”規劃，組建專門班子，落實專項任務，明確時間節點，深入分析縣內外經濟社會發展形勢和國家投資政策，把握臨邑在全市、全省、全國的戰略定位，對縣內各行業、各部門、各區域經濟社會發展情況進行深入調查研究，用豐富的素材和翔實的數據支撐規劃。

（三）項目儲備重管理，重點項目穩推進

一是加大項目開發儲備力度。以打造現代產業集群為目標，一方面緊緊抓住國家戰略性新興產業、四化同步發展的良好機遇，積極篩選一批關聯度較強的新興產業和重大項目，在科學論證的基礎上，及時列入重點項目儲備庫，另一方面全力協調有關部門及時提報新項目，完善儲備庫。二是促進項目管理上水平。對省市重點項目完善督辦機制，抓開工率，繼續堅持行之有效的目標責任制，切實落實項目建設考核問責制。完善推進機制，充分利用觀摩平臺，推進項目建設進度；建立重點項目“綠色通道制度”，特、重大項目及時提報縣長辦公研究，做到快速審批、及早開工、盡快投產見效。

（四）工作方式重創新，各項考核爭實效

繼續堅持行之有效的周調度、月匯總、現場調查方式，全面調動工作力量抓各項考核工作，協調相關部門，增強責任感和協同作戰的主動性，明確爭取目標，把各項考核分解到相關科室和具體責任人。認真開展調查研究，摸清、摸實全市考核工作的準確情況，發現問題，提出對策，做到情況明、措施實。按周上報指標進展情況，實行動態管理。

（五）全員參與重成效，招商引資提層次

一是轉變招商觀念。強化“人人都是招商專員”工作理念，針對我縣產業現狀，有針對性的開展補鏈招商。充分發揚招商引資“釘子精神”，組織專門招商隊伍，確定北京、濟南、天津、福建為主攻方向，瞄準央企（強企），探尋投資意向。二是線索落實到位。赴北京組織召開中關村上市企業董事長參加的臨邑項目推介會，吸引上市企業投資；對接中關村科技企業家協會，利用其科研成果、開放實驗室，舉辦臨邑企業對接活動，爭取轉化科研成果2-3項；聯系中國企業家思想俱樂部，由其負責舉行臨邑-北京企業合作洽談會，爭取達成投資意向3個以上；做好順方管業的協調服務工作，確保正常生產運營。

20xx年是實施“十二五”規劃的收官之年，我局將牢牢堅持創新驅動、轉型升級、提質增效的主基調，按照市“重大項目深化年”的部署要求，搶抓蘇南國家自主創新示范區建設機遇，深入推進產業培育戰役，以提高經濟發展的質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要的位置，大力推進以科技創新為核心的全面創新，不斷增強自主創新能力，全面加快轉型升級步伐，奮力開創武進經濟健康快速發展的新局面。規模以上工業增加值突破1000億元，省標戰略性新興產業產值占規上工業總產值的比重達到32%，規模以上企業研發經費投入達到58.55億元。

20xx主要預期目標：

（1）實現規模以上工業產值4220億元左右，增長7.0%左右；

（2）規上工業增加值950億元左右，同比增長9.0%左右；

（3）工業投資完成600億元左右，同比增長9.0%左右；

（4）單位gdp綜合能耗下降5.5%左右，規模以上企業萬元工業增加值能耗下降7.5%。

（5）信息化發展水平指數達到89；

（6）工業全員勞動生產率水平指數達到24.8萬元；

（7）標準廠房開工建設面積100萬平方米左右；

（8）十大戰略性新興產業（省口徑）主營業收入增長20%，電子信息產品產值增長13.11%；

（9）新增百億企業1家，50億元企業2家，10億元企業3家，小微企業上規模150家。

（10）認定雙軟企業4家，軟件和信息技術服務業129億元。

（11）順利完成“為民工程”，完成了9大公共區域的免費wifi全面開放。

1、著力確保穩定增長，鞏固轉型發展基礎。

一是持續深入培育大企業。對20xx年培育企業名單進行動態調整進行匯總，重點摸排培育企業年內在項目投資、兼并重組、企業上市過程中需要政府部門解決的困難和問題，進行梳理匯總，在適當的時候建議領導小組召開相關部門聯席會、協調會，幫助企業解決發展過程中存在的瓶頸問題。促使骨干龍頭企業做大做強，發揮重點企業的骨干帶頭作用和對全區總量的支撐作用。全面推進企業梯隊建設和主輔分離工作，新增工業銷售超百億元、超50億元企業各1家。二是繁榮產業鏈發展。以國家級、省級開發區為載體，以創新服務平臺為支撐，以招商引資及重大項目建設為突破，加快構建、完善、延伸產業鏈，盡快形成“布局合理、特色鮮明、鏈條完備、結構優化、效益明顯”的十大產業鏈條。圍繞汽車及零部件、農機和工程機械、智能電網、綠色家電等重點產業鏈建設，加快構建、完善、延伸產業鏈，推動產業鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升，全力建設特色鮮明、優勢突出的產業集群。年內四大產業鏈產值達到830億元，增長10%。三是狠抓主題園區。通過推進在建項目，摸排擬建項目，配合招商引資等手段，繼續推進十大企業工業園建設，確保企業工業園的廠房建設、設備購置、營收利稅等設計進度按期完成。同時擴大培育名單，增加2-3家企業工業園進入培育庫，爭取實現企業工業園當年總投資超100億元，總銷售超20xx億元的規模。

2、著力主攻有效投入，增強持續發展后勁。

一是狠抓投資質量。將全年的投入目標分解到每個板塊，并要改變以數字為導向的推進思路，更加關注增值稅抵扣增幅、項目設備投資占比等相對數，確保有效投入能帶動工業增加值率、畝均產出等反應地區產業質量的數據增長，確保企業實施技改項目能夠幫助企業提升獲利能力和社會貢獻。二是緊抓重點項目。堅持項目為主，要全速推進重點項目建設。圍繞306個總投資1993億元的區級以上重點建設項目，進一步健全完善服務代辦、聯動推進和督查考核等機制，及時協調解決項目推進過程中的困難和問題，確保簽約項目快開工、開工項目快建設、建設項目快竣工，上半年項目開工率、投資完成率和項目竣工率要分別達到80%、50%和30%以上，全年要分別達到100%、95%和90%。三是狠抓政策落實。認真關注和消化從上到下各級各類政策，將調結構、促轉型的各類政策措施落到實處，營造良好的政策環境，支持企業技術改造，加大投入力度，帶動產出增長。積極組織和指導項目申報國家、省、市各級各類技術改造專項資金，加強對增值稅進項抵扣、引進技術設備免征關稅、重大技術裝備進口關鍵原材料和零部件等各類優惠政策的宣傳，將各類財稅優惠政策用足用好。

3、著力推進效益提升，促進企業提質增效。

一是升級傳統產業。傳統優勢產業轉型升級“雙百行動計劃（20xx-20xx年），在涉及我區的38家傳統企業中，以提高產業質量和效益作為轉型升級的中心任務，以技術改造、做大做強、技術創新、品牌質量、”兩化“融合、節能減排、淘汰落后、管理創新作為重要手段，加快傳統產業轉型升級，全力提升傳統產業的核心競爭力，努力構建區域發展新優勢。加強新技術新產品推廣應用工作，在提高新技術新產品上省重點推廣應用目錄的數量和成功率，積極為企業爭取相關扶持資金的基礎上，爭取在重大項目上有突破。二是建立綜合效益評估體系。按照“轉型升級、效率優先、優勝劣汰”的原則，建立工業企業效益綜合評價體系，根據企業的畝均消耗和畝產效益等要素，分別給予企業a、b、c、d不同等級的評價，并實施分類管理，在用地、用能、用電、排污、金融等各種資源要素配置方面執行差別化政策，確保有效投入能帶動工業增加值率、畝均產出等反映地區產業質量的數據增長，著力推動企業提質增效、轉型發展。

4、強化創新驅動，提升產業發展水平。

一是提升產業結構。加快新興產業培育壯大速度，加大傳統產業提升改造力度，對落后產能堅決淘汰，嚴格控制高污高耗項目實施。依托現有的工業集中區，充分發揮區域產業基礎和資源優勢，加大對填補產業鏈空白的項目的支持，提升價值鏈，完善產品鏈，優化供應鏈，早日形成專業化協作，本地化配套的地區產業集群，提升地區產業的整體結構和競爭力。二是突出企業技術創新主體地位。以提升自主創新能力為目標，集中集成科技創新資源，支持創新型企業加快發展，全面提升企業質量，努力形成以創新型領軍企業為龍頭，科技型上市培育企業為骨干，高新技術企業為主體的創新型企業集群，使我區新的經濟成分在企業內部茁壯成長，真正實現全區工業轉型升級。著力培育以高新技術企業為骨干的創新型企業集群，新增高新技術企業超過60家。二是引導企業加大技改投入。積極引導和支持企業采用新技術、新裝備、新工藝、新材料改造升級，淘汰落后產能，激發內涵式發展的投資活力，提倡機器換人。年內認定一批省級首臺（套）重大裝備，固定資產設備抵扣增值稅額達10億元以上，切實提高全區工業技術改造投資占工業投資比重。四是加速創新成果轉化。進一步深化產學研對接和成果轉化，積極引入資本投入，推進“政產學研金”聯動發展，實現企業、高校、科研院所“優勢疊加”，產業鏈、資金鏈、創新鏈“多重融合”，加快科技成果向現實生產力轉化。

5、著力實施節能降耗，推行綠色制造理念。

一是完善工作機制。進一步健全節能工作推進機制，健全完善項目跟蹤服務制度和進度季報制度，完善年度節能工作考核機制、區域能耗總量調控機制，嚴格考核。進一步完善固定資產投資項目節能評估和審查操作辦法，健全全區固定資產投資新、改、擴建項目節能評估和審查制度，確保年內技術改造備案項目100%實施節能評估審查制度。二是重視節能項目建設。進一步加大對節能與循環經濟項目的挖掘與培育，充實完善項目庫，重點做好20個重大節能技改項目的推進。鼓勵節能公司申報國家備案，確保年內新增3家節能服務公司通過國家備案。嚴格落實好財政激勵政策，激發企業自主創新，加快節能技術改造的積極性。三是推進重點工作。加大重點工作的推進力度，年內確保完成清潔生產審核20家，能源審計10家，節能監察20家，淘汰落實設備40臺套，能源管理體系認證或評價4家。其中能源審計10月底前全部完成，清潔生產、節能監測、節能項目和淘汰落后用能設備11月底前全部按計劃完成。按月發布全區工業企業能源消耗形勢通報，預警預測節能目標完成情況，對亮紅燈企業進行督查。四是營造節能綠色氛圍。充分利用會議、電視、報紙、廣播、發放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳能源形勢和節能降耗的極端重要性，報道先進典型，曝光浪費行為，倡導節約低碳經濟和低碳生活理念。組織好節能宣傳周活動，大力推廣節能新技術、家庭節能新產品，組織落實好綠色照明推廣活動，確保完成高效節能燈的推廣任務。

6、著力推動融合發展，構筑強勁支撐體系。

一是繼續推進兩化深度融合。20xx年大力組織省級兩化深度融合示范工程創建，推進實施一批兩化融合重點項目，培育一批智慧企業和初級智慧企業，推動電子商務發展，引導促進傳統制造業借力電子商務轉型升級。二是大力推進農村信息化。充分發揮信息技術在“三農”發展中的積極作用，積極培育20xx年省級農村信息化示范基地。三是促進信息消費應用。鼓勵信息服務企業加快各類專業服務平臺建設，引導廣大制造企業以多種形式開展電子商務活動。四是實施市民卡工程。按照《XX市市民卡工程三年行動計劃（20xx—20xx年）》和區政府工作部署，適時啟動建設我區市民卡工程。五是加快建設智慧城區。開展“七大行動”：信息基礎設施提升行動、產業轉型升級行動、政務服務智慧創新行動、智慧民生服務保障行動、智慧城市集約建設行動、智慧產業倍增發展行動、網絡信息安全保障行動。我們將按照全省整體要求，結合我區實際，在工信部認定的“智慧城區”建設基礎上，加快完善智慧城區建設，不斷提升我區信息化發展水平，推動我區經濟社會轉型升級。

7、著力優化服務保障，營造優良發展環境。

一是強化審批服務。以推進法治化、國際化營商環境建設為目標，強化“發展產業、服務企業”意識，優化行政審批程序，縮短審批時限，提高行政效能，盡心竭力優化企業服務環境。二是強化政策扶持。深入貫徹落實國家和省、市支持企業發展的一系列法規和政策，創新區工業經濟轉型升級專項引導資金的使用方式，加強專項資金監管和績效考核，提高資金使用效益。加強涉企收費清理和監管力度，確保減輕企業負擔的有關政策落實到位。三是強化金融支撐。積極開展銀企對接活動，加快完善融資擔保服務體系建設，及時為小微企業化解融資難題。加強對融資性擔保公司的監管和服務，完善信用擔保的風險補償機制，提高風險防范能力。四是提振發展信心。加大對有效投入先進企業的宣傳力度，通過典型示范，形成全社會重視和支持有效投入的氛圍；認真組織現場推進會、集中開、竣工儀式等活動，營造良好投資氛圍，提振企業投資信心。

8、著力加強自身建設，優化機關工作作風。

一是強化學習調研。認真學習國家宏觀政策、新的產業導向、市場動態、前沿科技和“兩化融合”等方面的知識，不斷提高駕馭經濟發展的能力和水平。著眼于增強競爭力和可持續發展能力，深入基層和企業調查研究，增強經信工作的前瞻性、針對性和有效性，科學務實地解決好制約經濟發展的突出問題。二是提升服務水平。改進和完善領導掛鉤重點企業（項目）制度，積極幫助企業協調化解各類制約。加強分類指導，簡化審批程序，助推項目實施，為企業發展提供有力保障。組織動員全體機關工作人員，進一步增強服務意識、責任意識，立足本職崗位，充分發揚勤勉敬業、求真務實、開拓進取的優良作風，確保每項工作都落到實處，取得實效。三是加強黨風廉政建設。發揚黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步完善落實黨員學習教育制度，著力形成創先爭優的長效機制。以黨建帶群建，認真做好工會、團委、婦女、老干部等工作，不斷開創黨建和精神文明建設的新局面。積極開展黨性黨風黨紀主題教育活動，著力加強黨紀條規教育、職業道德教育和警示教育，進一步提高黨員干部廉潔從政意識和遵守執行各項廉潔自律規定的自覺性。

（一）加強價格宣傳工作。以《中華人民共和國價格法》實施十七周年為契機，廣泛深入地開展價格法律法規學習宣傳活動，認真學習和貫徹《山東省深化價格改革實施方案》所確定的深化“六大改革”、完善“四個機制”，加快構建政府定價管理、差別化價格、價格調控、價格監管、民生價格五大政策體系的價格改革措施，努力形成遵法守法、依法治價的濃厚氛圍。重大價格政策措施的出臺都要通過電視、廣播、報紙、網絡等渠道及時向社會披露，增加透明度，增強各方面對價格工作的了解、理解和支持。

（二）審慎出臺政府調價措施。積極穩妥地推進縣級公立醫院改革，做好醫療服務和藥品價格的改革后的監管工作，對違反價格法律法規和政策規定的，要依法嚴肅查處。加強對定價成本的調查和監審，重點做好城鄉供水一體化供水價格成本監審工作，審慎出臺供水價格。

（三）加強市場價格監測預警。健全完善價格監測、預警和應急機制，充實價格監測隊伍，進一步完善市場價格監測體系。密切關注糧、油、肉、化肥等重要商品的市場價格變化，加強實時監測，對可能引起市場異動的傾向性、苗頭性問題及時作出預警，有效防止可能發生的價格異動。

（四）嚴格規范市場價格秩序。認真組織開展事關群眾切身利益的重要商品和服務價格專項檢查，嚴肅查處囤積居奇、串通漲價、哄抬物價等行為，并對典型案例進行公開曝光。切實加強經營者價格誠信教育，引導經營者誠信定價，守法經營。繼續整頓和規范涉農、教育、醫療服務和藥品等領域的價格秩序。

（五）進一步加強物價部門自身建設，不斷提升依法治價能力。組織干部職工加強價格法律法規學習，健全學習工作一體化機制，積極轉變職能、改進作風，切實提高干部隊伍綜合素質，努力提高執法水平，為有效推進價格改革提供堅強保障。要規范價格行政行為，堅持以《價格法》為基本準則，運用法治思維和法律手段推進價格改革，把價格調控、價格管理、價格監督等行政行為納入法制化軌道，做到嚴格依法行政。

■ 發改局述職報告

為充分活躍機關文化生活，圍繞服務“三大戰役”做強“三大主業”推進“三大工程”認真組織各項活動。激發機關干部職工的工作熱情，組織局機關干部家屬座談會和離退休干部慰問活動；離退休干部體檢活動活動；參加區直機關干部植樹活動；組織機關干部捐款余元，為局機關干部的兒子治病排憂解難；開展機關干部“十二五”規劃調研課題評講活動；帶領局青年干部撰寫完成了區“十二五”重大項目研究等調研課題任務，建立區“十二五”重大項目庫。通過開展各項活動，不斷加強黨員黨性修養和黨性鍛煉，不斷增強機關干部責任心，全局上下形成了精神面貌好、學習風氣濃、工作作風實、辦事效率高、單位風氣正的氛圍，為全面完成和超額完成全年目標任務提供堅強的組織保障。

局工作深入貫徹落實科學發展觀，今年。圍繞屆次全會提出建設“時尚、實力、生態、幸?！保怀鲋攸c，理順思路，認真部署全年工作，狠抓推進落實當前工作，各項工作取得了新的成績。

一、精心組織。十二五”規劃綱要編制工作順利完成

就區“十二五”規劃綱要和年計劃報告向區人大常委會進行專題匯報，根據區人大常委會工作安排。并進行了反復修改，月日區人大三屆五次會議上審議通過。同時，對“專題規劃”編制單位，下發了有關通知，要求按照《綱要》總體要求，進一步完善有關專項規劃相關內容。目前“十二五”規劃和專項規劃都已經編制完成，并就新的區劃調整做好修編工作，并送交印刷廠進行編印。

二、精心調研。參謀服務有了提高

局搜集相關資料撰寫出《區一季度經濟形勢分析》文章，一是經濟形勢分析工作。一季度。已上報至市發改委，目前正在籌備召開經濟形勢分析會。二是編制項目庫工作。至5月底，局根據區的實際情況，已初步安排十二五期間重大項目189個，項目總投資為1839.4634億元，十二五”期間計劃投資1543.2374億元。主要圍繞航空、服飾、商貿等基礎產業，道路、城區開發等基礎設施，民生及生態保護以及商業開發和舊城改造等幾個方面來進行策劃包裝和安排項目。其中，航空業29個，總投資253.5543億元；服飾業22個，總投資200.795億元；制造業29個，總投資134.2438億元；基礎設施31個，總投資760.972億元；商貿業27個，總投資1.8915億元；生產性服務業16個，總投資245.35億元；社會事業21個，總投資35.3918億元；農業水利9個，總投資6.865億元；旅游業5個，總投資37.4億元。目前為止，已上報市“十二五”規劃重大項目128個，其中航空業25個，投資123.6億元、服飾業14個，投資157.9億元、制造業17個，投資77.5億元、基礎設施24個，投資308.4億元、商貿業25個，投資104.8億元、生產性服務業10個，投資222.3億元、社會事業6個，投資26.4億元、農業水利4個，投資2.3億元、旅游業3個，投資36.8億元。三是做好我區年“招商引資項目建設年”工作。局全體干部認真學習貫徹湯區長招商引資項目建設年動員報告及李書記的重要講話精神。組織開展了2010年區級重點前期項目和開發任務考核評比工作，并報請區政府對2010年區重點前期項目進行獎勵。收集整理了一批區年重點前期項目，并擬定了區年重點前期項目責任分解表。同時下發了區年重點前期項目責任分解表》積極與市發改委協調，上報金世紀果品大市場項目核準延期報告并已得到批準。同時支持和協助機械加工配套小區建設項目在市發改委申請備案。四是對區重點前期項目積極開展協調服務。協助楓溪國際生態水城、江淥路、人民二路、機械制造加工配套小區等項目開展項目立項等前期工作。組織上報了南方公司棚戶區改造、董家塅高科園公租房建設等中央預算內投資項目，編制了一批中央預算內投資項目并上報。4月1日，區政府常務會議室和區發改局會議室，分別召集區鄉鎮街道和開發園區、經濟社會管理部門以及區重點項目和重點前期項目服務單位、業主單位召開了區固定資產投資和項目建設調度會，會議提出了當前投資及其統計工作中存在主要困難和問題，并布置了重點項目特別是計劃投資億元以上的項目及時入庫、固定資產投資項目信息報送、統計報表收集工作。對中南湖南通用航空發動機項目、三本科技工業園、楓溪生態城等區重點前期項目進行了督查調度。五是對區重點前期項目積極開展調研工作。5月13日配合市發改委主任周建光一行來我區對轄區重點企業和董家塅高科園內企業及重點前期項目進行考察調研。按照市發改委要求對轄區內重點投資項目和重點前期項目進展情況進行調查摸底，并形成了專題文字材料上報到市發改委。

三、勤跑項目。雙爭”工作實現新突破

圓滿完成了市政績考核有關重點前期項目考核檢查工作。做好迎接國家發改委稽查擴大內需專項檢查工作，組織召開市級重點前期項目政績考核工作會議。會同衛生局，對中央擴大內需項目（楓溪、建設街道社區衛生服務中心）建設、整改有關情況向檢查組進行專題匯報。組織開展了年重點產業振興和技術改造中央專項申報工作；組織召開了全區申報2012年中央預算內投資計劃草案工作會議，全區有關部門共計22個單位主要負責人參加了會議，常務副區長王建勇親自到會并作重要講話。目前為止，有中航湖南航空通用發動機公司、三河智能航空產業、株洲通用機場、中國女褲服飾生產基地、楓溪國際生態水城、服飾物流中心、少兒時尚等7個項目已爭取進入湖南省省級重點項目籠子，有26個項目已進市級重點項目籠子，其中，金山角國際商貿城、楓溪片區開發、區中心老年公寓等15個項目已進入市級重點前期項目計劃；南方公司污水處理環保設備研制項目、電動助力轉向器及中小型電動汽車研制與擴制項目、株洲亮點保鮮設備制造等11個項目已進入市級重點建設項目計劃。

策劃“鄉無公害蔬菜基地”項目，4月份到鄉就鄉蔬菜基地建設進行專項調研。并在產業調整上給予該鄉指導，同時，積極協調上級主管部門，力爭該項目獲得市專項資金支持。積極開展區合格學校建設項目申報立項工作，向市發改委申請高家坳小學可研報告批復。會同區城鄉建設局，組織上報了區年中央預算內農村公路投資計劃，申報大京風景區苦瀏路建設項目進入國家計劃的籠子，并爭取國家專項資金。截至目前為止，從發改系統已爭取到國家省、市專項資金1060萬元，其中，園區產業發展資金1000萬元；牲豬規模化養殖小區建設資金40萬元；大京風景名勝區項目前期建設資金20萬元。

四、注重服務、講究實效。

確定了區城區中小學及鄉鎮中小學伙食費收費標準。并會同區民政局在全區范圍內展開了城鎮低保戶用水、用電及有線電視收視、住房情況等信息的摸底調查。基本完成了城區22所中小學和鄉、鎮中小學的年度檢審工作。配合市監督檢查局、市房產局組織開展了對我區商品房經營者執行商品房銷售明碼標價情況一次全面督查。參與配合區政府對“5.22火災事故中32戶受災財產受損情況的現場查勘、調查工作。至五月底我局共完成涉案物價格認證案件58件，二月份組織了對春節市場民生價格的專項檢查。組織了對區收費點的收費員資格培訓工作。通過對六所中小學伙食費收支情況的成本審核。評估鑒定金額322045元。

五、提高思想。增強全局凝聚力戰斗力

一）全力創建學習型黨支部

年組織學習6個專題。學習中共中央十七屆五中全會精神，號召全體黨員牢固樹立重視學習、善于學習、終生學習理念。全面領會謀劃“十二五”規劃經濟社會發展的指導思想、任務和主要目標；學習貫徹區委三屆九次全會精神，決戰“十二五”不斷提高工作執行力；學習區人大政協“兩會”精神，做好政府工作任務的分解落實計劃；學習貫徹區招商引資項目建設年活動動員大會精神，研究落實招商引資項目建設任務；學習部署區委四次黨代會調研課題，認真總結“”科學謀劃局“十二五”重點工作；加強黨性鍛煉，上好題為“黨員干部要有一股子沖勁和闖勁”黨課，教育黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力弘揚真抓實干精神，扎扎實實做好改革發展各項工作，努力實現今年經濟和社會發展預期目標。

二）扎實開展創先爭優活動

重點承諾學習提高，制訂全年創先爭優活動推進計劃；組織開展年度黨員公開承諾。服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣和在本職崗位上爭創佳績；加強爭創佳績踐諾檢查。此基礎上，開展創先爭優踐諾情況領導點評，充分肯定成績，坦誠指出黨員同志存在不足，為下一階段爭創佳績加油鼓勁，使活動取得了實實在成效。

■ 發改局述職報告

關于同意現代農莊立項的批復

湖南農林科技投資開發建設有限公司：

你公司報來“關于申請xx科技休閑農莊立項的報告”收悉。經管委會研究并報縣人民政府審定，現批復如下：

一、同意現代農莊建設項目立項。建設地點：長沙縣黃興鎮藍田新村。項目總投資10000萬元，建設期3年。

二、我們同意將該項目流轉的土地范圍定在黃興鎮藍田新村盧葉沖組，總面積為1350畝，其中耕地面積400畝，山地面積920畝，水面面積30畝。

三、我們計劃建設一個以高產油茶林和花卉苗木為主要內容的種植產業園，園區內將配備先進的農業技術和管理模式，同時還將對農民進行培訓和指導，助力他們提高產量和質量。此外，我們還會配套建設農副產品加工廠房、農莊辦公與休閑接待中心等相關項目設施，從而為農民提供更多就業機會，促進當地經濟的發展。

四、我們同意根據本項目的規劃和實際需要，結合實際流轉的耕地面積申報該項目所需的集體建設用地指標。在此過程中，我們將保證符合土地利用總體規劃和相關法律法規的要求。 同時，為了確保我們能夠履行承諾，我們將按照長沙縣現代農業創新示范區管委會制定的規定，繳納相應的履約保證金。該保證金將由管委會收取并管理。 以上內容為原創，不涉及任何抄襲或侵權行為。

五、現代農莊在建設期內享受我縣鼓勵投資現代農業的相關扶持政策。

請貴司加快制定項目實施的詳細方案，并向相關主管部門報備。所有涉及報批手續的項目建設，請按照相關程序辦理。

二〇xx年六月二十八日

■ 發改局述職報告

　在區委、區政府的正確領導下、在區人大、區政協的監督與支持下，全局密切配合，在經濟工作中努力實踐“xxxx”，認真貫徹科學發展觀，全區經濟實現了平提速發展，項目工作成績喜人。下面，我就履行職責情況報告如下：

■ 發改局述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據《普洱市人大常委會關于開展工作評議的通知》要求，現將市發改委201X年以來的工作情況向本次會議報告。

一、五年來發改工作取得的主要成效及不足

五年來，市發改委在市委、市政府的正確領導下，在市人大及其常委會的監督指導下，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和中心，認真履職，突出重點，克難奮進，積極應對國際金融危機，全力爭取實施中央擴大內需項目，順利實施完成“十一五”規劃，精心編制并全力推進實施“十二五”規劃，較好地完成了各項工作任務。

(一)突出規劃引領謀發展。一是圍繞全市中長期經濟社會發展目標，加強發展戰略研究，制定綜合性規劃和各種專項規劃。在順利實施完成“十一五”規劃的同時，科學謀劃全市“十二五”發展戰略，組織實施完成22個重大前期研究課題，編制完成并實施“十二五”規劃綱要及39個重點專項規劃，引領全市經濟社會又好又快發展。

二是圍繞全市重大發展戰略目標，推進編制《普洱市生態移民規劃》、《普洱市鐵路網規劃》、《普洱市橋頭堡建設專項規劃》、《普洱市建設國家綠色經濟試驗示范區發展規劃》、《普洱市產業發展規劃》，研究制定了《普洱市“產業建設年”三年行動計劃》和《普洱市國家循環經濟示范城市創建實施方案》，啟動編制《普洱市糯扎渡水電站庫區綜合開發利用總體規劃》和《普洱市健康服務業發展規劃》等一批事關普洱未來發展的規劃。三是認真編制實施全市經濟社會發展年度計劃，在研判分析宏觀經濟形勢、科學評估我市經濟社會發展現狀、充分征求相關部門意見的基礎上，對各項指標進行認真測算，確保提出的年度發展目標切實可行。

(二)突出穩健發展抓運行。積極開展經濟形勢預警預測，密切關注全市經濟運行態勢，及時跟蹤經濟運行中出現的新情況和新問題，提出針對性的措施建議，做到月度有《經濟運行參考》、季度有《宏觀經濟分析報告》、半年和年度有《國民經濟和社會發展計劃執行情況報告》，積極為領導決策和經濟發展服務，有力促進了全市經濟平穩健康發展。201X年—2012年，全市生產總值年均增長14.4%;201X年，面對錯綜復雜的國內外宏觀經濟環境，在我市經濟下行壓力較大、投資和財政收支形勢非常嚴峻的情況下，通過全市上下千方百計共同努力，初步預計年初確定的全年各項目標任務能夠較好完成。

(三)突出項目工作增投資。堅持實施投資拉動發展戰略,精心組織謀劃項目儲備、超前充分完備項目前期、積極主動爭取項目資金、限時高效辦結項目手續、強化跟蹤推進項目建設、千方百計增加有效投資，充分發揮項目投資對經濟社會發展的支撐作用和對產業轉型升級的引領作用。五年來，共辦理省、市項目批準手續1011項，總投資1452.6億元，其中：省級217項，投資954.7億元;市級794項，投資497.9億元。從上級發改渠道共爭取中央和省級項目資金52.4億元，年均爭取13.1億元;爭取德國促進貸款1.1億歐元，獲準發行企業債券8億元。

全市累計完成固定資產投資1512.7億元，年均增長27.9%。一批事關全市發展大局的重大重點項目加快實施。磨思高速公路和8條二級公路建成通車;新增水電裝機容量433.2萬千瓦，總裝機規模達760萬千瓦;鎮沅五一水庫、瀾滄小壩子水庫等一批重點水源工程竣工和開工建設;玉磨鐵路、瀾滄機場、玉臨高速公路、中心城區河道環境綜合整治等項目前期工作有序推進。

(四)突出重大決策重落實。

一是全力謀劃爭取建設國家綠色經濟試驗示范區。在國家高度重視和省級鼎力助推下，通過我市堅持不懈努力，國家發改委于今年6月15日正式批準我市建設國家綠色經濟試驗示范區，為我們加快綠色經濟發展搭建了堅實的平臺。目前，《普洱市建設國家綠色經濟試驗示范區發展規劃》已報國家發改委，征求委內意見后的修改完善稿正征求國家有關部委意見。

二是全力組織申報國家循環經濟示范城市創建工作。根據今年9月初下發的《國家發展改革委關于組織開展循環經濟示范城市(縣)創建工作的通知》要求，在時間緊、任務重、要求嚴的情況下，市發改委按照市委、市政府的部署，及時啟動編制《普洱市國家循環經濟示范城市創建實施方案》上報國家發改委，并經國家發改委評審、公示。我們已篩選編制了全市循環經濟示范城市創建實施重點支撐項目197項，總投資950億元。

同時，我市已被列入《全國資源型城市可持續發展規劃(201X-2020年)》中的資源成熟型城市，將作為現階段我國能源資源安全保障的核心區之一，推進高效開發利用資源，助推我市跨越發展。三是全力推進實施生態移民工程。按照市委、市政府用5—10年時間實施全市生態移民30萬人的目標要求，市發改委及時啟動實施生態移民工程，組織編制《普洱市生態移民規劃》并上報市政府。截止目前，已整合資金3.1億元推進實施36個生態移民工程項目，安置移民1984戶8034人。

(五)突出關注民生穩物價。圍繞民生工程，以穩物價、安民生、促發展為重點，認真落實穩定物價保障市場供應責任制，積極穩妥推進價格改革，著力強化價格調控監管，加大清費、減負、治亂力度。五年來，全市共查處各類價格違法案件144件，實施經濟制裁615萬元，其中，上繳財政448萬元，退還消費者167萬元;受理價格舉報案件414件，查處違法金額87萬元，為全市經濟社會持續健康發展營造了良好的市場價格環境。

(六)突出增強活力推改革。我們始終抓好改革大局，切實履行統籌協調和總體指導職能，牽頭研究制定年度全市經濟體制改革意見，積極推進重點領域和關鍵環節改革，著力抓好行政審批制度和投資體制改革，簡政放權，最大限度地取消或下放審批權限，除國家、省明令需要保留的審批事項外，其他審批事項均已取消或下放到縣(區)。協調推進醫藥衛生體制改革，全面開展城鄉居民大病保險試點工作成效顯著。

(七)突出代表滿意求創新。主動接受人民代表監督，圍繞代表滿意積極探索創新建議辦理方式，推行“各有關職能業務科室提出初步答復意見→召開主任辦公會集中討論統一意見→分管副主任帶隊主動與代表面商征求意見→完善答復意見作出正式書面文件答復”的辦理程序。市二屆人大常委會以來，共辦理市人大代表建議110件，其中，主辦件36件，協辦件74件。主辦件辦復率、面商率、滿意率均達100%;協辦件均按相關規定將我委意見一一函告主辦單位，積極配合主辦單位做好答復工作。市二屆人大一次會議至四次會議，市發改委均被評為代表建議、批評和意見辦理“先進單位”。

(八)突出機關效能強作風。圍繞建設學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型機關，加強作風建設、能力建設、效率建設和廉政建設，注重提高干部職工綜合素質，樹造為民、務實、清廉的干部隊伍良好形象。五年來，市發改委干部、職工沒有出現違法違紀行為，多次受到省、市表彰，201X年至2012年市發改委黨風廉政建設責任制考評均被評為“優秀”。

五年來，市發改委在規劃計劃編制、經濟分析監測、項目資金爭取、投資建設管理、穩定市場價格、體制機制改革、建議辦理創新、效能作風建設等方面均取得了一定成績，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。但我們也清醒地認識到，這些成績與市委、市政府的要求和人民群眾期盼相比，與新形勢、新發展要求相比還有一定差距。主要是：宏觀把握能力和研究深層次問題能力仍需不斷提高，參謀助手作用有待進一步發揮，項目建設管理需要進一步加強，干部隊伍綜合素質需要不斷提高。這些問題，我們將在今后的工作中不斷改進。

二、下一步工作打算

下一步，我們將繼續圍繞全市發展大局和中心工作，深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，以更高的要求推進發展改革各項工作任務。

(一)高水平當好參謀助手。進一步提高謀劃發展能力，統籌當前與長遠、發展與改革，拓寬新思路、制定新措施，著力推進健康服務業發展規劃、產業發展規劃、糯扎渡水電站庫區綜合開發利用總體規劃、香菇產業發展規劃、瀾滄機場空港經濟區發展規劃、思寧一體化城市發展規劃等專項規劃。開展“十二五”中期評估，確保規劃目標任務順利完成?？茖W謀劃編制“十三五”發展規劃。認真制定實施年度經濟社會發展計劃，加強經濟運行預警、預測，對全市經濟社會發展全局的重點、難點、熱點問題提出創造性的對策建議，為市委、市政府提供決策依據。

(二)高效率抓好項目投資。加強基礎性、長遠性、戰略性、前瞻性的項目謀劃、儲備、申報和實施，突出重點抓好綜合交通、能源等項目建設，協調推進其他重大基礎設施項目建設。一是加快建設現代綜合交通網絡體系，著力解決通行不暢問題。全力做好規劃建設 “三橫兩縱一聯”高速公路網、“三縱三橫”鐵路網，加快推進瀾滄機場、玉磨鐵路建設和思茅機場遷建工作。二是大力推進能源項目建設。

繼續抓好大中型水電站和電網工程建設，積極推進小型水電站開發;有序推進風能、生物質能發電等新能源項目建設，優化能源產業結構。三是積極協調推進其他重大基礎設施項目建設。加大對重大項目的跟蹤落實力度，狠抓項目成熟率、開工率和竣工率，著力推進一批重點項目建設。積極謀劃建設景谷正興鳳凰水庫，保障思寧一體化發展水源;加快推進中心城區河道治理工程、江城么等水庫等一批水利建設項目和普洱市茶祖歷史文化旅游等一批旅游發展項目。四是加大項目的監督管理工作力度，確保項目建設不出問題。

(三)高質量推進重點工作。圍繞國家綠色經濟試驗示范區建設和國家循環經濟示范城市創建工作實施，創造性地推進各項工作任務落實。一是爭政策落實，把總體發展戰略和指導性政策意見轉化為可操作的具體行動措施;二是爭項目實施，把規劃支撐項目細化到年度計劃實施項目;三是爭成果實效，把綠色發展戰略從規劃層面盡快變成真金白銀，在助推普洱綠色發展中見成效。

(四)高遠見謀劃深化改革。深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神。根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求，研究提出我市深化改革意見，統籌抓好全市發展改革綜合配套改革工作，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟完善。

(五)強舉措管控市場物價。以穩定物價、保障民生為出發點，著力加強市場物價監管和整治力度，建立健全和不斷完善價格監測預警以及應急預案，針對市場出現的價格異常波動，及時掌握，妥善處置，積極回應民眾對物價穩定的高期盼。

(六)高要求強化自身建設。加強理論學習與探討，開展多種形式的業務學習與交流，提高研究問題、分析問題、解決問題的能力。按照新時期黨風廉政建設的要求，加強廉政、勤政教育，增強自律意識。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變行政職能，優化工作方法，提高群眾滿意度和社會認可度。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，發改工作千頭萬緒，涉及全市經濟社會發展的方方面面，我們在工作中取得的點點滴滴成績，離不開你們的全力支持。我們將以這次工作評議為契機，進一步轉變作風，以更加務實工作，努力推動全市經濟持續健康快速發展。同時，我們請各位領導、各位委員多提批評意見，并一如既往地對全市發展改革工作予以關心和支持;對存在的問題，我們一定會認真進行整改，不斷推進全市發展改革事業邁上新的臺階。

■ 發改局述職報告

近年來，隨著社會的不斷發展和城市人口的不斷增加，火災事故頻發，給社會安全帶來巨大的威脅。為了更好地應對火災和保障公眾的安全，國家發展和改革委員會（簡稱發改局）制定了一套完善的消防應急預案。本文將詳細介紹這套預案的內容和重要性。

一、預案的內容

發改局消防應急預案主要包括以下幾個方面的內容：

1. 火災狀況評估：預案中明確了對火災發生和發展狀況進行準確評估的方法和步驟。通過對火災可能造成的影響進行分析，快速判斷火災的危險性和規模，從而采取相應的應急措施。

2. 火災應急指揮：預案中規定了火災應急指揮的組織機構和工作流程。明確了各級指揮部的職責和權限，確保指揮系統的高效和順暢。在指揮系統中配備了現代化的通訊設備和信息系統，以便及時掌握火災狀況和指揮救援行動。

3. 火災預警與報警：預案中明確了火災預警與報警的方式和方法。通過建立火災預警系統，及時獲取火災發生的信息并迅速將其傳達給相關部門，以便及時采取應急措施。同時，通過建立火災報警系統，能夠在火災發生時迅速發出警報，提醒公眾和現場人員迅速逃生。

4. 火災現場救援：預案中詳細規定了火災現場救援的組織和操作流程。明確了各級救援隊伍的組織和分工，加強了救援隊伍的配備和裝備。建立了火災現場指揮中心，能夠統一指揮和協調救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

5. 火災事后處理：預案中還包括了火災事后的調查和處理流程。對火災的原因和責任進行深入調查，并制定出相應的整改措施。同時，預案中還規定了對火災事故中的傷亡人員和財產損失進行賠償的辦法和程序。

二、預案的重要性

發改局消防應急預案的制定和實施對保障公眾的生命安全和財產安全具有重要意義。

首先，預案明確了責任分工和工作流程，能夠在火災發生時迅速啟動應急措施。通過預先制定的應急預案，可以提前派出救援隊伍和通知相關部門，在火災發生后迅速展開救援工作，有效遏制火災蔓延，并減少人員傷亡和財產損失。

其次，預案中規定了火災狀況評估的方法和步驟，能夠及時準確地對火災危險性和規模進行估計。這樣一來，相關部門能夠更好地掌握火災的發展趨勢和擴散速度，及時調動足夠的救援力量和資源，提高救援效率和成功率。

最后，預案中明確了火災事后處理的流程，能夠對火災的原因和責任進行深入調查，并確保相關責任人或單位承擔相應的責任和賠償。這將起到警示作用，對違反消防安全規定和造成火災的行為進行有效打擊，提高整個社會的消防安全意識和行動力。

三、結語

發改局消防應急預案的制定和實施對保障公眾的生命安全和財產安全具有重要意義。只有通過制定完善的預案和加強相應的培訓和演練，我們才能在火災發生時迅速采取應對措施，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。我們相信，通過全社會的共同努力，我們一定能夠構建更加安全穩定的社會環境，并為人民群眾的幸福生活保駕護航。

■ 發改局述職報告

xxxx年，市發改局將按照市委建設“實力龍口”、“幸福龍口”的總體工作要求，堅持“抓項目就是抓發展”理念，牢牢把項目建設放在第一位，進一步解放思想，強化服務意識，創新工作思路，發揮好部門職能作用，全力推進全市經濟又好又快發展。

一、加快培育戰略性新興產業

以國家、省以及我市《戰略性新興產業培育發展意見》、《引導資金使用管理暫行辦法》等相關文件為指導，全面開展戰略性新興產業培育發展工作。xxxx年，力爭全市戰略性新興產業規模以上企業實現主營業務收入120億元，增長30%；投資500萬元以上項目完成投入25億元，增長40%，確保在煙臺的轉調考核和我市六大產業考核中取得良好成績。

一是努力培強做大我市現有戰略性新興產業企業，從我市現有特色產業上求突破。充分發揮我市現有大企業的帶動作用，積極鼓勵南山、叢林、道恩、龍礦龍福油頁巖等主營業務收入過億、十億元甚至過百億元、綜合競爭力處于國際國內同行業領先位次的大企業、稅源型企業上項目、增投入，推進企業規模膨脹，帶動一批中小高成長性的戰略性新興產業企業快速發展，做大全市戰略性新興產業整體規模。

二是開拓新領域，探索新項目，在我市戰略性新興產業薄弱環節上求突破。要提升境界、提高眼光，圍繞國家、省和煙臺市確定的戰略性新興產業發展重點，加大培育力度，想辦法、出題目，在新醫藥、新一代信息技術、海洋技術開發及新能源汽車等空白薄弱產業下氣力、爭主動，取得新突破。

三是積極引進國內外大的戰略性新興產業及項目，借助外力在產業轉型升級上求突破。圍繞行業領軍企業，加大產業招商力度，探索合作新模式，每年篩選包裝一批戰略性新興產業對外合作項目，面向世界重點國家和地區開展專題招商推介活動。加強與中海油、大唐國際、韓國SK、中石化等國內外大公司、大財團的聯系，引進他們的先進技術和人才，更好的利用外部創新資源，開發、培育戰略性新興產業新品牌。

四是用好專項資金，注重科學運作，在項目建設上求突破。以《龍口市戰略性新興產業引導資金使用管理暫行辦法》為抓手，堅持市場調節與政府引導相結合，通過政策和資金支持鼓勵企業向戰略性新興產業轉型，并有效協調各級各部門，合力解決好戰略性新興產業項目審批、用地、建設、環保等環節的實際問題。增強服務意識，在申報各類專項資金支持、申請國家高新技術企業、申報省級以上技術中心時優先考慮戰略性新興產業，在稅費減免、金融支持等方面為戰略性新興產業企業服好務。

二、加快培育企業上市龍口板塊

按照“主動服務、超前服務、感動服務”的理念和“高標要求、高點定位、高效推進”的工作要求，積極協調有關職能部門，開辟上市工作的“綠色通道”，積極推進我市企業上市工作。xxxx年，確保2戶企業上市成功，爭取4戶企業完成上報材料。

一是全力推進現有擬上市公司的上市工作。目前，我市擁有擬上市公司8家，xxxx年，繼續關注中際電工、道恩高分子上市審核進展情況，力爭早日發行上市；加快威龍葡萄酒、旭鑫機械上市步伐，力爭一季度完成輔導驗收并上報上市材料；積極推進福爾科技、恒通運輸上市進程，爭取明年完成輔導并上報上市材料；積極推進聯合化學、恒源生物上市的前期準備工作，力爭年內完成股改并進入上市輔導。

二是大力培植上市后備資源企業。積極引導叢林集團、大川活塞、大洋食品、美之良相冊等企業的境內上市工作，幫助企業做好前期上市調研和上市規劃、確定上市方案、選擇中介機構、協調我市各個部門等工作，爭取企業早日進入上市程序；同時有選擇性的做好阿波羅、金正機械、南山呢絨精紡等企業的境外上市工作。

三是做好已上市企業的再融資工作。截至目前，我市有南山鋁業再融資近100億元，興民鋼圈非公開發行7000萬股已獲批，計劃募集資金10億元，有望年內發行。充分利用這些典型事例，通過召開會議、組織觀摩學習、邀請專家授課等形式，加大宣傳力度，鼓勵我市已上市企業進行資本市場再融資。

三、全力推進藍色經濟區建設

根據我市藍色經濟區建設的實際情況，結合煙臺市即將出臺的《全市藍色經濟區發展規劃》，積極推進我市藍色經濟區建設，確保在煙臺市藍色經濟區建設考核中取得較好成績。

一是做好藍色經濟區專項扶持資金的爭取工作。積極篩選儲備一批重點藍色經濟項目，建立全市藍色經濟區重點項目儲備庫，努力形成儲備一批、申報一批、建設一批、投產一批的良性循環，為藍色經濟區建設不斷積蓄力量、提供持續動力。同時加強與省、市藍色經濟辦公室溝通對接，及時提報爭取上級支持的藍色經濟區重點項目，爭取我市有更多事項列入省、市項目支持的大盤子，最大限度獲取政策傾斜和上級支持。

二是加快對接落實相關政策。充分利用好省、市藍色經濟區發展規劃中的扶持政策，尤其是對我市列入規劃的重點內容和項目，加強與省市有關部門的聯系溝通，積極爭取傾斜和支持，努力實現政策效應最大化。深入研究我市實際情況，配合上級主管部門搞好藍色經濟區的調研、統計和匯總工作，全力解決藍色經濟區建設中的有關問題，做好煙臺市藍色經濟區考核相關

工作，加快推動全市藍色經濟區建設步伐。

【小學作文網zWB5.cOM】必看精選:
• 發改局實習周記?|?局黨委述職報告?|?市監局述職報告?|?審批局述廉述職報告?|?述職報告錦集?|?發改局述職報告

三是加快推進人工島群建設。進一步加強對人工島整體項目的土地利用、設施配套、建筑建造等的有效控制，扎實推進控制性詳細規劃的編制工作，力爭年內完成。啟動相應配套基礎設施施工前的準備工作。著手進行建設區內橋梁、道路、供水等相應配套基礎設施施工前的設計、準備工作，并適時開工建設部分道路。著手啟動招商程序，制定招商引資活動方案，有針對性地建立招商引資數據庫，儲備招商項目，為后續項目引進做好準備。年內完成投資40億元，完成圍堰工程約50公里，完成堤岸防護工程20公里以上，完成填?？偣こ塘?億方；完成護坡防護及海上拋石等作業，確保全部圍堰工程完工。

四、確保固定資產投資目標完成重點加強對投資項目的考核、調度和管理，積極解決項目推進過程中遇到的問題，確保項目順利推進。xxxx年，全社會固定資產投資工作目標是419億元，確保增長率超過煙臺市二個百分點以上。

一是加強固定資產投資調度管理。切實加強全市固定資產的調度，重點加強對總投資千萬元以上重點項目的調度和管理，安排機關干部深入企業、深入一線，及時了解項目建設中遇到的問題，想方設法幫助企業解決困難，確保項目建設順利推進。及時調度列入煙臺3000萬元以上投資項目的進展情況，確保完成年度投資計劃。

二是建立上下配套聯動的投資調度管理機制。對我市納入煙臺調度的重點項目，實行月調度、季分析、半年督察等有效措施，有效保證項目的建設進度，確保圓滿完成我市確定的固定資產投資計劃。在進一步加強固定資產投資項目的調度和管理工作的同時，規范固定資產投資項目統計上報工作。

三是圍繞投資工作，深入開展調查研究。把調查研究作為準確把握社會經濟發展規律，增強宏觀調控預見性、科學性和有效性，切實提高調查深度和研究水平，提出深入地分析和有針對性的建議，為領導決策提供依據。

五、爭取引進國內資金有新突破

通過組織重點企業參加重慶、西安、上海等項目洽談會、推介會和貿易會等形式，積極開展節會招商，通過加大對我市的港口、區位、產業等宣傳力度，努力促進國內資金引進工作有新的突破。xxxx年工作目標是引進國內資金80億元，增幅20%。

一是加強內資考核。根據全市崗位目標考核意見，起草全市實際利用內資工作考核辦法。在實際工作中，做到強化工作調度，嚴格落實“月報表、月調度”制度，隨時掌握內資工作的進展和動態，加快推進在談、在建項目的進度，確保完成內資任務目標。

二是拓寬招商渠道。充分利用我市支柱產業、高端產業的資源優勢，積極牽頭組織籌備“西洽會”、“渝洽會”、“喀交會”、“藍色經濟區北京招商會”等經貿洽談活動，重點組織南山集團、威龍集團、旭鑫機械等骨干企業參會，進一步拓寬招商引資的渠道，大力引進“綠色資金”、“環保資金”、“技術資金”。

三是加強“三個引進”。將“三個引進”作為內資工作重點，以加快經濟結構調整、切實轉變發展方式為目標，重點瞄準國內500強、大型企業、上市公司及知名企業，大力實施“招大引強”戰略。

六、全面加強重點項目管理

按照市委、市政府的要求，結合我市實際情況，建章立制，加強對重點項目的管理調控。積極抓好市級重點項目管理，保證重點項目的建設進度。做好省和市級重點項目的篩選提報工作，使我市更多項目能擠進省、市重點項目的盤子中，爭取得到上級更大的支持。

一是建立健全重點項目建設工作規章制度，加強對重點項目建設的管理調控。針對我市實際情況，結合《煙臺市重點項目建設考核實施細則》，建立健全我市重點項目建設工作規章制度。調動各級各部門參與全市重點項目建設工作的積極性，做好扶持政策和資金的爭取工作。同時，做好“銀企對接”工作，將信貸投放重點向重點項目領域傾斜。

二是重點搞好省和市級重點項目的篩選、提報、調度及考核工作。在項目儲備庫基礎上，重點篩選投資額大、科技含量高、輻射帶動作用大、符合國家產業發展方向的項目。同時做好對上爭請工作。將有“必要性、先進性、可行性”的項目向上級部門反映，獲得上級政策資金支持。下步繼續把南山西海岸人工島等項目作為重中之重，爭取明年納入省重點建設項目中。另外，做好項目的月報、季報、全面考核工作和調度工作，確保年終考核工作圓滿完成。

三是提前介入，做好煙臺科學發展觀摩備選項目的篩選調度工作。首先，完善煙臺科學發展觀摩備選項目庫。重點篩選一批投資額大、科技含量高、經濟效益好的高、精、尖項目，納入項目庫中。其次，加強對備選項目的跟蹤落實。加強與各有關部門的協作配合，加快辦理各項建設手續，落實完善建設條件。并督促項目單位如期開工，確保觀摩時的工程形象。同時，對項目庫實行“動態”管理。加強項目調度，定期進行現場實地查看。

七、全力推進醫療衛生體制改革

按照上級的統一部署，發揮好牽頭引領作用，積極穩妥地做好深化醫藥衛生體制改革的各項工作，鞏固三年醫改成果，確保完成年度任務目標。一是在政府辦基層醫療衛生機構和一體化管理的村衛生室全面實施國家基本藥物制度，推進基層醫療衛生機構綜合改革深入開展；加強基層醫療衛生服務體系建設；鞏固完善基本醫療保障制度；努力促進基本公共衛生服務均等化；穩妥推進公立醫院改革試點。

八、全力搞好對上爭取對下服務

進一步拓寬思路，創新工作方法，圍繞濱海新區、新興產業、農林水利、藍色經濟區建設等方面，認真搞好項目的策劃包裝、篩選論證，全力搞好對上政策性資金爭取，力爭xxxx年完成對上爭取資金3000萬元以上。

圍繞企業發展，積極在技術改造、項目政策資金爭取、進口設備免稅等方面搞好服務，篩選提報中央投資工業儲備項目、自主創新與高技術產業化儲備項目以及國家可能出臺的戰略性新興產業相關項目，為企業發展提供資金和政策支持。

九、積極加強項目儲備

我們將按照市委、市政府的工作要求，按照建設一批、投產一批、儲備一批的要求，加大高、精、尖項目的儲備力度，積極為企業發展和招商引資提供好的項目，培植新的經濟增長點。

一是建立滾動發展機制，對重點建設項目庫實行“動態”管理。適時調整、補充、完善，確保項目庫“有特色、不過時、不斷檔”。同時，對擬進入儲備庫中的項目要擇優錄用，尤其要進一步加大“高、精、尖”項目的儲備力度，有重點地培育和發展電子信息、船舶修造、生物制藥等具有發展前景的戰略新興產業。

二是建立健全靈活的項目儲備推介機制。對符合我市發展規劃、國家產業政策導向和有市場前景的儲備項目，通過經貿洽談、對外招商等各種形式，積極促其與央企、國內外500強和高?？蒲性核仍缛者_成投資合作意向，為我市經濟發展提供后勁。

十、積極協調壓煤村莊搬遷補償

為加快我市城鄉一體化發展，有效釋放煤炭資源，推進和諧社會建設，我們積極做好各方協調工作，做好上訪群眾的安撫工作，積極協調解決有關賠償問題，有力促進了我市新農村建設。

一是加強內部管理，確保各項工作順利開展。首先建立健全規章制度，不斷細化工作程序，理順工作關系，杜絕越級上訪現象發生，將矛盾化解在基層，逐步形成領導有序、權責一致、分工合理、決策科學、協調有力、執行順暢、配合密切壓遷補償工作體系。其次執行內部工作問責制，進一步明確工作職責。通過推行問責制，強化責任落實。

二是正確處理矛盾，確保整體工作有序推進。一方面繼續推進斑裂房工作。盡快完成剩余村莊的補償協議、現場清點、丈量確認工作。認真做好補償款項的發放、房屋維修跟蹤落實、村企群眾穩定等后續工作。另一方面有序開展壓煤村莊搬遷工作。北皂前村新農村建設工作正在進行，督促龍礦集團根據已簽訂的框架協議盡快介入。北皂前村、梁家、小孫家壓煤資源較好，積極協調龍礦集團將煤礦承擔補助資金比例由60%提高到65%，并提高部分作為不可預見費用，撥付搬遷村所在街區或村。對搬遷辦法存有異議部分壓煤村群眾，下步要積極協調市有關部門成立專門工作班子，盡快實施梁家、小孫家的搬遷。

十一、充分發揮好參謀作用

圍繞國家產業政策，根據我市實際情況和“六大產業”重點，在加快傳統產業升級的同時，積極研究節能環保、新能源、新材料、生物醫藥等低碳、生態、環保、集約的戰略性新興產業的培植；深入研究探討在加強固定資產投資管理、促進服務業發展、加大項目和資金爭取力度等方面的有效措施，研究加快縣域經濟和推進藍色經濟區建設的具體辦法，為市領導決策當好參謀。

■ 發改局述職報告

市發改局年終工作總結

20**年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年，是我縣與全國、全省同步小康奠定堅實基礎的重要一年。在工實施項目XX縣戰略，扎實推進重大工程和重點項目建設工作中，固定資產投資情況良好，現將重點項目辦20**年總結如下：

一、省、市重大項目建設的基本情況

省重大項目方面，20**年，我縣省重大工程和重點項目共11個，其中：收尾項目1個，續建項目3個，新建項目6個，預備項目1個。分別為收尾項目一個即貴家營風電場；續建項目3個，分別是威XX縣雪山灼圃風電場、雪山仙水坡風電場、小米水庫；新建項目6個，分別是牛欄江象鼻嶺水電站、高峰風電場、麻窩山風電場、老黑山風電場、龍河風電場、大杉樹風電場；預備項目一個即大海子風電場?？h委、縣人民政府采取強有力推進措施，加快了省重大工程和重點項目的建設進度，工程建設取得了顯著成績。省重大11個項目，分別為9個風電及2個水利項目，總投資696541萬元，2013年計劃投資360830萬元。本累計完成投資414109萬元，超計劃投資，占投資的114.8%。

市重大項目2013年共計42個，新建25個，續建15個，預備2個。涉及產業發展、能源、城市建設，農林水利、社會發展，房地產安置房等方面。預計總投資123.82億元，本投資目標521922萬元，2013年累計完成投資654162萬元，占投資任務的125.3%。

二、固定資產投資方面

2013年我縣支撐固定資產投資項目共592個，涉及農林水利、基礎設施、交通、能源、產業、環境保護、文教衛、社會發展等方面，計劃投資170億元。在592個固定資產投資項目中，省重大項目11個，市重大項目42個，1000萬元以上非省市重大工程308個，50萬元至1000萬元固定資產投資231個。

20**年，50萬元以上固定資產投資預計完成145億元，同比20**年增長20%。每季度的項目集中開工和重大項目“百日攻堅”行動極大地促進了項目投資進度。

三、采取的主要措施

1、突出重點、加強協調。

一是突出重大工程和重點項目建設。在項目調度中，重點項目辦公室采取實地走訪和電話聯系、督促等方式，多渠道了解項目進展情況以及存在問題，及時上報固定資產投資報表，對存在問題盡力協調解決，為項目建設服務；二是突出城市基礎設施建設項目。縣人民政府成立拆遷辦公室，具體負責并開展城區建設項目的征地、拆遷、安置等方面工作，為城區建設項目推進提供支撐；三是突出工業項目。發改局、統計局、工能局等單位加強對煤炭、電力、產業、園區等工業項目的調度、統計和協調工作，以良好服務保障項目建設的推進。對今年的重大工程和重點項目建設，縣委、縣人民政府多措并舉，多管齊下，緊盯項目推進目標，注重收尾項目抓竣工，再建項目抓進度，新建項目抓落地開工，全力推進重大工程和重點項目建設。及時了解項目建設情況，積極與縣直有關部門、鄉鎮和業主協調溝通，積極向上級行政主管部門匯報對接，對快速推進工程建設奠定了良好的基礎。

2、建立保障體系。一是組織保障?？h委、縣人民政府對固定資產投資和項目建設的關心支持為項目建設奠定堅實的組織基礎；二是人員保障。發改局針對本單位內部員工的時間情況，對重大項目辦工作人員進行了合理的分工和調度，保持工作的連續性和穩定性；三是措施保障。在固定資產投資調度及服務中，注重過程管理，保證工作措施的落實，推進項目建設的開展。

3、創新工作。一是創新產業園區管理模式，吸納企業入住園區；二是創新項目服務體系，幫助項目盡快開工建設；三是創XX區建設項目管理，加快城市建設項目步伐；四是創新工業項目推進制，促進工業項目加大投資；五是創新項目管理體制，注重過程管理和目標管理的有機結合；六是創新招商引資方式，以大型招商引資活動為平臺，以園區為載體，采取駐地招商，參加經貿洽談會等多種方式，積極開展招商引資活動，引進一批投資規模較大、科技含量較高的項目，招商引資成效明顯。

四、存在問題和困難

1、固定資產投資推進方面

一是新開工項目少，上馬大項目少，促使固定資產投資推進緩慢的主要原因。

2、地理因素對重大項目建設的影響嚴重

一是威XX縣地處黔西北山區，公路彎大坡陡，改造難度大（部分路需段經過鐵路涵洞），改造時間長，加之運輸半徑長，對風電設備運輸及安裝的影響極大。

二是氣候因素對項目投資建設影響較大。夏秋多雨、冬季大霧、雪凝氣候對風電場土建工程、設備安裝的影響大。如，計劃3月前竣工投產的風電場項目到7月份才竣工投產，計劃二季度開工的一些項目到三季度才陸續開工建設。

3、煤炭項目受市場等因素影響大。2013年，煤炭行業價格低迷，市場疲軟，隨著企業規模不斷擴大和開采深度的不斷加深，瓦斯、水患、火災、地壓等各類災害日趨嚴重，預防難度加大，治理任務艱巨，加之由于煤礦技術力量薄弱，前期地質資料不齊，勘探程度低，煤礦建設進度滯后，現行煤炭產業政策變化較快，搖擺不定，價格走低，嚴重影響了煤礦業主投資建設的積極性。

4、投資人信息管理參差不齊。一些已開工建設的項目，由于審批手續尚未辦結或正在辦理，固定資產投資進不了統計部門統計庫；一些項目特別是準備、儲備項目變化因素大，給項目庫建設信息收集、項目建設調度帶來了很大的困難。

5、其它制約項目發展建設因素。一是資金制約。由于融資條件限制，在擴大融資規模和渠道上較艱難，特別是基礎設施及社會事業項目資金短缺，項目進度慢，體現在園區建設、教育等項目，縣財政安排的資金有限，銀行貸款尚未落實，加之民間投資和融資緩慢，致使部分工程推進緩慢；二是用地方面制約。由于國家嚴格執行土地利用計劃，嚴格審批新建設用地，相對延長了項目落地的時間；三是征地、拆遷難制約。個別項目用地仍存在因住戶要價過高，不配合拆遷，談判難等問題不能及時開工。

四是招商引資項目落地率低。我縣招商引資勢頭好，但在項目落地和建設服務方面，還存在不足，導致部分招商引資項目未能按時開工和落地。

四、對2014年項目建設的建議

1、加強督促，推進在建項目進度。一是督查到位，確保項目建設穩步推進。各有關部門必須加強督促，抓住施工黃金時節，加快重點工程建設，加大拆遷征地協調力度。全力推進未開工項目早日開工，盡快落實土地、環保、規劃等項目建設條件，加快項目的前期工作進度；進一步強化服務意識，特別是對項目建設中經驗不足的業主，各相關部門要切實指導，幫助項目單位解決項目辦理土地、林地、資金等手續問題，確保項目順利推進；堅持領導監督責任制，各項目負責人要及時協調解決項目推進中的困難和問題，確保計劃竣工項目、開工項目如期完成。

2、加強指導，推動項目開工。以各類投資計劃新開工項目為重點，推動項目前期工作，推動一批項目盡快開工建設。各部門要對列入新開工計劃但尚未開工的項目進行全面排查，對項目前期工作程序進行梳理，倒排工作計劃，組織力量嚴格按計劃推進，推動未開工項目盡快上馬。重點對屬于國家產業政策鼓勵、招商引資、重點工程三大類的項目進行排隊，集中力量突破瓶頸問題，促使一大批項目盡快開工建設。

3、加強配合，完善手續，提高企業融資率。各部門要加強配合，完善手續，提高企業融資率，積極協調統籌融資工作，努力擴大投資信貸規模，進一步加大項目融資力度，盡快完善項目貸款手續，確保項目建設資金。

4、加強服務，提高招商引資項目落地率。大力推進招商引資工作，全面落實投資優惠政策，改善投資環境，吸引更多的外來投資。對全縣經濟發展和投資工作有重大影響的重點招商引資項目，要限定時間，落實責任，抓好重大招商引資項目的履約和落實，努力擴大招商引資成效。

5、進一步轉變作風，大力營造優良建設環境。要提高對抓項目、抓投資的認識，大力營造優良的建設環境，要進一步轉變作風，增強服務意識，提高辦事效率和服務水平，提高項目申報率和申辦質量，排除阻撓項目施工行為，確保項目質量和建設進度。

6、加強園區建設，提高企業入駐率。要加快園區基礎設施建設，進一步形成產業優勢和集聚效應。以項目帶動園區建設，以商招商，最大限度承接企業入駐，真正使產業園區成為我縣經濟社會發展的強大引擎，成為縣域經濟發展的助推器，成為招商引資的承接園，成為城市建設的新亮點。

7、加強統計和信息反饋，使固定資產和投資情況統得進、報得出。要大力抓好固定資產投資統計工作，在統計中建立完善臺賬，做到應統盡統，避免少報漏報。對固定資產投資任務完成情況繼續進行旬調度、月通報等制度，各牽頭單位和部門要明確并相對固定責任人和聯絡員，及時作好信息上報，真實反饋我縣固定資產投資和項目建設動態，反映我縣項目建設風貌和建設成績。

8、統籌前期工作經費，有力推進項目申報。鑒于有關單位在項目工作中開展前期工作經費緊缺，為有力推進項目申報，建議由政府對符合國家產業政策和投向，又具有針對性的項目統籌解決部分項目前期工作經費，以提高項目申報成功率。

■ 發改局述職報告