居民供水應急預案|居民供水應急預案（分享十六篇）
發表時間：2019-06-04居民供水應急預案（分享十六篇）。
? 居民供水應急預案 ?
近年來，氣候異常變化導致暴雨頻發，洪澇災害不斷發生，給城市供水系統帶來了巨大挑戰。為此，制定一套完善的供水防汛應急預案顯得尤為重要。下面我們就從具體細節入手，詳細介紹一套高效的供水防汛應急預案。
一、提前演練
供水防汛應急預案的首要任務是提前進行全面演練，以保證在發生災害時能夠有序應對。首先，需要制定一份詳細的應急預案手冊，內容包括各級領導的職責和聯系方式、各部門應急響應的流程、各種應急設備的使用方法等。同時，還需要定期組織實地演練，確保人員熟悉預案內容，并能夠熟練操作應急設備。通過演練，可以發現潛在問題，并及時進行修正和完善，提高預案的適應性和實用性。
二、加強監測預警
供水防汛應急預案的核心是加強監測預警工作。在防汛期間，需要建立健全的監測體系，包括水位監測、降雨量監測、堤壩安全監測等。借助先進的監測設備和技術手段，實時掌握水情信息，及時發出預警信號，為防汛搶險提供準確的數據支持。同時，要與氣象部門建立聯動機制，及時了解天氣預報，預測降雨情況，為防汛應對提供科學依據。
三、加強水源保障
在防汛期間，水源是供水系統的生命線。因此，應急預案中必須要有水源保障措施。首先，要建立多元化的水源布局，減少單一水源帶來的風險。其次，要加強對水質的監測，及時發現和處理污染源。同時，要加強水庫調度管理，合理利用水庫水源，確保供水系統運行穩定。此外，在應急預案中，還應考慮到供水系統遭受災害時，如何利用各類災害防護設施保障供水安全。
四、加強搶險保障
供水防汛應急預案中，必須安排專業搶險隊伍，以應對突發事件。搶險隊伍由供水公司和相關政府部門聯合組建，人員需要經過專門培訓，熟悉各類搶險設備的使用方法。搶險隊伍需要制定專業的搶險方案，根據實際情況采取相應的措施，如加固堤壩、疏浚河道、修復水管等。此外，還需要與各級政府部門建立緊密聯系，確保搶險工作的協調運行。
五、完善宣傳教育
供水防汛應急預案的實施過程中，宣傳教育工作不可忽視。通過廣泛宣傳和教育，可以提高公眾的應急意識和自我防護能力，使其能夠做到科學防汛避險，減少人員傷亡和財產損失。具體措施包括開展應急演練活動、印發宣傳資料、舉辦座談會等。同時，還要利用新聞媒體和網絡平臺加強信息發布，及時將防汛信息傳達給公眾，提高公眾對防汛工作的關注度和參與度。
綜上所述，供水防汛應急預案是城市供水系統重要的管理手段。為了應對洪澇災害的威脅，必須制定完善的預案，提前演練，加強監測預警，加強水源保障，加強搶險保障，完善宣傳教育工作。只有全面做好各項準備工作，才能保障供水系統在災害中的應急能力，確保公眾的生命安全和正常生活用水。
? 居民供水應急預案 ?
一、組織指揮
學校供水應急防范領導小組，統一負責學校供水應急系統的組織、指揮、協調、管理。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由zz兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實領導小組決定事項和上級領導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務室(電話：xxxxxxx)。
二、響應和處置
對發生的一般性影響危及學校正常供水的事件，領導小組盡快判明事件的性質和危害程度，果斷處置，全力控制事態的發展，減少財產和社會損失。
1、供水水質防范預案
(1)學校發生飲用水污染突發事件時應及時做好登記，上報學校領導，并同時向市衛生監察支隊和教體局報告，報告的內容為事件發生的時間、涉及班級、發病人數、主要癥狀。
(2)學校發生飲用水突發污染事件時，應啟動應急機制，落實專人負責，及時調動人員共同處置：
①校長統一安排、指揮調控;
②總務處事務室負責立即保護好現場和關閉進水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
③總務處服務部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;
④安全處、校醫、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測;
(3)供水和相關人員在接受調查后方可離開。
(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。
(5)學校配合市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊的調查工作，提供患者的信息，協助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴格按照二次供水的要求和專業人員的建議做好預防飲用水污染的措施：
①嚴格執行日常檢查制度;
②加強日常衛生工作;
③加強消毒和余氯比對工作;
④加強全校范圍內的健康教育工作;
⑤暫停集體性活動。
(7)每日向市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發病情況，并做好記錄。
2、管網搶修應急預案
供水搶修范圍：學校校園內所有供水管網
(1)保證有足夠用于供水管網的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態。
(2)供水管網搶修時限：20mm、25mm供水管網白天1小時內，夜晚2小時內;50mm白天2小時內，夜晚3小時內;500mm白天6小時內，夜晚10小時內。
? 居民供水應急預案 ?
一、應急機構流程圖：
應急領導小組
搶險搶修組
醫療救護組
物資供應組
保衛組
通信聯絡組
運輸組
二、應急領導小組
組長：
XXX
副組長：
XXX
XXX
成員：
XXX
XXX
XXX
XXX
應急領導小組主要負責轄區供水、供電、供氣出現異常情況時，及時進行搶修，保障正常的供應，維護小區住戶的生命和財產安全。
三、應急小組職責：
1、應急領導小組職責；
1）負責本單位“預案”的制定、修訂;
2）組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練；
3）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
2、組長職責：
1）組織指揮全站的應急救援工作，發生事故時，由組長發布和解除應急救援命令、信號；
2）組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。
3、副組長職責：
1）協助組長負責應急救援的具體指揮工作，組織指揮救援隊伍實施救援行動；
2）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；
四、應急小組成員組成：
組長：XXXX項目部經理
副組長：XXX項目部綜合服務主任、環境管理維護主任
成員：XXXX所屬員工
搶險搶修組：組長XXX、副組長XXX
五、救援專業隊伍的任務分工如下：
1、通訊聯絡
利用通訊設備及時與各隊之間保持聯絡和對外聯系通信任務。使其把人力、物力用在最關鍵的地方，確保指揮聯絡暢通。
2、保安
維護現場秩序，設立警戒，指導群眾疏散、組織人員有序疏散，清除道路障礙、開辟車輛通道。
3、搶險搶修
出現事故時能迅速組織人員趕到現場，擔負搶險搶修任務。如出現火災情況。力爭把火災消滅在初級階段，避免人員傷亡、財產損失。
4、醫療救護
擔負搶救傷員的責任。接警后，要盡快趕赴現場對傷員實施救護，將危重傷員送往附近醫院，確保傷員得到及時有效的救治。
5、物資供應、運輸
擔負搶險所需的物質供應任務，擔負搶險所需物質的運輸任務以及妥善保管現場搶救出的物品，對貴重和危險物品派專人看管并逐漸登記造冊。
六、應急措施
1、當供應水出現問題時
首先應切斷水源，派搶險搶修組趕赴現場了解情況，看有無財產損失，并及時對管線進行搶修。如是住戶室內遭遇水災時，應幫用戶清理現場，防止水勢漫延。把情況向應急領導小組負責人匯報。
2、當供電出現問題時
首先應切斷電源，查明原因，看有無人員傷亡。如事態嚴重，即刻通知個應急小組趕赴現場，按各小組分工進行工作，有人員負傷時，應先把負傷人員送到醫院進行救治。如屬一般問題，則搶險搶修組必須盡快搶修，恢復供電，以免給住戶帶來不便。
3、當供氣出現問題時
首先應切斷氣源，必須通知蘭田配氣站停氣。搶險搶修組必需盡快到達現場進行搶修，如是住戶室內發生天然氣泄漏時，先打開門窗，看有無人員中毒，如有則送到醫院進行救治，同時加強防火措施，避免火災。當天然氣泄漏引起火災時，各應急小組必需即刻趕赴現場，按各小組分工進行工作，請求消防隊支援，并向上級主管部門匯報。
火警電話：119
急救電話：120
? 居民供水應急預案 ?
一 總則
（一）編制目的
集鎮供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面實現小康目標的一項重要任務，為加強和規范供水突發事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩定，確保本集鎮供水安全，結合本集鎮供水實際，制定本預案。
（二）工作原則
集鎮供水突發事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發點和落腳點，最大限度的`減少或避免突發事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統一領導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水站統一領導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統一領導和指揮。
（三）編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關文件。
（四）突發事件分類
九龍集鎮供水突發事件主要分為5類
（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
（2）由于其他原因，造成集鎮大范圍或全部停水。
（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
（4）水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。
（5）傳染病疫情及安全渡汛。
（五）適用范圍
本預案適用于集鎮發生的突發性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
（一）組織機構由鎮人民政府組建。
（二）職責
根據國家有關法律法規和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發事件，按照不同類型分別由鎮人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監督管理。
（三）集鎮供水應急領導機構
組長：（鎮黨委書記、鎮人民政府鎮長）副組長：（鎮黨委副書記、分管領導）
成員：鎮屬各部門成員、衛生院負責人、等村委會。
（四）集鎮供水應急工作參與部門
參與部門：鎮屬各中心、站所、醫院、學校、xx村委會
（五）防疫部門：xx醫院、畜牧獸醫中心
三、運行機制
建立完善的供水突發事件預警、報告、處置機制，在鎮應急領導機構的統一指揮下，充分履行各部門職責，團結協作、高效運轉，做好各類突發事件的預警、報告、處置工作。
（一）預警機制
集鎮供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環境、供水水質、地下水位變動等情況，并按規范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。
（二）報告制度
應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續報；確保上報情況及時、準確。
a 情況報告
對集鎮供水突發事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據上級領導要求匯報。
b 報告主要內容、突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。
c 終止程序
上級有關部門或應急機構根據時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內提交書面報告?？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理等。
（三）信息發布
對供水中的突發事件，要根據其類別和性質由鎮政府決定發布。停水期間，要向全社會進行節水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩定群眾的恐慌心理。
（四）應急處置
a 對于集鎮供水主管網突發性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續搶修，停水時間不得超過3天。
b 地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮應急領導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。
c 水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，造成不能供水的突發事件，由鎮應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。
d 為確保在發生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫院的衛生防疫科要加強對水質的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應立即關閉該前池，并在水質檢測合格后方可重新啟用。
四、應急保障措施
為切實保障供水突發事件得到妥善處置，各參與部門必須協調配合、全力支持。
（一）處理主管網斷裂事件中，自來水管理者應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
（二）由于水源污染或水質發生重大變化造成城區全部停水時，衛生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。
（三）加強防汛搶險物資準備，供水站要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防地表水污染前池，一旦發生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。
五、宣傳及培訓
為確保集鎮供水突發事件時，招之即來，來之能戰、戰之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發事件的 4
相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能，要確保水質合格并定期檢測，真正做到有備無患。
? 居民供水應急預案 ?
一、我鎮農村供水工程概況
（一）農村水資源利用情況
我鎮轄區共有行政村22個，人口5.4萬人。除鎮區、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮區自來水廠管網連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20__年中，我鎮村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮所有農村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。
（二）農村供水季節性缺水原因
我縣屬湘南山丘區，喀斯特地貌，降雨時空分布不均，呈現南北山區多、中部丘陵少的特點，特別是四里鎮轄區屬于少雨區，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。
特別是今年6月以來，我縣持續高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現了人畜飲水困難。根據我縣及我鎮氣候規律以及氣象 部門預測，后段降雨仍有可能持續偏少，群眾生活用水困難問題將可能進一步加劇。
二、基本原則
（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。
（二）統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下，在鎮防汛抗旱指標部的統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。
（三）統籌安排，分工合作。以鎮人民政府與行政村為主體，整合資源，統籌安排各部門抗旱工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。鎮政府各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
（四）快速反應，有效控制。季節性缺水發生以后，各級各部門應根據預案要求快速作出反應，組織會商，啟動應急處置程序。
三、應急措施
1.相關村組出現季節性缺水情況后，立即報告村委會，由村委會逐級上報至鎮政府。
2.相關村組應積極開展生產自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現季節性缺水，可啟動備用井，與原管網連接供水。
3.村莊周邊無備用水源的，由鎮政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農村飲水安全評價準則》中的相關指標。
四、水質保障措施
1.以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：
（1）排放生活污水、工業廢水、施用難降解或劇毒的農藥排放有毒氣體、放射性物質、從事放牧等有可能污染源水域水質的活動；
（2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；
（3）新建、擴建、改建與村鎮供水設施和保護水源無關的建設項目；
（4）禁止捕撈、?？看慌欧?；禁止人工養殖、放養家禽。
2.以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內為地下飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：
（1）排放生活污水、工業廢水、施用難降解或劇毒的農藥
（2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；
（3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；
（4）新建、擴建、改建與保護水源無關的建設項目。
五、應急預案體系
鎮農村供水季節性缺水應急預案體系分為兩級：
1.鄉鎮應急預案：鎮政府負責編制完成本轄區內供水季節性缺水應急預案，報縣水利局備案。
2.村級（供水單位）應急預案：由村委會（供水單位）負責編制供水季節性缺水應急預案，報鄉鎮人民政府備案。
六、職責分工
鎮農業服務中心負責全鎮農村供水季節性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮季節性缺水應急工程投資估算和實施計劃，指導季節性缺水應急工程建設；鎮財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監管資金使用；鎮衛健部門負責應急水源點的水質檢測和日常監測工作，督促相關村組落實水質消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點人為污染事件的查處；鎮生態環境部門負責應急備用水源保護措施。
各村村委會對本轄區農村飲水安全負總責，負責本轄區內季節性缺水情況的統計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產自救，建設應急備用水源；對確無備用水源的村組，應立即組織送水車送水。
七、應急保障
（一）組織保障
鎮政府成立農村供水季節性缺水應急領導小組，明確人員及職責，根據季節性缺水情況，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障季節性缺水得到及時、有效的處理。
（二）財力保障
鎮財政所負責及時核撥應急工作所需的經費，確?？购祽惫ぷ鞯恼＿M行，并監督資金的使用。
（三）技術隊伍保障
縣水利局各管片技術人員負責應急水源建設的技術服務指導，鎮政府安排好車輛和人員負責應急送水工作。
（四）后勤保障
鎮政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及抗旱服務隊伍的后勤生活保障。
八、附則
本預案自發布之日起實施。
? 居民供水應急預案 ?
1.總則
1.1編制目的
指導楊灣鎮農村飲水突發事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發性公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《安徽省水利工程安全管理條例》、《安徽省生活飲用水衛生監督管理辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《望江縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律、法規，并結合望江縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于楊灣鎮范圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括∶
（1）發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;
（2）飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標;
（3）地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈化構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
（4）爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;
（5）其它原因，導致飲水困難的;
（6）因人為破壞導致供水安全突發事件。
2.水廠供水故障應急預案
根據停水時間長短，將水廠供水故障分為三級，其中一級的級別為最高。
2.1三級∶短時故障停水，時間在二小時以內。
1.故障種類
1.1專用供電線路故障;引起突發短時停水，能在二小時內恢復供電的。
1.2電氣控制或機泵設備故障∶引起突發短時停水，能在二小時內修復的。
1.3加氯加藥系統故障∶可能導致出廠水水質超過3NTU，能在二小時內修復的。
1.4液氯泄漏事故∶紫銅管泄漏，紫銅管與鋼瓶連接處泄漏。
2.信息通知
運行人員發現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告運行班長。運行班長及時判斷故障種類，迅速報告公司負責人。
3.搶修措施
機電維修班長到達現場后，查明故障原因，及時組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧?，運行班長將正常供水信息通知廠長和供水熱線。
搶修責任人∶運行班長和機電維修班長
2.2二級∶突發故障停水，時間在四小時以內。
1.故障種類
1.1專用供電線路或公共供電設施故障∶引起突發停水，能在四小時內恢復供電的。
1.2電氣控制或機泵設備故障∶引起突發停水，能在四小時內修復的。
1.3加氯加藥系統故障∶可能導致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無余氯，能在四小時內修復的。
1.4液氯泄漏事故∶加氯管線泄漏，加氯設備泄漏。
2.信息通知∶
運行人員發現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告運行班長。運行班長及時判斷故障種類，迅速報告機電維修班長和廠長。廠長到達現場后，判斷事故等級，將發生故障情況報告公司負責太和供水熱線。
3.搶修措施
水廠廠長負責組織技術人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。分管經理到達現場，協調公司有關部門參與搶修，發布停水信息，與新聞媒體溝通聯絡，做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成，撤消安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，分管經理將正常供水信息通知公司負責人和供水熱線。
搶修責任人∶水廠廠長
2.3一級∶突發故障停水，時間在十二小時以內。
1.故障種類
1.1專用供電線路或公共供電設施故障∶引起突發停水，能在十二小時內修復的。
1.2電氣控制或機泵設備故障∶引起突發停水，能在十二小時內修復的。
1.3加氯加藥系統故障;可能導致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，能在十二小時內修復的。
1.4液氯泄漏事故∶液氯鋼瓶閥門和絲堵的密封面失效泄漏，液氯鋼瓶易溶塞泄漏，液氯鋼瓶瓶身輕微泄漏。
2.信息通知
運行人員發現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告運行班長。運行班長及時判斷故障種類，迅速報告機電維修班長和廠長。廠長到達現場，判斷事故等級，并將發生故障情況及時報告公司總經理、分管經理和供水熱線。公司總經理接報告后，立即到達現場，及時向鎮政府領導和縣住建局、縣水利局報告，向用戶發布停水信息。
3.搶修措施
廠長及生產技術人員分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修;與上級領導和新聞媒體溝通聯絡;做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤消安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧螅ㄖ┧疅峋€，向上級領導報告。
搶修責任人∶水廠廠長
3.供水管網搶修應急預案
3.1.供水管網突發事故分級及應急處理措施
根據我鎮各水廠實際情況，將供水管網突發事故分為三級，其中-級的級別最高。
1.三級∶指管道口徑在DN50以下的爆管，關閥后影響100戶以內正常供水的`。
1.1信息通知∶接到報漏，管線分公司搶修隊應立即到達現場，確定影響供水范圍，報水廠廠長和楊灣鎮政府辦公室。
1.2搶修負責人∶水廠搶修隊隊長。
1.3搶修措施∶搶修人員應根據現場情況，確定要關閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現場采取安全防護措施，用警示帶圈出搶修區域。
1.4搶修機械、設備∶搶修車1輛、發電機1臺、φ50水泵1合。
1.5開閥送水∶搶修完成后，應立即開閥送水，報公司經理和供水熱線。
2.二級∶指管道口徑在DN50～110之間的爆管，關閥后影響整個自然村或影響1000戶以內正常供水，且漏水點在重點地區、重要道路的。
2.1信息通知;接到報漏，水廠廠長應迅速到達現場，確定事故等級，報鎮供水分管負責人和鎮政府辦公室。由鎮政府責令所在村向影響區域用戶發布停水信息。
2.2搶修負責人∶水廠廠長。
2.3搶修措施;由搶修負責人現場指揮，組織有關人員進行搶修。水廠廠長到達現場，協調水廠有關人員參與搶修，協調交警部門疏導交通，搶修人員應根據現場情況，確定要關閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現場采取安全防護措施，用警示帶圈出搶修區域，按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標志，夜間照明、反光標志要準備齊全，對在4小時內不能完成的搶修，必須進行圍擋。
2.4搶修機械、設備∶搶修車2輛、挖掘機1輛、發電機2臺、φ50、φ100水泵各1臺。
2.5開閥送水∶搶修完成后，應及時開閥送水，并報水廠負責人和當地政府。
3.一級∶指管道口徑在DN110～200之間的爆管，停水影響10000戶以內正常供水，且漏點在重點地區、重點道路的。
3.1信息通知;接到報漏，水廠廠長應迅速到達現場，確定事故等級，報供水熱線。由供水熱線發布停水信息。由水廠負責人向當地政府領導報告事故情況。必要時上報上級主管部門。
3.2搶修負責人∶水廠負責人。
3.3搶修措施∶由搶修責任人現場指揮，組織公司相關人員參與搶修，與交警部門聯系疏導交通。公司負責人到達現場，協助搶修，與新聞媒體和用戶溝通聯絡。搶修人員應根據現場情況，確定要關閉的閥門，迅速關閥止水，組織搶修。對搶修現場采取安全防護措施，用警示帶圈出搶修區域，按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標志，夜間照明、反光標志要準備齊全，對在8小時內不能完成的搶修，必須進行圍擋。
3.4搶修機械、設備∶搶修車2輛、挖掘機1輛、8噸吊車1輛、大貨車1輛、發電機1臺、φ50水泵2臺、φ100水泵2臺。
3.5開閥送水∶搶修完成后，應及時開閥送水，并報水廠廠長、政府分管領導、上級主管部門等。
3.1應急響應
1.確定事故等級、啟動應急預案
由水廠廠長確定事故等級，啟動應急預案。水廠廠長組織管道搶修，并負責對水廠內部各級人員發布信息。
對外部信息發布由水廠辦公室主任負責，包括向用戶、上級領導、媒體、交警隊等。
2.搶修指揮部的設定搶修指揮部設在水廠本部。
3.事故升級在搶修工作中，搶修負責人根據現場的實際情況，認定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時，應及時向上級領導報告，同意升級后，及時通知供水熱線，并根據相應的級別，增加搶修人力、物力。
4.要做到"三要三隨"
4.1要備足備品備件，做到隨用隨取;
4.2要保障搶修設備正常完好，做到隨到隨用;
4.3、要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。
5、備品備件及責任人
5.1鋼管∶DN200、DN160、DN110、DN90鋼管或鑄管各儲存不少于100米。
5.2管箍∶DN200、DN160、DN110、DN90大小頭各10個，DN200、DN160、DN110、DN90管箍各10個。
5.3快速水泥∶快速水泥不少于300公斤。
5.4油麻∶油麻不少于200公斤。
4.水源水質事件應急預案
4.1水源水質事故的分級和應急處理措施
1.三級∶一般水質事件
由于大量降雨，原水含有大量泥沙和懸浮物質，造成原水濁度增高時。可通過合理調整凈水劑投加量的方法來達到滿意的凈水效果。
高藻期原水澡類含量高，處理難度大，沉淀后水和出廠水難以達標時，水廠應立即在原水中投加液氯，并適當提高加氯量，提高預氯化效果。
原水水質出現異常，污染物質超過有關標準，但經過水廠正常處理，出廠水水質可以達標時。水廠化驗室要實行24小時值班，加強水質檢測的頻率。
2.二級∶較大水質事件
當發生不明原因的水質惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發時，接到報告或發現原水水質問題的第一負責人，應立即向公司總經理報告，同時向縣衛生監督部門和縣環保局報告，中心化驗室要加強對水源水水質的監測，增加檢測頻率和檢測項目，并協同縣衛生監督部門、縣環保局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質達標，如果水質不達標，確需停止供水的，應當報經城市供水主管部門批準，并通知用水單位和個人，直到水質達標后恢復供水。
3.一級∶重大水質事件
源水水體發生突發性化學污染事故時，如投毒、運輸車輛側翻、化工廠泄漏等。接到報告的第一負責人，應立即向水廠廠長、楊灣鎮分管領導報告，同時向縣衛生監督部門和縣環保局報告。中心化驗室要協同縣衛生監督部門、縣環保局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數量及出事地點等有關情況，加強對出廠水水質的檢測，對水源水質的監測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游2公里處的斷面采水檢測，同時可采取生物監測措施，若生物監測出現異常情況或化學檢測超出允許濃度時，應立即停止供水，并通過新聞媒體告之用戶停止用水，直至水質達標后恢復供水。
4.2應急響應
進入應急狀態時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態擴大。發生一般水質事件，水廠化驗室要向水廠廠長報告，由水廠廠長現場指揮，保證正常供水。發生較大水質事件，立即報告鎮分管領導，由鎮分管領導現場指揮，水廠廠長和化驗室全力以赴，并會同縣環保局和縣衛生監督部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發生和處置情況及時向上級領導報告。發生重大水質事件，鎮分管領導接到報告后立即到達現現場，了解情況，迅速向縣突發公共事件應急辦公室報告，請求啟動更高級別的應急預案，在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向上級主管部門通報。
5.附則
5.1預案的管理和更新
隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案
5.2預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
? 居民供水應急預案 ?
應急供水預案方案是為了應對突發水源中斷、水質受污染等緊急事件，制定的一份供水應急預案。預案方案內容要包含應急響應機制、應急儲備水源、水質監控與保障、應急供水工程設施等方面，以確保在緊急情況下保障人民群眾的飲水安全。
一、應急響應機制
針對突發水源中斷、水質受污染等情況，應急響應機制需要明確相關部門、單位的職責分工，建立應急調度和指揮機制，統一行動，迅速應對緊急情況。同時還應建立跨部門協調機制和與社會組織、媒體的聯絡與應對機制，以便于信息共享與溝通。
二、應急儲備水源
為了應對突發情況，應建立一定規模的應急儲備水源，包括各種水源儲備、水質儲備等。其中，水源儲備包括地下水、河水、池塘水、海水等，水質儲備應與多個供應商合作，借助由政府、供水企業的現有設施，處理好水源儲備水的水質、水量等方面的問題。
三、水質監控與保障
應制定水質檢測和監測方案，對應急儲備水源進行全面的水質檢測，以確保水源的安全性。同時，應設立水質監測點，對應急儲備水源和供水系統的水質進行實時監測，及時掌握水質變化情況，并制定相應的應急措施，確保人民群眾飲水安全。
四、應急供水工程設施
應急供水工程設施是應急預案方案的重要組成部分，包括應急供水站、應急儲水庫、應急輸水管道、應急水表等。此外，還應配備和儲備一定數量的給水車、抗污染水源器材、凈水器等，以便在突發情況下迅速投入應急供水工作，保障人民群眾的飲水安全。
總之，應急供水預案方案的制定和實施是保障人民群眾生命健康和城市運轉穩定的必要措施。各級政府和部門應高度重視，充分調動各方力量，切實落實應急預案方案，以最大限度地保障人民群眾的飲水安全。
? 居民供水應急預案 ?
近年來，隨著我國農村發展和農民生活水平的提高，對農村供水的需求也越來越大。然而，由于農村供水設施相對薄弱，水源保護不充分等問題，供水系統常常面臨各種應急情況，給農民的生產和生活造成了不小的困擾。為了更好地應對各類供水應急情況，制定一份全面詳細的農村供水應急預案是至關重要的。
農村供水應急預案需要從多個方面進行考慮。首先，對于供水設施的故障、損壞等常見問題，預案中需要明確供水公司或相關部門的責任和處置程序。例如，對于供水管道破裂，預案可以規定供水公司應及時準確地發現問題、報警并組織人員進行修復。同時，預案還需要明確與供水公司合作的相關單位或人員的責任，如修理隊伍、運輸車輛等，以確保應急處理的順利進行。
其次，預案中應注意突發事件的處理，如干旱、洪澇等自然災害，以及供水系統被污染、惡劣天氣條件下供水中斷等問題。針對不同的應急情況，預案需要制定相應的應對策略和指導措施。例如，在干旱情況下，預案可以要求供水公司加強水源保護工作，優化水資源配置，并制定用水限制措施，確保有限的水資源能夠合理利用。在供水系統被污染情況下，預案可以規定供水公司應立即停止供水并派遣專業人員進行水質檢測和處理，同時告知用戶停止使用或采取必要的消毒措施。
此外，預案還需要關注供水系統的維護和保養。農村供水設施通常因長期使用、管理不善等原因而容易受損。因此，預案中應包含定期檢查和維修保養的計劃和措施。例如，預案可以規定供水公司每年對供水設施進行一次全面檢修和保養，以確保其良好的工作狀態。
最后，預案的實施需要有組織、系統的培訓和演練。供水公司和相關單位應定期組織應急演練，以提高應急處理能力和水平。通過演練，可以發現問題，及時改進應急預案，并提高工作人員的應急處置能力。
總之，農村供水應急預案的制定對保障農民的正常生產和生活、保護水資源、確保人民群眾的安全和健康有著重要的意義。只有做好全面、詳細、具體且生動的預案，才能更好地應對各類供水應急情況，保障供水系統的正常運行，為農村的發展和穩定做出貢獻。
? 居民供水應急預案 ?
為防范化解重大風險，有效應對農村供水突發情況，做好水源工程應急調度和人飲工程應急供水工作，根據湖南省水利工程管理局《關于做好農村供水工程運行管理及安全生產工作的通知》及衡陽市、常寧市相關文件精神，結合我市實際，特制訂本應急預案。
一、指導思想
認真落實中共中央、國務院鄉村振興戰略規劃。統籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設，健全基層水利服務體系，促進工程長期良性運行，鞏固提升農村飲水安全保障水平。進一步提升農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率。
二、工作目標
堅持"以人為本，預防為主"、"統一指揮、分級負責"、"統籌安排、分工合作"、"快速反應，有效控制"的四大原則，按照"一鎮一策、一廠一案"的方針，重點關注主要飲用水水源水量匱乏、農飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發生困難的白沙鎮、西嶺鎮、官嶺鎮、三角塘鎮、新河鎮等地區，以及水環境污染嚴重的水口山鎮等地區，在市人民政府的統一領導下，分級建立鄉鎮、村、水廠供水安全應急機制，建立健全預防預警機制，制定相應的應急預案，落實應急責任機制，快速有效控制事態蔓延，確保全市農村飲水安全100%有保障，確保全市農村水廠供水正常、服務到位。
三、組織領導
成立水利局農村飲水安全應急處置指揮部，成員名單如下：
指揮長：
副指揮長：
周綠萍（常務）
成員名單：
指揮部下設辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯系電話。
應急處置指揮部主要職責：及時掌握全市農村飲水基本情況，及時向市委、市政府主要領導、市飲水安全應急領導小組和上級水行政主管單位報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協調處理，確保第一時間掌握問題，第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應急領導小組的安排和調度，確保農村飲水安全，確保社會穩定。
四、主要措施
1、實行24小時值班制度。在出現飲水不安全時，應急處置指揮部實行24小時輪流值班制度，及時收集農村飲水安全信息。
2、實行信息報送制度。對農村出現飲水問題，各鄉鎮和集中供水工程能夠解決的，應在當天內上報處理結果；各鄉鎮和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應急領導小組出面調度的，應在發現問題1小時內上報水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室。
3、確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的鄉鎮和集中供水工程，要確定應急備用水源，以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作，保障應急所需。主要應急備用水源：洋泉水庫（水廠）、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。
4、強化保障。預備備用應急送水車一臺，應急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。
5、各鄉鎮和規模以上集中供水工程根據實際情況，制定農村飲水安全應急預案。
五、應急響應
1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉鎮報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室統籌。
2、應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時向市政府報告，同時組織應急處置指揮部相關人員會商，必要時邀請有關專家參加，確定應急處置措施。
3、啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關股室和單位執行。
4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握一線情況，報告新出現的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
六、處置措施
1、水源水量不足。易發生季節性缺水的鄉鎮，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響。可利用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的'加深水井或新建水源，有條件的采取管網延伸工程，解決季節性缺水。舂陵河沿途鄉鎮，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期，可聯系歐陽海灌區加大和保證下泄生態流量。
2、山洪、地質、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進行處理。
3、針對水質不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。
4、水質污染的問題。由鄉鎮上報，應急處置指揮部辦公室發布通知，由鄉鎮通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。
七、保障措施
1.經費保障。強化應急工作經費保障，保證應急措施所需的物資、監測、工程等。
2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡、微信等通信手段，及時收集信息妥善處置輿情。
3.宣傳動員。組織應急演練，并及時總結，不斷完善應急預案，在應急事件期間，有關股室和單位要各負其責，并配合鄉鎮做好群眾工作，保持社會穩定。
? 居民供水應急預案 ?
（一）目的
為確保我縣主要區域供水突發公共事件應急處理有序、高效地進行。最大程度低預防和減少生命、財產損失，維護社會穩定，保障廣大居民的生活，制定本預案。
（二）工作原則
1.高度重視，加強領導
制定抗寒保供組織方案，提高應急處理能力；堅持問題導向，召開抗寒保供專題會，部署落實防寒保供各項工作，提前梳理排查安全隱患，實現全方位排查、確保防寒保供工作做實做細致，保障冬季供水安全。
2.科學預防，做好宣傳
提醒廣大居民繼續做好自家用水的防凍工作，提高防凍和自救意識。對用戶做好戶內水表防寒防凍知識宣傳，對家中的水表、水管等裸露的供水設施用廢舊的棉絮進行包裹，夜間關窗保暖；如果氣溫在0攝氏度以下，可稍擰開龍頭使水流成線，保證管內自來水的流動來防止凍結。
3.制定措施，加強巡查
客戶服務中心加強管網巡查人員的配備力量，加大對管網、閘門、消防栓、水表的檢查工作，搶險堆實行24小時雙班值勤，遇到突發事故，第一時間趕赴現場，努力把損失降到最低限度。
（三）及時報修
一旦發生管道凍結無水現象，請關閉表前及室內閥門，少許擰開龍頭（消除由于水凍體積膨脹而帶來管道內壓力，避免管道或管件開裂），請及時撥打縣自來水公司24小時服務熱線：XXX（24小時），XXX（白天）。
? 居民供水應急預案 ?
1總則
1.1編制目的
保障城市供水安全，做好全市城市供水系統突發事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發事故應急預案》《金華市城鎮燃氣、城市供水突發事故應急預案》《東陽市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定，結合東陽實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于東陽市行政區域內城市供水突發事故的應急處置活動。城市供水突發事故是指因突然發生供水設施設備損壞、供水管網破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關事故，危及公共穩定的緊急事件。
1.4工作原則
統一領導，分級負責。在市政府的統一領導下，明確各有關部門、供水企業的職責及應急工作程序，有效地處置突發事件。統籌協調，科學救援。統籌安排各部門應急工作任務，加強協調與合作，確保發生供水事故時，能及時準確傳遞信息，并快速處置。長效管理，依法規范。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監管、企業規范經營相結合的長效管理機制。
2風險識別與事故分級
2.1風險識別
可能造成供水突發事故主要風險：
（1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質等造成污染。
（2）水廠生產事故風險：電廠、變電站發生停電事故導致供水企業、泵站（閘站）停產；調度、自動控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?；沸孤?、爆炸等。
（3）供水管網事故風險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業等高危作業發生多人傷亡等；管網水水質受到污染等。
（4）自然災害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區域供水。
（5）公共衛生事件風險：爆發大規模傳染性疾病，生產運營人員嚴重減員等。
（6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動等因素造成生產與供應系統損壞和停產、減產。
2.2事故分級
城市供水突發事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關法律法規有明確規定的，按其規定執行。
2.2.1特別重大突發事故
特別重大突發事故，是指出現以下情形之一：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；
（2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續停水24小時以上的；
（3）直接經濟損失1億元以上的。
2.2.2重大突發事故
重大突發事故，是指出現以下情形之一：
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；
（2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續停水24小時以上的；
（3）直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發事故
較大突發事故，是指出現以下情形之一：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；
（2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停水24小時以上的；
（3）直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發事故
一般突發事故，是指出現以下情形之一：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；
（2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續停氣或停水24小時以上的；
（3）直接經濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。
3應急組織體系
3.1應急指揮機構
成立東陽市城市供水突發事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統一領導、指揮、協調本行政區內較大突發事故的應急救援處置工作，市指揮部下設辦公室。
總指揮：市政府分管副市長。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務局局長、市應急管理局局長。
辦公室：市指揮部下設辦公室，設在市水務局，市水務局局長任辦公室主任，市水投集團總經理和市水務局分管副局長任辦公室副主任。
成員單位：市委宣傳部、市發改局、市經信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市衛健局、市應急管理局、市市場監管局、市綜合行政執法局、市生態環境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網東陽供電公司等單位有關負責人及各鎮鄉（街道）、開發區、管委會有關負責人。
3.2應急組織職責
3.2.1市指揮部職責
（1）實施東陽市城市供水突發事件應急預案，決定啟動應急響應；
（2）領導和協調全市范圍內城市供水突發事故應急處置工作，貫徹落實市政府決定事項；
（3）負責城市供水系統突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據需要向市政府、上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施的建議；
（4）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
（5）對事故發生地進行技術支持和支援；
（6）決定其他有關全市范圍內城市供水系統突發事故應急的重要事項。
3.2.2辦公室職責
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構，履行全市城市供水突發事故應急管理的綜合協調職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：
（1）統籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；
（2）編制和修訂城市供水突發事件應急預案，組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備，檢查督促有關部門（單位）落實責任與措施；
（3）督促指導供水企業單位制定相關預案，并做好預案備案工作；
（4）動態掌握供水行業存在風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據事故動態及時向市指揮部提出啟動本預案的建議；
（5）組織或參與城市供水突發事故災情統計、核查、上報、新聞發布和事故評估、調查處理工作；
（6）承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責
市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協調和保障工作。
（1）市委宣傳部：負責指導、協調突發事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發布和輿論引導工作。
（2）市發改局：負責城市供水設施、管網工程的項目立項，加強供水保障；供水突發事件發生后，做好市場桶裝水的價格監管。
（3）市經信局：負責醫藥、食鹽的儲備管理等工作。
（4）市公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛等工作，確保社會治安大局穩定、道路通行暢通；配合開展網絡輿情監測處置工作，及時研判事故引發的可能影響社會穩定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發事故信息。
（5）市民政局：協同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。
（6）市財政局：負責為供水突發事故應急處置工作提供財政資金保障，并監督應急資金的使用。
（7）市自然資源和規劃局：負責地質災害引發的事故處置，并為應急救援提供技術支撐。
（8）市住建局：負責組織和協調城市的物業管理企業做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業管理企業協同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
（9）市交通運輸局：配合有關部門，協調做好應急救援人員和物資的運輸工作。
（10）市水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協調各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案；加強水情和水文資料分析；負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質監控，及時處置藍藻等危害水質安全的危害因素；負責事故發生時水源水供給保障和調度工作。
（11）市衛健局：負責組織協調應急醫療救治、衛生防疫和心理康復工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質監測工作。
（12）市應急管理局：負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協調現場救援工作，組織較大事故調查評估和處理等。
（13）市市場監督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發生。
（14）市綜合行政執法局：配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
（15）生態環境東陽分局：負責水源地的環境保護和水質安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發地環境應急監測，分析研判事故現場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發環境污染的應急處置和污染區域防護措施，并負責協調和監督落實。
（16）市氣象局：負責氣象監測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。
（17）市水投集團：成立應急指揮機構，作為突發事故第一響應機構，切實做好各項應對工作。負責自來水生產和供應，加強出廠水水質監測，保障水質安全；根據供水管網布局，合理調配供水管網壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施；落實自來水安全監測和事故預防預警工作，及時通報相關信息；組織自來水事故應急技術研究等工作。
（18）市消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協同做好供水中斷地區的運水保障工作。
（19）國網東陽供電公司：負責事發區域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。
（20）相關鎮鄉（街道）、經濟開發區管委會：落實屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發事件的調查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查勘、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會秩序穩定。
（21）其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。
3.3應急咨詢機構
建立東陽市城市供水突發事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構。專家組由水務、城建、氣象、衛生、民政、環保、通信、應急救援、公安、交通、電力、安監等方面的專家組成。其職責為：對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術支持；必要時參與事故調查。
4預警機制
4.1預防監測
有關責任部門要做好自然災害的監測、預警工作。供水企業負責城市供水系統運行的監測、預警工作，對城市供水系統運行狀況進行評估并向市政府及供水行業主管部門報告。
4.2預警分級
按照突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預警（紅色）：預計將要發生特別重大突發事故。事故隨時可能發生，事態正在趨于嚴重。
二級預警（橙色）：預計將要發生重大以上突發事故。事故即將發生，事態正在逐步擴大。
三級預警（黃色）：預計將要發生較大以上突發事故。事故已經臨近，事態有擴大的趨勢。
四級預警（藍色）：預計將要發生一般以上突發事故。事故即將來臨，事態可能會擴大。
4.3預警發布
市指揮部負責預警信息發布工作，依托現有預警信息發布平臺，通過廣播、電視、互聯網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時滾動發布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發布后，及時報上級政府備案，同時通報有關單位。
4.4預警響應
進入預警期后，市政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：
1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發事故發生的可能性；
2.加強城市供水管道實時監測，及時發布最新動態，加強輿情監測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；
3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發生的可能性、影響范圍、強度和可能發生的事故級別；
4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業人員進入待命狀態；
5.根據需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施；
6.法律、法規規定的其他預防性措施。
4.5預警解除
預警信息發布后，根據研判不可能發生突發事故或者危險已經解除的，預警信息發布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。
5應急響應
5.1事故報告
5.1.1報告程序
（1）突發事故發生后，現場有關人員應立即向110社會應急聯動指揮中心或者119指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于突發事故，如屬于突發事故的，應直接上報供水主管部門。
（2）供水主管部門接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。發生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。
5.1.2報告內容
報告應盡可能包括以下內容：
（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址
（2）事故單位的經濟類型、生產規模、水廠座數、水源地處數；
（3）發生事故的時間、地點、類別；
（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
（5）事故的簡要經過；
（6）事故原因的初步分析判斷；
（7）事故發生后采取的.應急處置措施及事故控制情況；
（8）需要有關部門和單位協助搶救和處理有關事宜；
（9）事故報告單位、簽發人和報告時間；
（10）其他需要上報的有關事項。
5.2先期處置
5.2.1接到突發事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。
（1）市指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；
（2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現場，統一指揮現場應急救援工作；
（3）研究決定現場指揮部和有關部門提出的請求事項；
（4）協調全市專業應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；
（5）統一組織信息發布，協調新聞媒體開展突發事故報道，做好輿論引導工作；
（6）組織開展損害評估；
（7）根據需要，向毗鄰市或者省有關廳局請求支援。
5.2.2突發事故發生后，市水務局、市應急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構應當立即趕赴現場成立現場指揮部?，F場指揮部在判定突發事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告市指揮部，同時組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態擴大。相關部門根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯動處置。事故發生所在地鄉鎮政府、社區居委會或村委會要服從現場指揮部調度，第一時間實施人員疏散、現場事故救援等工作。
5.3應急處置
1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態擴大；
2.嚴格保護事故現場；
3.迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；
4.服從市指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協調搶險救援和調查處置等事宜，并及時報告事態狀況及趨勢；
5.因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災害類供水事故的措施
（1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質進行檢測，確保達到水質標準。
（2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設施。
（3）根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯合應急調度，合理調配管網供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
（4）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。
（5）調整城市供水優先次序：首先滿足居民生活、醫院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務用水；再次是重點工業用水等。
（6）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。
（7）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。
（8）采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度，保證城市應急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
（1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水設施、機電設備和計算機系統進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統，實施水量應急調度。
（2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。
（3）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。
（4）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。
（5）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛生事件類供水事故的措施
（1）關閉公共衛生突發事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事件發生。
（2）啟動城市備用水源，實施應急供水；對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實施加密監測，及時向環保部門、衛健部門、市政府報告污染狀況和水質水情數據，并向下游通報情況。
（3）增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛健部門對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。
（4）調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。
（5）根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況，合理調配管網供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
（6）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。
（7）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。
（8）根據重點污染企業廢水排放和重點排水企業檔案，加強對重點排污企業的監管力度，限產或停產。
（9）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。
5.4應急結束
特別重大、重大突發事故處置結束后，經現場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發事故已經得到控制的，由市指揮部報省級應急指揮機構通過后，決定終止應急響應；較大及一般突發事故的應急響應終止由市政府負責。
5.5信息發布
城市供水突發事故的信息發布由市指揮部協調發布，并根據國家有關法律法規規定，確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發事故處置的有關部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發布報市政府決定。
6后期處置
6.1善后處理
市指揮部督促、協調有關單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助。做好后續的修復重建工作，盡快恢復正常供水。
6.2調查、評估與總結
6.2.1調查評估
突發事故調查處理工作按照國家有關規定執行，特別重大突發事故由國務院或其授權的有關部門組織事故調查組進行調查與評估；重大突發事故由省政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；較大突發事故由金華市政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；一般突發事故由東陽市政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估。
市指揮部按照有關規定，對有關部門和人員進行事故調查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
6.2.2總結
城市供水應急終止后的1個月內，市水務局應向市政府提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：發生事故的供水系統基本情況，事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問題，主要經驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7應急保障
7.1指揮通信保障
市指揮部辦公地點設在水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發事故應急響應網絡系統，并建立相應的網絡能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發生地的事故信息，應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市中心調度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產及管網運行調度正常。
7.2隊伍保障
建設好三支應急救援基本力量。
（1）工程設施搶險力量：由市水投集團和消防救援大隊組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應急管理機構和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。
（2）專家咨詢和技術力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見等。
（3）應急管理力量：由各成員單位有關工作人員組成，擔負接收市政府和上級有關主管部門的'應急指令，組織各有關單位對城市供水企業安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調和信息交換。
7.3裝備保障
城市供水行業主管部門負責指揮協調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業儲備的常規搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。
8責任追究
市指揮部依法依紀，對在城市供水突發事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發事故重要情況的；
（2）未按照職責規定，完成供水突發事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；
（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；
（4）在對供水突發事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；
（5）有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1預案管理
本預案由市水務局負責管理、更新與解釋，市水務局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實施。
9.2預案實施
本預案自印發之日起施行。
? 居民供水應急預案 ?
隨著城市化進程的加快，人口的快速增長和氣候變化的影響，城市供水問題在日常運行中難免會出現一些緊急情況，如突發的自然災害、供水設備故障等。為了及時、有效地應對這些緊急情況，制定并實施一份完善的應急供水預案方案至關重要。
應急供水預案方案旨在將供水系統的供水能力與建筑物、交通和防災設備完美結合，從而保證人們在緊急情況下也能夠得到安全可靠的供水。下面將詳細介紹這一方案的內容和措施。
一、前期準備階段
在起草應急供水預案方案之前，首先要進行一些前期準備工作。這包括了解當地的自然條件和災害風險、了解供水系統的建設情況、評估供水系統的強度和脆弱性等。只有對所面臨的問題有充分的了解，才能制定出更加切實可行的預案。
二、危機情況的分類
基于各種可能發生的緊急情況，將危機分為幾個常見的類型，如自然災害（洪水、臺風、地震等）、供水系統故障、人為事故等。根據每種危機情況的具體特點和影響程度，制定相應的預案措施。
三、供水保障方案
在危機情況下，供水的保障至關重要。應急供水預案方案應包括幾種供水保障方案，以確保人們能夠得到充足的安全水源。其中包括加強水庫、河流和水井的搶險修復；設置臨時水源和水質監測點；配備應急水泵和移動供水車等。
四、應急指揮和聯絡
應急情況下的指揮和聯絡是保證應急供水工作順利進行的關鍵。應急供水預案方案應包括相關責任部門的指揮機構、人員配備和應急指揮流程。在緊急情況下，相關部門應進行快速反應和及時匯報，確保信息暢通和協調一致。
五、應急啟動方案
應急供水預案方案應包括供水系統的應急啟動方案。這包括供水設備的檢修和更新、臨時引用備用泵站、應急用水管網的建設和維護等。同時，應建立供水設備檢修和更新的定期計劃，確保設備狀態始終良好。
六、應急人員培訓
為了保證應急供水工作的順利進行，應急人員需要進行相應的培訓。應急供水預案方案應包括培訓計劃和培訓內容，培訓內容可以包括應急救援知識、供水設備操作和維護等。培訓應針對不同人員進行，確保每個崗位都能夠熟悉應急工作的流程和技能。
七、預案修訂和演練
隨著供水系統的不斷發展和城市環境的變化，應急供水預案方案也需要定期進行修訂和演練。修訂過程中，需要結合實際情況進行調整和優化，以提高預案的適應性和可行性。演練過程中，則需要模擬真實的緊急情況，檢驗預案的有效性和協調性。
總結起來，應急供水預案方案是城市供水系統應對緊急情況的重要工具。通過合理的規劃和組織，可以在緊急情況下快速、有效地為人們提供安全的供水服務。但預案的制定并不是一次性的工作，需要隨時進行修訂和演練，以保持其有效性和適應性。只有在預案的指導下，才能在危機中保障供水的可靠性和穩定性，為城市居民提供穩定的生活保障。
? 居民供水應急預案 ?
1總則
1.1編制目的
為做好普洱市城市供水突發事件應急工作，有效預防、控制和應急處置城市供水突發事件，最大限度地減少城市供水突發事件可能造成的危害，維護人民群眾飲水安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《云南省突發事件應急預案管理辦法》及《普洱市自然災害和事故災難突發事件應急預案》等法律法規及相關規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于普洱市行政區域內各縣(區)發生Ⅳ級及以上城市供水突發事件的防范和應急處置。
城市供水突發事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發生不可抗拒自然災害事件(如：地震、洪災、嚴重干旱、山體滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(含：攔河堤壩、取水涵管等)發生垮塌、斷裂等，導致水源枯竭、供水系統設施設備發生事故引起的突發性事件(如：爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統管網發生爆管造成局部地區受淹(或導致房屋倒塌、道路塌陷)、傳染性疾病爆發、戰爭和恐怖活動等各種自然災害、事故等引起的供水突發事件。
1.4城市供水突發事件分級
城市供水突發事件按照其可控性、影響城市供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度，從低到高劃分為四個等級，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別(重大)。
1.4.1Ⅳ級(一般)供水突發事件。
滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水：
(1)造成3人以下死亡(含失蹤)或10人以下重傷；
(2)5000戶以上10000戶以下居民用戶連續停水24小時以上；
(3)直接經濟損失1000萬元以下。
1.4.2Ⅲ級(較大)供水突發事件
滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水的：
(1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；
(2)計劃外造成1萬戶以上3萬戶以下居民用戶連續停水24小時以上；
(3)直接經濟損失1000萬以上5000萬元以下的。
1.4.3Ⅱ級(重大)供水突發事件
滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水的：
(1)造成10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；
(2)計劃外造成3萬戶以上5萬戶以下居民用戶連續停水24小時以上；
(3)直接經濟損失5000萬元以上1億元以下；
(4)省人民政府、省供水突發事件應急指揮機構發布涉及本轄區的
Ⅱ級預警供水突發事件。
1.4.4Ⅰ級(特別(重大)供水突發事件
滿足下列條件之一且48小時以上未恢復供水的：
(1)造成30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷;
(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續停水24小時以上；
(3)直接經濟損失1億元以上。
(4)省人民政府、省供水突發事件應急指揮機構發布涉及本轄區的Ⅰ級預警供水突發事件。
1.5應急工作原則
(1)以人為本，預防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，加強對水質的監測、監控和管理，提高應急科技水平，增強及早發現、及時處置突發事件的能力，盡量避免或減少突發供水危機事件的發生。
(2)統一領導，分級負責。在市政府的統一領導下，各有關單位和部門各司其職，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運行高效的應急工作機制。針對供水突發事件級別，采取應對措施，充分發揮各部門職能作用和供水企業的行內資源，形成優勢互補、資源共享的供水突發事件聯動處置機制。
(3)快速反應，聯動處置。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分發揮鄉鎮(街道)、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
(4)資源整合，專群結合。按照資源整合和降低成本的要求，實現組織、資源、信息的有機整合。充分發揮專家在突發公共事件的信息研判、決策咨詢、專業救援、應急搶險、事件評估等方面的作用。有序組織和廣泛動員社會力量參與突發公共事件應急處置工作。
(5)依法規范，加強管理。依據有關法律、法規和規章，加強應急管理，促進應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化，切實維護公眾的合法權益。加強宣傳和教育培訓工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。
2應急組織體系及職責
普洱市城市供水突發事件應急組織體系由市城市供水突發事件應急指揮部、應急指揮部辦公室、現場應急指揮部、各縣(區)人民政府應急指揮機構和事發地供水企業組成。
2.1應急組織體系
2.1.1普洱市市城市供水突發事件應急指揮部
根據城市供水突發事件應急需要，成立普洱市城市供水突發事件應急指揮部(以下簡稱“市應急指揮部”)，統一領導、指揮和組織普洱市各縣(區)城市供水突發事件應急處置工作，其中：
總指揮：市人民政府分管副市長
副總指揮：市人民政府副秘書長、市水務局局長、市住房和城鄉建設局局長、市應急管理局局長
成員單位：市政府辦公室、市委宣傳部、市水務局、市住房和城鄉建設局、市應急管理局、市工業和信息化局、市教育體育局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市衛生健康委、市外辦、市市場監督管理局、市消防救援支隊、市氣象局、市民政局、普洱供電局、各縣(區)人民政府及有關供水企業。
根據應急處置工作的需要，可遞補增加其他有關單位負責人為市應急指揮部成員。
2.1.2普洱市城市供水突發事件應急指揮部辦公室
市應急指揮部下設普洱市城市供水突發事件應急指揮部辦公室(以下簡稱“市應急辦”)。市應急辦設在市水務局，市應急辦主任由市水務局局長兼任，成員由市應急指揮部成員單位相關人員組成。
應急期間，市應急辦實行24小時值班制度，并要求有領導帶班，應急值班電話：。
2.1.3現場應急指揮部
市應急指揮部根據現場應急處置工作需要，視情成立現場應急指揮部，指揮長由市應急指揮部指揮長臨時任命?，F場應急指揮部成員由市應急指揮部各成員單位有關負責同志組成。
2.1.4現場應急工作小組
現場應急指揮部下設14個現場工作小組，即：供水搶修組、監測評估組、醫療救護組、污染處置組、治安警戒組、交通保障組、通信保障組、物資保障組、后勤保障組、信息發布組、市場維穩組、對外工作組、技術專家組、善后處置組。
以上工作小組的成員組成單位及工作職責詳見附件2。
2.1.5各縣(區)人民政府應急指揮機構
各縣(區)相應成立城市供水突發事件應急指揮機構，結合本地實際制定相應的供水突發事件應急預案，并報市城市供水突發事件應急指揮部辦公室備案。
2.1.6事發地供水企業
各縣(區)供水企業根據本預案，結合各自的實際情況，建立健全企業應急指揮機制和應急預案體系，建立與企業經營規模相適應的應急搶險隊伍，配備應急搶險裝備，負責做好城市供水突發事件先期處置和自身能力范圍內的有關應急工作。
2.2應急工作職責
2.2.1市應急指揮部工作職責
(1)貫徹落實黨中央、國務院關于城市供水突發事件應急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關于應對城市供水突發事件的決策部署和工作要求。
(2)指揮和協調一般和較大城市供水突發事件的應急處置行動，配合重大、特別重大城市供水突發事件的應急處置行動，協調跨地區的城市供水突發事件應急處置。
(3)負責調度應急救援隊伍和應急物資、裝備、器材及相關設施等。
(4)協調市級有關部門、部隊參與供水突發事件應急處置行動。
(5)負責啟動、變更和終止應急響應。
2.2.2應急辦工作職責
(1)執行市應急指揮部的決定和指示。
(2)負責城市供水突發事件預警和應急處置工作的綜合協調及相關組織管理工作。
(3)協助相關部門進行應急搶險工作及供水突發事件的信息報送和發布工作。
(4)承擔編制和修訂城市供水突發事件應急預案，組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備。
(5)對各有關單位履行預案中的職責情況進行指導、督促和檢查。
(6)加強與毗鄰地區的聯系，建立健全應急工作協作機制。
(7)建立供水突發事件應急搶險專家庫和搶險隊伍聯絡網絡，組建應急搶險專家組；
(8)完成市應急指揮部交辦其他有關應急工作任務。
2.2.3市應急指揮部成員單位工作職責
市應急指揮部成員單位根據職責，分工建立供水突發事件工作流程和有關制度，在市應急指揮部的指導下，做好對城市供水突發事件的應急搶險救援工作。
(1)市政府辦公室：代表市人民政府負責應急預案實施過程中與市直其他部門、各縣(區)人民政府的協調配合；代表市人民政府請求省內外有關部門的技術、物資支持；向省人民政府報告情況，向境內外新聞媒體發布新聞信息等。
(2)市委宣傳部：負責指導、協調突發事件的新聞報道，會同有關部門做好信息發布和輿論引導工作。
(3)市水務局：負責協調、監督、檢查、指導全市城市應急供水工作，組織、指導全市城市應急供水工程建設；開展重要江河流域和湖
泊防洪規劃、涉河工程建設等供水管理工作；負責江河洪水和旱情的監測預報；負責全市城市應急供水工程建設；做好滇池流域水源流量以及各水庫備用水源流量的監控，及時與省水利部門聯系；負責水資源的統一調度和管理，做好供水應急保障工作。
(4)市住房和城鄉建設局：負責在建、已建尚未驗收移交工程的已建供水管道設施齊全，督促、指導各區及建設業主完成在建、已建尚未驗收移交工程的已建供水管道設施齊全，督促施工單位制定安全供水計劃；管理市政府直管公房的供水安全，做好城市危房的供水安全，配合做好排險和緊急情況下的群眾轉移疏散工作。
(5)市應急管理局：牽頭負責普洱市城市供水突發事件中涉及生產安全事故的原因調查處理等工作。組織、協調水旱災害的救助工作，管理、分配救助應急群眾的款物，并監督使用；組織核查災情，統一發布應急工作情況，及時向指揮部提供救災信息。
(6)市工業和信息化局：組織通信企業，負責保障供水突發事件處置工作中的通信工作。
(7)市教育體育局：配合有關部門對市縣(區)兩級學校開展供水安全檢查，督促各學校疏通內部供水管網；組織開展全市有關學校師生供水安全知識宣傳工作；發生突發供水事件時及時報告市應急指揮部。
(8)市公安局：配合做好工程搶險救援隊伍行進路線的交通管制和秩序維護。
(9)市財政局：保障必要的經費開支，確保突發事件處置所需裝備、器材等物資的經費供給，并做好經費使用情況的監督檢查工作。
(10)市自然資源規和劃局：承擔全市地質災害防治工作；負責全市山體滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向指揮部提供地質災害易發地區分布情況，隨時提供有關情況。
(11)市生態環境局：負責水源環境污染的應急監測工作，組織協調水源地環境污染事故的調查處理；組織專家提出環境污染消除和治理的建議并監督實施，防止環境污染進一步擴大或轉移；及時報告環境污染的有關信息”。
(12)市交通運輸局：負責協調做好應急救援裝備、物資和人員疏散等運輸保障工作；參與由交通運輸事故造成的城市供水突發事件的應急處置和調查處理；負責指導配合供水緊急事件處置過程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應急處理。
(13)市商務局：負責從商場、超市、菜市場調配(征用)事發區域急需的生活日用品、方便食品、桶裝水、礦泉水、蔬菜、豬肉等物資，組織協調應急區應急物資的供應，并行使管理職能。
(14)市衛生健康委：負責應急區疾病預防控制和醫療救護工作；災害發生后，組織衛生健康部門和醫療衛生人員趕赴應急區，開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行，及時向指揮部提供應急區疫情和防治信息；負責水源水和自來水水質監測和水質衛生安全評估以及數據收集和匯報工作，加強預防疾病流行監控工作，參與事故衛生技術調查工作。
(15)市外辦：負責處理城市供水突發事件涉及港澳臺和外籍人員的事宜，負責接待、協調外國及港澳臺新聞媒體的采訪。
(16)市市場監督管理局：參與事件中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事件發生，負責應急期間的物價監控與市場監管行政執法工作。
(17)市消防救援支隊：按照上級指示，參與協助應急處置有關工作，主要負責營救遇險群眾、轉移重要物資、協助參與工程搶險、排險以及城市應急送水等城市應急供水任務，保障遇險人員的生命、財產安全和事件受災區的正常生活。
(18)市氣象局：負責天氣氣候監測、預測預報和人工影響天氣工作；對汛情、旱情形勢做出氣象分析和預測；及時組織力量，對重要天氣形勢和災害天氣做出滾動預報，及時向指揮部提供氣象信息；突發事件發生后提供發生突發事件區域的氣象情況資料。
(19)普洱供電局：負責所轄供水設施的供電安全；積極配合地方人民政府開展城市供水應急工作，保障城市供水應急措施的電力供應和災后電力恢復；負責保障事故地區和供水系統電力供應；用戶供水設施、電氣設備、供電線路突發故障時，供電局有關人員應立即趕往現場協助用戶進行搶修。
(20)市民政局：做好經應急管理部門災害應急期救助和過渡期救助后，基本生活仍有困難的受災群眾，及時給予臨時救助，幫助其度
過難關；協助做好遇難人員的善后處置工作。
(21)各縣(區)人民政府：在普洱市政府統一領導下，負責組織、協調本行政區域內城市供水突發事件的預警、應急、后期處理工作；同時，按照本預案結合本地實際編制本級城市供水突發事件應急預案，組織應急救援體系建設和預案演練，切實做好本行政區域內供水突發事件應急處置工作。
(22)各縣(區)供水企業：根據本預案，結合本單位的實際情況，建立健全企業應急指揮機制，制定本單位的應急預案體系，建立與企業經營規模相適應的應急搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，負責做好供水突發事件即時處置和自身能力范圍內的應急處置工作。
2.2.4現場應急指揮部工作職責
負責指揮協調各應急小組展開現場的應急處置與救援行動，主要職責包括：
(1)劃定事件現場警戒范圍，必要時實施交通管制及其他強制性措施；
(2)研究判斷事件性質及危害程度，制定搶險應急處置方案，組織實施現場處置，組織控制和消除事件危害源；
(3)向市應急指揮部報告現場應急處置進展情況；
(4)向市應急指揮部提出現場應急結束建議，經市應急指揮部同意后宣布現場應急結束。
各現場應急工作小組職責詳見附件3。
3預測預警
3.1預測監測
各縣(區)人民政府、執法、環保、水利、衛健等各有關部門要認真執行市委、市政府關于加強政務值班和信息報送的有關規定，整合信息監測預測資源，依托政府系統辦公業務資源網及相關網絡，建立健全城市供水突發事件監測、預測、預警系統，加強對有關信息的收集、風險分析和動態的監測預測，做到早發現、早報告、早處置。
各縣(區)供水企業要加強對供水范圍內設施監控，確保供水能力和供水水質，對有關可能導致供水突發事件的信息，應密切關注，及時進行分析，研究確定應急措施，事態嚴重時及時向有關部門、應急救援機構和專家通報情況，做好應急準備工作。
3.2預警分級
根據城市供水突發事件嚴重性、緊急程度和影響的范圍，突發供水事件的預警級別對應劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。
3.3預警發布
對需要向社會發布預警的城市供水突發事件，應根據緊急和危害程度，依托現有預警信息發布平臺，按照有關規定，及時向社會發布、調整和解除預警信息。
Ⅰ級預警報請省人民政府發布，Ⅱ級預警由市人民政府負責發布，Ⅳ級、Ⅲ級預警由市突發供水事件應急指揮部負責發布。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。
3.4預警措施
3.4.1Ⅲ級、Ⅳ級預警措施
(1)立即啟動有關應急預案，發布預警公告；
(2)責令有關部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映突發事件信息的渠道，加強對突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作；
(3)組織有關部門和機構、專業技術人員、有關專家學者，隨時對突發事件信息進行分析評估，預測發生突發事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的突發事件的級別；
(4)定時向社會發布與公眾有關的突發事件預測信息和分析評估結果，并對有關信息的報道工作進行管控；
(5)及時按照有關規定向社會發布可能受到突發事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。
3.4.2Ⅰ級、Ⅱ級預警措施
(1)指令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
(2)調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用；
(3)加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序；
(4)采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行；
(5)及時向社會發布有關避免或者減輕危害的建議、勸告；
(6)轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員并予以妥善安置
和轉移重要財產；
(7)關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；
(8)法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
3.5響應準備
(1)做好思想準備。加強宣傳，增強全民預防城市供水突發事件和自我保護的意識，做好應急供水的思想準備。
(2)做好組織準備。建立健全城市應急供水組織指揮機構，落實應急供水責任人、應急供水隊伍和供水突發事件易發重點區域的監測網絡，加強應急供水專業機動搶險隊和應急供水服務組織的建設。
(3)做好工程準備。按時完成水毀、旱損工程修復和水源工程建設任務，對存在隱患的水庫、堤防、涵閘、泵站、輸配水設施等各類工程設施進行應急除險加固。
(4)做好預案準備。修訂完善各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案、城市排水事件應急方案。對昆明自來水集團供水范圍內的城市供水，要做好各個供水片區發生城市供水突發事件后相應的城市供水應急預案，切實保障城市供水。
(5)做好物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應急供水物資，合理配置種類，在供水突發事件易發重點區域應儲備一定數量的
搶險物資。
(6)做好通信準備。保證預警反饋系統的運行完好，充分利用公網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞及下達。
(7)做好城市供水檢查。以查組織、查工程設施、查預案、查物資及查通訊為主要內容分級檢查。發現薄弱環節，明確責任、限時整改。
對未經審批并嚴重影響城市供水的項目，依法強行拆除。
3.6預警級別調整和解除
發布預警信息的政府根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別，及時更新發布預警信息。上級人民政府認為下級政府發布的預警信息不恰當的，應責令下級人民政府改正或直接發布有關預警信息。
有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，預警發布信息的人民政府應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。
4應急響應
4.1響應分級
城市供水突發事件按照其性質、嚴重程度和影響范圍等因素，與事件分級相對應，應急響應由低到高劃分為四個等級，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和I級(特別重大)。
4.1.1響應條件
(1)Ⅳ級(一般)響應
符合下列條件之一的，啟動Ⅳ級響應：
①造成3人以下死亡(含失蹤)；或10人以下重傷的；
②5000戶以上、1萬戶以下居民用戶連續停水24小時以上；
③直接經濟損失1000萬以下的。
(2)Ⅲ級(較大)響應
符合下列條件之一的，啟動Ⅲ級響應：
①造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；
②計劃外造成1萬戶以上3萬戶以下居民用戶連續停水24小時以上；
③直接經濟損失1000萬以上5000萬元以下的。
(3)Ⅱ級(重大)響應
符合下列條件之一的，啟動Ⅱ級響應：
①造成10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；
②計劃外造成3萬戶以上5萬戶以下居民用戶連續停水24小時以上；
③直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的。
(4)I級(特別重大)響應
符合下列條件之一的，啟動I級響應：
①造成30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷的;
②計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續停水24小時以上的；
③直接經濟損失1億元以上的。
4.1.2響應措施
(1)Ⅳ級響應措施：事發地政府和城市供水企業應立即采取措施，啟動本級相關應急預案全力進行處置，及時控制事態，減少損失，同時組織力量對事件性質、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市應急辦報告。在超出本級應急處置能力時，應及時向市應急辦請求擴大應急。市應急辦密切關注事態發展，必要時給予應急處置指導和支持。
(2)Ⅲ級響應措施：由市應急辦提出啟動Ⅲ級應急響應建議，報市政府或指揮長批準啟動本預案。市應急指揮部協調相關成員單位立即趕赴現場接管現場指揮部，開展搶險應急處置工作，組織調動供水企業、屬地政府，以及市相關專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。必要時，組織專家對突發事件提出應急處置方案，或報請省政府派出工作指導組幫助事故應急處置工作；供水企業采取應急供水措施予以配合。
(3)Ⅱ級(響應措施：由市應急指揮部報市政府同意啟動本預案，并宣布城市供水進入應急警戒狀態，同時立即上報省政府，接受省指揮部統一指揮，上移指揮權。指揮部各成員單位立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，削減工業用水；供水企業采取應急供水措施。
(4)I級響應措施：由市應急指揮部報市政府同意啟動本預案，并宣布城市供水進入應急供水狀態，同時立即上報省政府，接受省指揮部統一指揮，上移指揮權。指揮部各成員單位立即按職責開展各項工作；停止供應城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，關閉相關給水閥門；限制工業用水；供水企業采取應急供水措施。
4.2信息報告
4.2.1信息報告程序
城市供水突發事件發生后，現場任何公民均有責任和義務立即向110應急聯動指揮中心或供水相關部門報告。
相關城市供水企業在發現或接到供水突發事件發生報告后，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內向所在地供水主管部門報告。報告應采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報告，書面報告后補的方式。在應急處置過程中，要及時續報有關情況。
事發地供水主管部門在接到供水突發事件報警后，在第一時間做好應急處置工作。迅速了解和匯總相關信息，甄別供水突發事件等級與發展趨勢。在發生1小時內由事發地供水突發事件應急指揮機構向本級政府和市應急辦報告事件情況。
市應急辦接報后按照災害危害程度及時進行分析研判，若認定為較大及以上城市供水突發事件，按照有關規定及時向市委市政府總值班室、市應急指揮部報告，并通報其他相關單位；若確認為特別重大、重大供水突發事件，立即向省人民政府報告。
4.2.2信息報告內容
報告應盡可能包括以下內容：
(1)發生事件的時間、地點、信息來源、事件性質，簡要經過，初步判斷事件原因；
(2)事件造成的危害程度，影響用戶(減壓、無水)范圍，人員傷亡情況，事件發展趨勢；
(3)事件發生后采取的先期處置措施及事件控制情況；
(4)需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；
(5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。
4.2.3信息共享和處置
(1)信息共享和處理原則。城市供水突發事件信息共享和處理的基本原則主要應包括“迅速、準確和直報”三原則：
①迅速：最先接到供水突發事件信息的單位應在第一時間報告；
②準確：報告內容要客觀真實，不應主觀臆斷；
③直報：發生嚴重、特別嚴重城市供水突發事件，最先接到供水突發事件信息的單位應報告應急指揮機構，由應急指揮機構報上一級應急指揮機構。
(2)信息共享和處理內容
①接到城市供水突發事件信息后，市應急辦應立即核實其真實性，應判定事件類別和級別；無法核實其真實性的，應在1小時內指令事件發生地有關部門派員前往現場核實。
②供水突發事件一經確認，市應急辦立即向市應急指揮部報告。
③根據市應急辦的報告，市應急指揮部視情決定啟動應急預案。
④市應急辦應迅速通知專家工作組和專業搶險救援隊伍做好應急準備，并應根據市應急指揮部指令趕赴事件現場。
⑤可能或發生Ⅰ級、Ⅱ級突發供水事件時，由省人民政府按程序及時通報相鄰省(區)。
可能或發生Ⅲ級突發供水事件，涉及或影響相鄰州(市)的，由市人民政府及時通報相鄰地區；可能或發生Ⅳ級突發供水事件，涉及或影響到相鄰州(市)的，由事發地縣(區)人民政府負責通報相鄰地區。
⑥城市供水突發事件中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，應由當地人民政府及外事辦、臺辦等部門按照國家規定上報。
4.3應急處置
4.3.1先期處置
(1)突發供水事件的評估
①評估內容：明確突發供水事件的性質和類別，預測可能的影響范圍、發展趨勢；確定突發事件的級別；評估應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發事件的需求等。
②快速評估步驟：通過對突發供水事件發生地區進行現場調查、收集資料，并迅速對現有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，
為技術應急和行政決策提供依據。
(2)突發供水事件的確認。Ⅰ級供水突發事件由省人民政府組織專家進行確認；Ⅱ級供水突發事件由市人民政府負責組織專家進行確認；Ⅳ級和Ⅲ級供水突發事件由市指揮部負責組織專家進行確認。
(3)先期處置措施。發生或即將發生突發供水事件的信息得到核實后，在尚未劃定突發供水事件級別之前，事發地縣(區)人民政府分管領導和有關單位負責人接報后，要立即趕赴現場，迅速組織開展應急救援工作，采取措施控制事態發展，并及時向上級人民政府報告。
先期處置可采取以下應急措施：
①實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
②緊急調配行政區域內的應急資源用于應急處置；
③劃定警戒區域，采取必要管制措施；
④實施動態監測，進一步調查核實情況；
⑤向社會發出避險警告或預警信息；
⑥有可能波及其他縣(區)的，要及時通報；
⑦其他必要的先期處置措施。
4.3.2擴大應急
(1)Ⅳ級擴大應急。在采取先期處置措施基礎上，達到Ⅳ級突發供水事件標準的，由事發地縣(市)區人民政府負責處置，市人民政府及有關部門進行指導和協助。
(2)Ⅲ級擴大應急。在采取先期處置措施基礎上，根據事發地縣(市)區人民政府的報告，達到Ⅲ級突發供水事件標準的，由市指揮部決定啟動本預案及有關專項預案，采取進一步的措施進行處置：
①成立市指揮部，召開指揮部工作會議；
②市指揮部派出有關人員到現場指導處置工作，負責現場信息的收集報告和聯絡協調工作；
③發布啟動有關應急預案的指令；
④對事發地縣(區)級人民政府作出具體指示，責成市級有關部門采取相應的應急措施；
⑤派出工作組和專家組，必要時由當地人民政府派出掌握少數民族語言的工作人員參加處置工作；
⑥調集專業處置力量和搶險救援物資增援，必要時請求部隊和武警部隊給予支援；
⑦根據突發供水事件的級別和發展態勢，市指揮部副指揮長趕赴事發地靠前指揮。必要時，市指揮部指揮長到現場指揮；
⑧向市應急辦、市委市政府和省人民政府報告，必要時，請求省人民政府或省級有關部門給予支持，向周邊州(市)通報情況。
⑨傳達落實省委、省人民政府和市委、市人民政府領導的指示。
(3)Ⅰ級、Ⅱ級擴大應急。達到Ⅰ級或Ⅱ級突發供水事件標準的，事發地的應急指揮機構應立即向上一級應急指揮機構或有關部門報告突發事件信息，最遲不應超過2小時。同時，應根據職責和規定的權限啟動有關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態發展。待上級預案啟動后，在上級應急領導機構的指揮下開展處置工作。
4.3.3指揮和協調
進入Ⅰ、Ⅱ級響應后，市供水應急指揮部在國家和省應急指揮機構的統一領導和指揮下，按照預案有關規定實施應急救援。
進入Ⅲ級響應后，市應急指揮部統一領導和指揮協調事件的應急處置工作。市應急指揮部辦公室負責協調成員單位及其應急機構、救援隊伍參與應急救援。相關機構按照各自應急預案提供支援或保障，有關應急隊伍在現場指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施救援和采取緊急處理行動。
一般供水突發事件發生后，市應急指揮部辦公室根據需要，及時協調有關部門協助事發地政府和城市供水企業做好應急處置工作。
當城市供水突發事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災害事件引起時，依據國家和省、市相關預案執行，啟動《普洱市自然災害和事故災難事件應急預案》等相關應急預案。
4.3.4緊急處置
(1)城市供水突發事件發生單位和歸口管理部門以及應急指揮機構辦公室，接報后應按下列規定處理：
①迅速采取有效應急措施、組織搶救，防止事件擴大；
②迅速派人趕赴事件現場，負責維護現場秩序和信息收集工作；
③服從應急指揮機構統一部署和指揮，協調組織搶險救災和調查
處理等事宜，按照各自的預案和處置規程，共同實施供水應急和緊急
處置工作，并及時報告事態趨勢及狀況；
④供水突發事件的責任單位及歸口管理部門應在事件發生后2小
時內寫出事件快報，報送應急指揮機構，如情況緊急可越級上報。
(2)當城市供水突發事件當地應急力量不足時，應報請上級城市供
水應急指揮機構予以支援。
4.3.5治安維護
市公安局、武警部隊按照有關規定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。
4.3.6人員防護
各縣(市)區人民政府要指定或建立與人口密度、城市規模相適應的城市供水突發事件應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或疏散。
根據不同類型城市供水突發事件發生時對搶險救援人員危害性的不同，在搶險救援隊伍進行應急搶險救援任務之前，為應急人員配備相應應急裝備和防護裝備，明確進入和離開事件現場的程序，確保應急人員的安全。
4.3.7社會力量動員與參與
如供水突發事件進一步升級，需要廣大社會力量予以支援時，由市應急指揮部會同應急管理部門按照有關規定，確定社會力量動員范圍、組織秩序、決策程序進行等，發動社會力量為當地群眾提供資金和物資幫助。
4.3.8信息發布
通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發布城市供水突發事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、損害程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理情況等。
4.4應急終止
4.4.1應急終止的條件
應急終止遵循“誰啟動、誰負責”的原則。對于城市供水突發事件，符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
(1現場得到控制，應急處置工作結束或者有關危險因素己經消除；
(2)事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；可能造成的次生、衍生和事件危害基本消除；
(3)事件現場的各種專業應急處置行動己無繼續的必要。
4.4.2應急終止程序
(1)Ⅰ、Ⅱ級應急終止
①恢復正常供水后，由發布啟動預案的城市供水應急指揮機構宣布結束，或者由事發地應急指揮機構提出，經上級應急指揮機構審核批準后結束；
②現場應急指揮部向所屬各專業應急隊伍下達應急終止命令；
③狀態終止后，繼續對事件進行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。
(2)Ⅲ、Ⅳ級應急終止
①由現場救援指揮部確認終止時機，或由事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準；
②現場應急指揮部向所屬各專業應急隊伍下達應急終止命令；
③應急狀態終止后，繼續對事件進行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。
5后期處置
5.1善后處置
事發地政府和市政府有關部門負責組織城市供水突發事件的善后處置工作(包括人員安置、撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項)，妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩定。
5.2調查評估
突發事件調查處理工作按照國家有關規定執行。重大、特大突發事件，由省政府、國務院或授權有關部門牽頭組成調查組進行評估，市政府做好配合工作。
市應急指揮部會同相關部門組織專家組對較大及以上的供水突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向市政府報告；一般供水突發事件由事發縣(區)政府負責調查，并向市應急指揮部報告。
調查評估的主要內容有事件原因、性質、人員傷亡、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
6應急保障
市應急指揮部負責按照應急分工和本應急預案要求做好城市供水突發事件的應急保障工作。
6.1通信信息保障
建立健全城市供水突發事件應急通信保障體系，完善公用通信網，以保證應急響應期間通信網絡系統的正常工作；隨時接收省、市政府的指示和事件發生地的事件信息；市應急指揮部成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。
6.2交通運輸保障
市交通運輸局會同有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通；根據需要開設應急救援“綠色通道”，必要時可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，確保應急物資和應急人員能夠及時、安全運達。
6.3醫療衛生保障
市衛生健康委根據應急需要，快速組建醫療衛生應急專業技術隊伍進入救災現場，組織實施醫療救治工作和各項預防控制措施。市有關醫療機構根據需要及時調集必需的藥物、醫療器械等資源，支援現場救治和防疫，必要時組織動員市紅十字會等社會力量參與醫療衛生救助工作。
6.4物資經費保障
各級財政部門依據有關規定落實供水突發事件應急處置工作所必需的資金保障；政府各有關部門做好應急救援物資和生活必需品的儲存、調撥和緊急供應；供水企業每年為應急搶險設備及演練工作提供資金保障，配齊搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保在應對突發事件時搶險物資的供應。
6.5技術保障
市政府各有關部門應開展供水應急工作管理模式、突發公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術的研究，不斷改進技術裝備。市、縣(區)政府建立專家組，為應急處置提供決策咨詢和服務。各供水企業負責建立完善的技術文件、技術人才、技術措施保障體系。
6.6宣傳保障
應急指揮機構應及時通過新聞媒體向社會發布應急預警、應急響應啟動和應急救援等信息，滿足居民知情權，爭取社會的理解和支持。
信息發布應及時、準確、權威。供水企業及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應急有關的信息。新聞媒體報道應客觀、公正，并以正面報道為主。
7監督管理
7.1宣傳教育和業務培訓
7.1.1宣傳教育
各級供水應急指揮機構應當組織編制公眾應對供水突發事件技術教材和應急手冊，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，廣泛開展供水突發事件應急教育，普及應急基本知識和技能。
7.1.2業務培訓
各級供水應急指揮機構應針對供水突發事件特點，組織有關人員培訓，熟悉應急處置程序，提高應對供水突發事件能力和水平，確保供水突發事件預防和應急措施準確到位。
供水企業應加強對員工進行上崗前培訓，確保從業人員具備必要的安全生產知識，掌握安全生產規章制度和安全操作規程，具備本崗位安全操作技能的能力；安全管理人員和特種作業人員必須持證上崗。
7.2預案演練
各級供水突發事件應急指揮機構做好預案演練計劃，按照應急預案及相關預案的規定組織演練，做好各部門之間的協調配合及通信聯絡，確保緊急狀態下有效溝通和統一指揮。
城市供水企業每年至少組織一次供水事件應急演練，提高供水工作人員的搶險救災能力，確保負責應急、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態。
7.3獎懲制度
對在突發事件應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵；對在事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、謊報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案管理與更新
本預案原則上每三年修訂一次，所依據的法律法規、所涉及的機構發生重大變化時，應及時進行修訂。
有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
(1)有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
(2)應急指揮機構及其職責發生重大調整的；
(3)面臨的風險發生重大變化的；
(4)重要應急資源發生重大變化的；
(5)預案中的其他重要信息發生變化的；
(6)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；
(7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
各縣(區)人民政府應急指揮機構、供水企業要根據本預案制定本級政府或應急預案或有關應急實施方案，確保本預案各級預案相互銜接，應急工作高效協同。
8.2預案演練
預案編制單位應建立應急演練制度，根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。本預案至少每3年進行一次應急演練。
8.3預案編制和解釋
本預案由普洱市住房和城鄉建設局編制并負責解釋，報市政府批準后，印發實施。
普洱市住房和城鄉建設局應當在應急預案印發后的20個工作日內依照下列規定向有關部門備案。
8.4預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
? 居民供水應急預案 ?
為有效應對、及時控制重大供水安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大供水安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特編制本應急預案。
1、總則
1.1編制目的
為提高本公司處置城區供水重大事故的能力，保證城區供水突發事件處置的科學性，最大程度地預防和減少事故造成的損失，確?？h城居民用水及生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進我縣經濟社會的全面協調可持續發展，編制此預案。
1.2編制依據
①《國家突發公共事件總體應急預案》(國發[20__]11號)；
②《廣西壯族自治區突發事件總體應急預案》(桂政發[20__]62號)；
③《靈山縣突發公共事件總體應急預案》；
④《靈山縣人民政府應急管理工作規則》
⑤《靈山縣自來水公司不間斷供水應急工作預案》。
1.3現狀
靈山縣縣城城區面積約21km2，人口約22萬人?，F有兩個水廠，合計供水規模8萬m3/日，現有供水管道DN100以上約170千米，DN100以下約700千米，自來水用戶約4.3萬戶，自來水覆蓋率約98％。近
年來，在縣委縣政府的正確領導下及主管部門具體指導下，經本公司的努力，供水安全生產抓得較為扎實，未有發生重大供水事故，杜絕了二氧化氯消毒事故發生，機電設備事故、水源污染事故極少出現，管道爆裂事故雖偶有出現，但都較輕微。隨著靈山縣城區給水系統擴建工程的逐步推進、舊供水管網的更新改造，供水安全事故將會大大減少。
1.4分類分級
供水安全事故主要發生在水廠及城區供水管網區域，以水源污染事故、二氧化氯消毒事故、機電設備事故、管道爆裂事故為主。水源污染根據污染物毒性高低有不同程度破壞性，水源污染于本單位沒有可控性，但只要科學處理，均具可防性；二氧化氯消毒事故因自來水余氯過量而發生，輕微過量對人體不會造成傷害，只有嚴重過量才會影響人體健康，該類事故影響范圍廣，但具有可控性；機電設備事故多由操作不當及漏電引起，對人體傷害大，由于科學技術的提高、設備的更新改造，此類事故發生率極低，且只要規范操作，就能預防；造成管道爆裂事故的原因有地質變動、車輛及人為破壞、管材老化、局部水壓偏高。此類事故多發生在冬季氣溫忽冷忽熱的時候，發生事故輕微的僅影響到用水人、事、物，嚴重的會引起地質變形、破壞道路，危及群眾和群眾財產的安全，處置此類事故經驗較為豐富，可控可防。
1.5適用范圍
本預案適用于靈山縣城區供水范圍內不可預見的、突發性的自然災害或供水水源污染事件。
1.6工作原則
突發供水安全事故應急處理原則：統一領導、分級管理，職責明
確、規范有序，反應及時、措施果斷，信息共享，加強合作。
2 、組織體系
2.1領導機構
靈山縣自來水公司成立突發供水安全事故應急領導小組，負責事故應急處理的協調工作，由經理任組長，副經理任副組長，小組成員由各科室科長組成。
2.2辦事機構
靈山縣自來水公司辦公室是突發供水安全事故應急處理的辦事機構，分管副經理任主任，成員由辦公室人員組成。辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調等職責，發揮運轉樞紐作用。
2.3專業人才
靈山縣自來水公司由本公司在職給排水專業人員、機電專業人員、技術公關人員組成專業人才庫，負責突發供水安全事故處理技術的研究及應用。加強與廣西城鎮供水協會的聯系與協作，發揮協會對其成員的技術支持作用。
2.4應急處理領導小組成員職責
2.4.1組織、指揮各方面力量，開展突發供水安全事故的應急處理工作；
2.4.2及時將所了解的情況向上級重特大事故應急處理機構報告，并保持聯系；
2.4.3協調相關應急處理機構的關系，負責供水事故的專業搶救；
2.4.4布置供水安全生產工作，督促各科室負責人做好日常防范準備工作：
2.4.5負責組織調查，分析和處理重大安全事故問題，貫徹獎勵辦法。
2.5應急處理組織體系
2.5.1組織框架職責說明及聯動機制
突發供水安全事故處理統一由靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理領導小組統一指揮。事故發生后，事故現場人員即時向靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理領導小組或辦公室報告，由靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理領導小組即時向上級匯報，并組織靈山縣自來水公司科、廠、中心供水安全事故應急處理行動小組進行救援。
3、運行機制
3.1預測、預警級別及應急措施
3.1.1信息監測與報告
靈山縣自來水公司各科室、隊、廠、中心負責收集科室管轄范圍內有可能造成供水安全事故的信息，按照“早發現、早報告、早處置”的原則，及時向靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理領導小組或辦公室匯報，領導小組立即采取措施，果斷處理。
3.1.2預警
靈山縣自來水公司在職員工均有義務和責任向本公司突發供水安全事故應急處理領導小組報告其所掌握的供水安全事故隱患信息。事故突發現場人員負有報警責任，應向本科室領導報告，本科室領導核實情況后立即向公司應急處理領導小組或辦公室匯報。報警采用電話聯系方式，公司應急處理領導小組組長、副組長、成員及辦公室人員負有接警責任，不得拒接、謊報情況。
3.1.3預警級別及應急措施
根據我公司的實際情況，供水重大事故根據性質的不同分為三級，其中一級為最高。
3.1.3.1三級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況，致使無法正常供水，致使全縣城用水戶停水24小時以上。三級預警信號為藍色。
3.1.3.2二級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的情況，致使無法正常供水，致使全縣城用水戶停水48小時以上。二級預警信號為黃色。
3.1.3.3一級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無法預控的`情況，致使無法正常供水，致使全縣城用水戶停水72小時以上。三級預警信號為紅色。
預警信息的發布、調整和解除通過廣播、電視、網絡、組織人員逐戶通知方式進行。
3.2預警應急響應機制
發生三級、二級、一級預警事故時，由靈山縣自來水公司啟動應急機制，負責現場應急處理工作。
發現異常情況的第一人，應立即按照科室領導—分管領導—公司領導的方式逐層上報，公司領導應立即到達現場了解情況，根據災情來組織應急突發供水安全事故領導小組進行搶救。把水質情況向縣衛生監督部門和縣環保局報告的同時，加強對出廠水水質的檢測，對源水的監督應沿著源水上游1000米采水檢測，若生物監測出異常情況或化學檢測超過允許嘗濃度時，應立即停止供水，并報縣應急辦備案，通過各種媒體向社會發布停止用水的消息，直到水質達標后再恢復供水。
應對水源污染事件，必要時可停止從河道取水，啟動應急水源。
3.3指揮協調
靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組負責現場指揮，公司各科室、廠、中心配合，公司專業人才庫輔助決策，必要時聘請廣西城鎮供水協會專家參與決策，提供技術咨詢。
3.4應急結束搶救工作結束后，靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理領導小組做好應急狀態解除工作，由領導小組辦公室向發布機構提供應急結束信息，予以公布。
3.5后期處理
3.5.1善后處置
靈山縣自來水公司事后要做好人員及物資補償、救濟物資上報。
3.5.2調查與評估
應急處理工作結束后，靈山縣自來水公司突發供水安全事故應急處理小組及時進行調研、分析、總結，并將結果向上級匯報。按照“三不放過”原則，認真吸取教訓，查明原因，落實整改措施，分清責任，給予相應處罰。
3.5.3信息發布
調查評估后，由靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組辦公室負責信息發布，信息發布遵循客觀真實、準確明白、條理清晰、邏輯嚴密、陳述與分析相結合原則，內容包括：
①事故單位、地址、性質；
②事故發生地址、時間；
③事故簡要經過；
④事故處理的經過及措施；
⑤事故的起因、性質、影響、評估損失、經驗教訓；
⑥事故報告單位主要領導簽發，單位蓋章，簽發日期。
4、應急保障
4.1應急隊伍保障
4.1.1應急處理要加強領導，應急人員及時到位，履行相應職責。
4.1.2靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組組成及通訊錄：
組長：
副組長：
成員：
4.1.3經費及物資保障
應急救助經費在公司安全生產專項經費中列支，確保應急處理經費足額、到位。根據事故類別，明確相應物資儲備，保證物資性能，隨調隨到。此項由財務科負責。
4.2交通運輸保障
靈山縣自來水公司現有廣州本田公務用車一輛、雙排座供水搶修汽車三輛、五菱宏光S兩輛、宏光小卡一輛、奧鈴貨車一輛。供水安全事故突發時，車輛及其駕駛員按照應急處理方案要求作好啟用車輛準備，服從指揮。運輸車輛用于現場應急處理所需的人員、物資、設備設施調配及其他搶救運輸，由辦公室負責日常維護。
4.3基本生活保障、醫療衛生保障，社會治安保障、緊急避難場所保障、通信保障按上級規定執行。
5、監督管理
5.1預案演練
靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組負責組織本預案演練，所有參與人員不得缺席，并熟悉各自職責任務。每年春秋兩季各在水廠演習一次，演練內容包括水源突發污染應急處理，管道爆裂應急處理等。演練采取實戰形式，努力追求速度與技能統一，要求快速反應，緊急行動，措施果斷，有條不紊，達到最大限度避免事故擴人和人員傷亡的目的。
5.2宣傳和培訓
5.2.1在新聞媒體公布上本預案，利用微信公眾號、墻報、橫幅、電視聯辦專題等輿論陣地宣傳相關應急法律法規，講解突發供水安全事故處理基本常識，指導居民合理科學使用供水設施。
5.2.2培訓
應急處理相關人員培訓后方可上崗。靈山縣自來水公司每年“安全生產月”活動期間安排員工學習安全生產法規、技能知識和應急處理知識，有計劃組織應急處理相關人員參加本行業和上級部門開展的專題知識講座，選派應急處理相關技術人員到院校、科研機構深造，不斷提高本公司員工應急處理技術水平。
5.3監督檢查
靈山縣自來水公司突發供水安全事故領導小組負責本預案實施過程的監督檢查和對相關事故責任人的處罰，實施現場監控，確保應急措施到位。
6、附則
6.1本預案相關自來水生產技術指標執行國家標準。
6.2本預案未盡事宜參照上級突發事故處理預案規定執行。
6.3本預案由靈山縣自來水公司負責制定和解釋。
6.4本預案自公布之日起實施。
? 居民供水應急預案 ?
第一節 適用范圍
第一條 本預案適用于集團公司范圍內由于液氯泄漏、機電設備、水源水質和供水管網出現嚴重故障或異常，導致發生下列情況之一：水廠停產或降壓供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水質衛生安全可能受到威脅、人員和財產可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。
第二節 工作原則
第二條 以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，提高全司的安全防范意識，建立健全全司參與應對事故災難的救援工作機制。
第三條 統一指揮，分級負責。在集團公司安委會統一組織協調下，實行條塊結合、部門為主的應急處置機制。各部門按照各自職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作。
第四條 平戰結合、專兼結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，將平時管理與應急處置有機結合起來，加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結合，充分發揮生產一線單位應急救援第一響應者的作用。
第五條 依靠科技，提高水平。積極采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預警預防水平；不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，增強應急救援能力。
第三節 組織機構及職責
第六條 應急指揮部組成及職責
一、在集團公司安委會的領導下，成立安全供水應急工作指揮部，總指揮由集團公司總經理擔任，副總指揮由分管安全的集團公司領導擔任?？傊笓]負總責，副總指揮具體抓。應急指揮部下設辦公室作為日常工作機構，負責供水應急預案的具體實施工作，辦公室設在生產安全部，生產安全部負責人任辦公室主任。
二、指揮部下設五個小組：制水生產安全應急小組、供水管網安全運行應急小組、用戶設施維修應急小組、水質監控應急小組、保障物資供應小組，分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線管理所、公用工程公司、水質檢測中心、物資分公司及集團公司機關各職能部室組成。
三、應急指揮部主要職責是：
（一）負責組織、協調、指揮全司安全供水應急救援工作；
（二）協調與公共衛生、社會安全突發事件應急救援機構以及市有關單位之間的關系；
（三）決定啟動安慶供水集團公司供水應急預案。
第七條 各應急小組的機構組成及職責
一、制水生產安全應急小組
制水生產安全應急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司，組長為制水分公司經理，副組長為制水分公司副經理、二個水廠廠長及羅沖加壓站站長，成員為各水廠副廠長。
（一）預防階段主要職責：
1、加強取水水源的防護，值班人員對取水水源防護區域進行定期巡查，堅決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質的行為，并及時向應急指揮部辦公室匯報。
2、各制水廠和加壓站要加強廠（站）區內的管理，保持整潔干凈的生產、工作環境，各生產人員要堅守崗位，嚴格遵守有關規章制度和操作規程。定期對生產設備進行維護檢查，保持良好的運行狀態，對反應池、濾池、清水庫等制水設施定期清洗，并加強巡檢，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保證安全優質供水。
3、加氯安全是重點，各制水廠加氯間要密閉運行。氯氣進廠一定要嚴格檢查，并做好記錄。生產操作人員一定要嚴格按加氯安全操作規程進行操作，如果在正常情況下，打不開角閥的氯瓶，絕對禁止使用，防止出現意外。防毒面具要經常檢查，保持完好；氯氣中和裝置等防護設備要經常進行測試，保持良好狀態，在應急時能夠正常使用。
4、高壓電氣設備定期檢驗，保證制水生產部門電力系統安全運行。制水分公司、羅沖泵站要加強電源內部線路的監護和巡檢。如果一路電源出現故障，另一路電源在征得供電部門同意后，盡快投入使用，保證城市正常供水。
5、定期檢查、維護所有機泵設備，及時維修故障設備，確保機泵設備完好。
6、加強水質檢測工作。凈化車間、廠部化驗室按規定對水質進行定時檢測，同時水質檢測中心要履行職責，加強水質監督，全力保證水質安全，向社會供應優質的自來水。
7、兩個加壓站采用兩路管道進水，確保安全供水。
（二）應急階段主要職責
1、當發生泄氯事故時,及時啟動氯氣泄漏搶險預案（詳見第十七條）。
2、當供電系統發生故障時,及時啟動電氣設備事故應急預案（詳見第十八條）。
3、當發生水質污染事故時,及時啟動水質事故應急預案（詳見第十九條）。
二、供水管網安全運行應急小組
（一）城區供水管網運行應急小組
組長為搶修分公司經理,副組長為管線管理所所長、搶修分公司副經理,成員為搶修分公司搶修人員及管線管理所閥門管理維護人員。
（二）羅沖泵站沿線供水管網安全運行應急小組
組長為慶寧分公司經理，副組長為慶寧分公司副經理，成員為慶寧分公司搶修人員。
（三）預防階段主要職責：
1、對全市所有供水管網的閥門進行建檔造冊，掌握閥門具體位置、型號，并定期巡檢、維護，保證其使用狀態良好，以備應急之需。
2、管線管理所加強夜間檢漏工作，發現漏點，及時報搶修分公司維修，減少漏損。在市政進行道路改造時，要做好施工路段供水管網的監護工作，使供水管網不被外力破壞。
（四）應急階段主要職責
當發生爆管停水事故時，及時啟動《供水管道搶修應急預案》。
三、用戶設施維修應急小組
用戶設施維修應急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成，組長為搶修分公司經理，副組長為民用水分公司經理、搶修分公司副經理，成員為搶修分公司及民用水分公司有關班組班長。
（一）預防階段主要職責：
1、各種管道安裝和用戶接水，如需要停水，都要提前通知用戶，盡最大可能不影響居民生活和工業生產，保證管網正常運行，確保安全持續供水。
2、做好一戶一表冬季防凍工作，通過新聞媒體向用戶宣傳管道防凍常識。有關部門要嚴格按照集團公司《冬季保溫防凍預案》要求，提前部署，備足水表、水表玻璃及管材配件等物資，做好各項防凍準備工作，防止在冬季出現水管、水表大面積凍裂、凍壞的現象，保證用戶正常用水。
（二）應急階段主要職責：
當在冬季出現較大范圍的水管、水表凍壞的情況，及時啟動冬季防凍搶修預案（詳見第二十一條）。
四、水質監控應急小組
水質監控應急小組由水質檢測中心牽頭，各制水廠及各加壓站配合，組長為水質檢測中心主任，副組長為水廠生產副廠長和加壓站站長，成員為水質檢測中心及廠部化驗室工作人員。
（一）預防階段主要職責：
1、集團公司各制水廠的原水全部取自長江，水質良好，長年屬于地表水Ш類。取水口的水源保護做得較好，無重大污染源，平時應密切關注因貨運船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業的污染事故。
2、集團公司水質檢測中心同時也是安徽省城市供水水質監測網安慶監測站， 2000年即通過二級計量確認。水質檢測中心應確保檢測儀器、檢測資質、檢測能力滿足日常及應急檢測要求。
3、水質檢測中心要按照國家有關水質規范，定期對原水、出廠水及管網水進行常規檢測，每月進行一次全分析，加強水質監督和管理，確保水質合格達標。
4、水質檢測中心要按規范對凈水劑進行檢測，嚴把凈水劑質量關，從源頭確保水質安全衛生。
5、 加強與市衛生疾控中心和環保監測部門以及沿江上下游城市水質檢測部門的信息溝通，及時了解和掌握水質動態。
（二）應急階段主要職責
當發生水質污染事故時，立即啟動《水質事故應急預案》。
五、保障物資供應小組
保障物資供應小組由物資分公司組成，組長為物資分公司經理，副組長為物資分公司副經理，成員為物資分公司負責采購人員。
（一）預防階段主要職責：
1、備足配齊易損、易耗配件，機泵、電器零部件，水表以及管道閥門等物資材料，及時向有關部門供應。
2、嚴把凈水劑、液氯等制水材料的質量關，向制水生產部門及時供應高質量的制水材料，從源頭上保證水質安全。
3、對于平常較少使用的物資，如吸附用的活性炭、大型管件，要與生產廠家保持聯絡，在應急需求時，能夠及時進貨。
（二）應急階段主要職責：
若發生供水事故，應及時提供所需應急物資。如果因情況特殊，有關部門需要非常備常用的物資，保障物資供應小組應盡快進貨，以最快的速度提供所需物資，確保應急搶險工作順利進行。
第八條 日常工作機構
集團公司供水應急指揮部辦公室設在集團公司生產安全部，負責應急管理的日常工作；集團公司機關各職能部門按照各自職責，全力配合應急指揮部工作。日常工作機構主要職責如下：
一、編制集團公司安全供水應急救援預案，進行綜合監督檢查，在指揮部的領導下，指導各部門安全供水應急救援預案的編制和實施；
二、負責集團公司安全供水應急救援體系的建設和督查等各項工作；
三、建立集團公司安全供水應急救援機構、預案等檔案，統一規劃全司安全供水應急救援通信和信息網絡；
四、組織指導全司安全供水應急救援預案演練以及人員培訓；
五、承擔集團公司供水應急指揮部交辦的其他工作。
第九條 集團公司機關職能部門職責
一、集團公司總經理辦公室：負責統一調配各類搶險物資、生活急需品；安排好各類應急車輛、醫療救助；協調對外（上）聯絡接待和應急指揮部交辦的其他工作。
二、集團公司黨委辦公室：負責組織和協調應急救援工作的宣傳報道，包括聯系新聞媒體、信息發布；負責善后處理、資料收集與匯報、聯系外援等工作。
三、集團公司保衛監察部：負責現場安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運；協助組織周邊群眾的緊急轉移；負責保護事發單位重要目標和要害部位的安全。
四、集團公司計劃財務部：負責事發單位的損失和應急所花費用統計及匯總工作。
第十條 專家工作組
一、為了更好地組織開展供水應急救援工作，成立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構，專家工作組由集團公司的給排水、電氣、機械設備、化驗等專業技術人員組成。
二、專家工作組職責：
（一）對突發供水事故處置工作、措施提出建議；
（二）對處置供水事故進行技術指導；
（三）參與制訂、修訂突發安全供水應急預案；
（四）承擔應急指揮部交辦的其他工作等。
第四節 應急流程
第十一條 接警
應急工作接警中心（以下簡稱“應急中心”）設在集團公司客服中心（電話：5570000）。值班人員詢問并記錄接警詳細情況，問清報警人姓名、住址和聯系方式等相關內容。
第十二條 出警
接警值班人員應迅速做出判斷，快速通知相關負責單位和人員，組織必要的人員，立即趕赴事故現場，進行情況核實，特別緊急情況下，可下達相應的先期應急處置指令，同時立即將接警內容及現場勘察情況上報集團公司應急指揮部。
第五節 應急響應
第十三條 事故分級
根據事故嚴重程度和影響大小等因素，將應急事故劃分為三個級別：
一級：水廠停產、DN600mm（含）以上管道爆裂、水質嚴重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴重事故。
二級：水廠只能降壓供水（出廠壓力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質衛生安全、相當數量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。
三級：水廠主要設備故障導致沒有備用機組、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續、安全供水的一般性事故。
第十四條 響應級別
一級響應機制：對應于一級應急事故，啟動集團公司最高級別的應急反應，由應急指揮部總指揮統一指揮、協調，根據發生事故類型，應急指揮部相應成員單位，立即投入應急搶險，并向政府及市建委報告事故狀況，必要時請求政府組織相關單位支援。
二級響應機制：對應于二級應急事故，由應急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負責組織實施搶險和恢復工作，并及時向市建委和總指揮報告。
三級響應機制：對應于三級應急事故，由各應急小組負責組織實施搶險和恢復工作，并及時向副總指揮及指揮部辦公室報告。
任何級別的應急響應啟動后，如果出現險情擴大或失控，應及時啟動高一級別的應急響應。若一級響應啟動后，仍不能控制事故態勢，則報告市建委，由上級部門啟動更高級別的應急預案。
第十五條 現場處理
供水事故發生后，事故發生單位必須嚴格保護事故現場，采取必要措施防止事故擴大和蔓延，并根據指揮部的指令迅速采取必要措施，搶救人員和保護財產。有關部門對事故現場進行拍照、詳細記錄和繪制簡易事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
第十六條 應急結束
現場指揮部確認供水事故得到有效控制、危害已經消除后，向集團公司應急指揮部提出結束現場應急的報告，經集團公司應急指揮部確認、批準后，宣布應急結束。
應急結束后，應總結分析經驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成報告，報送有關部門。
第六節 專項事故應急預案 第十七條 氯氣泄漏搶險預案
發生氯氣泄漏事故時，按以下程序進行應急搶險：
一、人員疏散
依據事故的危害程度和范圍，根據應急指揮部的指令，有關部門按職責分工，組織人員疏散。
二、 區域警戒
應急指揮部按泄漏地點上風500米，下風1000米的范圍確定危險警戒區；事故現場警戒區以液氯泄漏點為中心，半徑100米劃定；事故波及區域應根據當時的氣候條件和具體的監測結果劃定。事故現場警戒區和危險警戒區由有關部門負責警戒。警戒人員要佩有明顯的標志。如果危及周邊的居民群眾，應及時通知公安、消防、安全監督、衛生、環境保護、醫療搶救單位等部門。并按所劃定的范圍進行必要的封鎖。
三、應急處置
（一） 一般泄漏的處置
1、如果出現液氯微量泄漏，由自動報警系統、崗位操作人員巡檢等及時發現，并自動或手動啟動吸收裝置，封閉加氯間的門窗。
2、值班人員在巡檢時，感覺有明顯氣味，必須兩人以上進入現場，戴上防毒面具和相關防護用品，用10%氨水檢查泄漏點，并做好標記。
3、若值班人員能夠處理應立即處理。無能力處理時，應立即向廠部匯報，停用正在運行的設備或氯瓶，同時啟用備用加氯設備。
4、分管廠長立即安排專業維修人員進行檢修，檢修時必須戴好防毒面具和相關防護用品。
5、分管廠長必須檢查維修質量，確認不泄漏方可投入運行（或作為備用）。同時做好檢修、驗收記錄，并填寫檔案。
（二）液氯大量泄漏的處置
1、值班人員發現加氯間有強烈的刺激性氣味，周圍布滿了黃綠色煙霧時，應立即向廠部報告，并自動或手動啟動氯氣吸收裝置。搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關防護用品，檢查具體的泄漏原因，并向應急指揮部報告泄漏情況。同時，現場非搶修人員應迅速撤離泄漏污染區上風500米外。當停電或電源損壞時，應盡快架設或修復電源，向氯氣吸收裝置提供動力；當附近沒有電源或電源無法修復時，視具體情況按2、3條處置。
2、值班人員視泄漏情況，采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏，應帶防毒面具或呼吸器，將泄漏處轉至上方，使之處于氣態空間；易熔塞處泄漏，應用竹簽、木塞做堵漏處理；瓶閥泄漏時，擰緊六角螺母；瓶體焊縫泄漏時，應用內襯橡膠墊的鐵箍箍緊；加氯機或加氯管道開裂，應關閉氯瓶針形閥。
3、根據事故狀態，應急救援隊伍立即展開救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現更大的人員傷害時，總指揮應向市建委和市政府報告，請求公安、安監、衛生、環保等部門進行救援。
4、當外部救援人員到達后，制水生產安全應急小組應全力做好協調配合工作，詳細提供泄漏地點的基本情況，以便外部救援人員做出快速判斷，制訂、實施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器，首先查明現場有無中毒人員，以最快的速度將中毒人員脫離現場，同時由消防隊員身著防化服對現場泄漏的液氯鋼瓶進行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理，嚴禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應向泄漏點周圍噴霧狀堿液（氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液）或水，吸收已經揮發到空氣中的氯氣，防止其大面積擴散，導致隔離區外人員中毒。處在下風向區域內職工立即佩戴過濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結地點，按統一安排，協助搶險搶修隊進行工作，一定要注意對自身眼睛和面部的防護，以免造成新的傷害。
5、在120急救人員未到達前，救援人員應根據現場人員中毒情況，對嚴重的中毒者，要設法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應立即進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對粘膜皮膚損傷者，應及時大量清水沖洗患處等治療措施，贏得最佳的救護治療時間。待120急救人員到達后，積極協助配合救護人員做好搶救工作，重傷員及時送往醫院進行搶救。
6、當事故得到控制，制水生產安全應急小組對設備系統進行詳細檢查，確認事故隱患已消除，總指揮根據環境監測結果，發布救援隊伍撤離現場，恢復生產。
（三）外部協助單位
市環保局環境污染管理科：5563200 12369
市質量技術監督局特設科：5219006
市安全生產監督管理局綜合辦：5192600
市長熱線： 12345
市公安局消防支隊： 119
第十八條 電氣設備事故應急預案
當供電系統發生故障時，按以下程序進行搶險
一、泵房機電設備發生故障
（一）值班人員應立即切斷故障機電設備的供電線路，同時開啟備用水泵供水，并向廠部報告。
（二）有關部門應及時組織維修人員對故障機電設備進行維修。
（三）如果供水泵房的備用機泵也出現故障，不能正常運行，被迫停止供水生產時，廠、站負責人應立即報告應急中心，請求進行供水調度，并指揮水廠維修人員進行快速搶修。
二、配電系統發生故障
（一）某一條機泵配電線路發生故障后，值班人員應開啟備用機泵進行供水生產。
（二）廠、站主要負責人應立即組織維修電工對發生故障的配電系統進行維修。
（三）當配電系統全部發生故障，造成停電而停止供水時，廠、站負責人應及時向應急中心報告，調度中心根據實際情況進行供水調度。
（四）如果由于電氣設備故障造成水廠可能停產30分鐘以上時，集團公司應急指揮部立即將情況上報市建委，同時制水生產安全應急小組按職責分工進行搶修，盡快恢復生產。在停產期間要加強供水調度，盡量縮小停水范圍。
三、供電電源線路故障
（一）一路供電線路突然故障
1、值班人員應立即報告廠部和應急中心，并與供電部門聯系，征得同意后，立即啟動另一條電源線路，按操作規程恢復生產。
2、廠部立即組織搶修人員查找原因，并盡快修復。
3、如屬外部線路故障，廠部應立即與供電公司調度及電檢部門聯系，查找故障點。
（二）兩路供電線路全部故障
1、值班人員立即上報應急中心，向集團公司應急指揮部報告后，迅速啟動一級響應機制，并向市建委和政府報告情況。
2、政府組織相關單位和部門，全力支持與配合搶險應急工作。
3、供電公司立即組織人員查找原因、實施搶險。
4、必要時，供電公司就近架設臨時供電線路，并保證水廠用電負荷。
（三）電氣事故引起火災或爆炸
1、現場人員立即將事故簡單情況以最快的速度和最快捷的方式上報集團公司應急中心，事故發生單位要立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區域，進行事故初期的救援處置。
2、集團公司應急指揮部根據事故危害程度上報市建委和政府，同時撥打110、119、120等報警電話，請求支援和協助搶險救災。
3、政府根據事故危害程度，發布啟動更高級別的應急預案指令，指派專業現場救援、工程搶險、醫療衛生、治安保障隊伍，進行事故搶險救援。
四、現場處置注意事項
（一） 觸電的現場自救
1、迅速脫離電源
（1）如果電源的閘刀開關或插頭等電源控制設備就在附近，應迅速斷開。一般的燈開關、拉線開關只控制電源的一根線，它控制的不一定是相線，還應將閘刀開關拉開。
（2）如果閘刀開關或插頭等電源控制設備離觸電地點較遠，則應用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線撥離觸電者。撥離時要特別注意安全，能撥的不要挑，以防電線甩到別人或滑到自己身上。
（3）如果現場附近無任何適用的`絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的，則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。若救護人員未穿鞋或鞋已潮濕，則不能這樣去搶救。
（4）如果事故發生在高壓設備上，為使觸電者脫離電源，應立即通知有關部門停電，或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處，在使其脫離電源時，應采取措施，防止發生摔傷、墜落等二次傷害。
2、對癥救治
當觸電者脫離了電源以后，應迅速根據具體情況就地進行搶救。
（1）如果觸電人的傷害并不嚴重，神志清醒，只是有些心慌、四肢發麻、全身乏力，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，可讓他就地安靜休息一段時間，不要走動，并作仔細觀察。
（2）如果觸電者傷害情況較嚴重，無知覺、無呼吸，但心臟有跳動（頭部觸電者出現這種癥狀），應采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻，每分鐘80次左右。
（3）如果觸電者的傷害情況很嚴重，心跳和呼吸都已停止，則需要同時進行口對口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現場只有一人搶救時，可交替使用這兩種方法，先進行口對口吹氣兩次，再做心臟擠壓15次，如此循環連續操作。用兩種方法搶救時，一般需要較長的時間，必須耐心地進行。
（4）觸電急救應盡可能就地進行，只有在條件不允許時，才能將觸電者抬到附近的醫院進行搶救；在轉送途中，不要停止搶救工作。搶救過程中不要輕易注射強心針，因為不具備一定的醫療條件及相當的醫療水平，注射強心針可能使觸電者心室作纖維性顫動，導致心臟跳動停止而死亡。
3、電氣滅火
著火后電氣設備可能帶電，如不注意可能引起觸電事故，另外，有些電氣設備本身充有大量的油，可能發生噴油，造成火勢蔓延，因此，撲滅電氣火災應注意以下幾點：
（1）切斷部位應選擇得當，不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。
（2）在可能的條件下，先卸去線路負荷，再切斷電源。
（3）因火燒、煙熏、水澆，電氣絕緣性能大大降低，切斷電源應配用絕緣的工具。
（4）應在電源側的電線支持點附近剪斷電線，防止電線斷落下來造成電擊或短路。
（5）帶電滅火應采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。
（6）人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離；干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。
（7）如有帶電體導線斷落下來，應在落地點周圍畫警戒線，防止可能的跨步電壓電擊。
（8）充油設備外部著火時，可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大，應切斷電源，并可用水滅火。充油設備內部著火時，除應及時切斷電源外，可用噴霧水、泡沫等滅火。應注意防止燃著的油順電線蔓延。
第十九條 水質事故應急預案
一、水質事故分類
（一）水源污染事故：由于原水遭受外來污染，導致常規水處理工藝不能有效去除，而對人體健康產生有害影響的事故。
（二）人為投毒：在供水的某一環節由于人為投加有毒有害藥品或微生物，造成自來水不能飲用的事故。
（三）供水設施污染：由于管道短暫停水，外來污染物通過破損處進入供水系統而造成的水質事故。
二、水質異常的處置措施
（一）當供水水源水質或供水設施發生重大污染事件時，水質檢測部應立即查明污染物種類和濃度，并保持24小時連續跟蹤監測，每隔1小時向應急指揮部匯報一次檢測結果。專家工作組根據檢測結果，對水質污染事故的妥善處置提供技術指導。
（二）集團公司應急指揮部立即向市建委和政府報告，要求衛生防疫和環保部門立即進行檢測，并查詢相關城市的供水情況，及時反饋信息。
（三）發生重大或緊急水質事故時，政府啟動更高級別的應急預案，集團公司全力支持與配合。
（四）當發生不明原因的水質突然惡化，及介水疾病爆發事件時，各水廠應立即采取以下相應措施：
1、加強對該水源水質和出廠水質的監測，增加檢測頻率和檢測項目，會同環保局、衛生監測部門盡快查明原因。
2、提高水廠的液氯投加量，增強殺毒效果，如果原水渾濁度較高時，可投加凈水劑配合殺毒。
3、情況緊急下，可停止使用該水廠供水，并關閉進出水閥門，徹底清洗工藝設施、管道內的剩余水量。
4、清洗后的含污染物的水，經由許可途徑和特殊處理后排出。
5、接到指令，可以恢復生產時，才能逐步恢復生產，同時密切觀察水質情況。
第二十條 供水管道搶修應急預案
詳見第九章《供水管道搶修應急預案》。
第二十一條 冬季防凍搶修預案
一、搶修程序
冬季戶表防凍搶修工作由用戶設施維修應急小組負責。若遇不可預測因素影響，在冬季出現較大面積的水管、水表凍壞的情況，有關部門要配足人員、設備、材料，搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊，公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊，管線管理所等其它部門組成第三搶修隊，由應急指揮部辦公室統一調度，及時進行搶修，盡快恢復供水，盡量減小損失。如遇氣溫過低，管道上凍嚴重，在短時間內無法解決的特殊情況，搶修部門要采取臨時供水措施，保證用戶用水。
二、防凍搶修預案的啟動和解除
（一）預案啟動：當天氣預報連續三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時，啟動本預案。
（二）預案解除：防凍預案啟動后，連續三日內最低氣溫高于0℃時，解除本預案。
（三）本預案的啟動和解除由用戶設施維修應急小組確定。
第七節 預案的修訂與演練
第二十二條 集團公司根據實際情況，適時組織相關單位和部門對預案進行修改、補充和完善，一般間隔周期不宜超過2年。
第二十三條 定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專業分工每年進行1次的供水事故模擬演練。
第二十四條 對全體職工要進行經常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力，同時不斷提高各級指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力。
第二十五條 應急預案演習和演練的目的是提高應急處置能力，主要包括以下幾種能力：
一、檢查信息報告系統是否暢通無阻；
二、演習搶險現場人員是否能快捷實施搶險；
三、有關的搶險人員、器材能不能準確到位；
四、搶險人員的操作技能。
? 居民供水應急預案 ?
一、編制目的
做好全鎮自來水供給突發事故的應急救援工作，及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來水供給突發事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會秩序，構建和諧社會。
二、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關于印發《關于加強農村飲水安全工程建后管理養護的實施意見》的通知（皖水農(2011}230號）和關于印發《安徽省農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知（皖水農(2010}436號）精神,和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關文件，結合大莊鎮農村供水實際情況和大莊水廠實際情況，制定本《預案》。
三、突發事件分類
大莊水廠供水突發事件主要分為五類
（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
（2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。
（3）水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。
（4）傳染病疫情及安全度汛。
（5）由于其他原因，造成集鎮大范圍或全部停水。
四、適用范圍
本預案適用于大莊鎮區域內發生的自來水供給突發事故的應急處置活動。
五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責
（1）組建
大莊鎮供水應急領導小組由大莊鎮人民政府組建。
（2）職責
根據國家有關法律法規和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發事件，按照不同類型分別由大莊鎮人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監督管理。
（3）大莊水廠供水應急領導機構
大莊鎮供水應急領導小組（以下簡稱應急小組）組長由大莊鎮鎮長曹志強擔任應急領導小組組長，分管鎮長周光法擔任副組長。
(4)大莊水廠供水應急工作參與部門
參與部門：鎮衛生院、防保所、鎮屬各中心衛生站所、中小學校及受益村村委會等。
(5)防疫部門：大莊鎮第三人民醫院、大莊鎮防保所。
（6）應急小組職責是：
組織有關人員認知學習領會本《預案》精神。
統一部署應急工作，采取緊急處理措施。
根據實際情況，及時修訂完善《預案》。
在鎮政府統一領導下，配合安監、公安、衛生、環保、泗縣清泉農村供水有限公司等有關部門進行事故勘察、處理。
配合有關部門做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
適時向有關單位通報事故調查進展情況。
六、運行機制
建立完善的供水突發事件預警、報告、處置機制，在大莊鎮應急領導機構的統一指揮下，充分履行各部門職責，團結協作、高效運轉，做好各類突發事件的預警、報告、處置工作。
（1）預警機制
切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環境、供水水質、地下水位變動等情況，并按規范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。
（2）報告制度
應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發事件，立即響應，確定事件真實情況后逐級上報，并對事故進展情況定期續報，確保上報情況及時、準確。
（a）報告情況
對水廠供水突發事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據上級領導要求匯報。
（b）報告主要內容
突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。
（c）終止程序
上級有關部門或應急機構根據時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內提交書面報告?？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發展過程及造成的后果進行全面的分析、評價，并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理。
（3）信息發布
對供水中的突發事件，要根據其類別和性質由鎮政府決定發布。停水期間，向全鎮進行節水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩定群眾恐慌心里。
（4）應急處置
（a）對于水廠供水主管網突發性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續搶修，停水時間不得超過3天。
（b）水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，造成不能供水的突發事件，由鎮應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。
（c）為確保在發生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫院的衛生防疫科要加強對水質的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進入，一旦地表水污染清水池，應立即關閉清水池，并在水質檢驗合格后方可重新啟用。
七、應急保障措施
為切實保障供水突發事件得到妥善處置，各參與部門必須協調配合、全力支持。
7.1處理管網斷裂事件中，大莊自來水廠備有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復正常供水后逐步解決。
7.2由于水源污染或水質發生重大變化造成全部停水時，衛生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時，要積極組織相關人員對管網進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。
7.3加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設備，嚴防地表水污染清水池，一旦發生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。
八、宣傳及培訓
為確保大莊水廠供水突發事件時，召之即來，來之能戰，戰之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳對突發事件的相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能，要確保水質合格并定期檢測，真正做到有備無患。
九、附則
本預案自發布之日起及生效。
-
更多精彩居民供水應急預案內容，請訪問我們為您準備的專題：居民供水應急預案
