法院信訪應急預案(集錦十篇)_法院信訪應急預案

法院信訪應急預案(集錦十篇)。

? 法院信訪應急預案 ?

近年來，恐怖主義活動頻繁發生，給社會治安穩定帶來了巨大威脅。為了確保法院工作的正常開展和法院成員和當事人的安全，各級法院紛紛制定了反恐應急預案。下面將詳細介紹一下法院反恐應急預案的具體內容和實施步驟。

一、應急預案的目的和重要性

法院反恐應急預案是為了應對恐怖襲擊、人員質持、爆炸物威脅等安全事件。其目的在于最大程度地減少恐怖襲擊的損傷，保障法院工作的正常開展和全體成員的安全。法院反恐應急預案的制定和實施，對于穩定社會秩序、維護國家安全以及確保司法工作的順利進行有著重要意義。

二、預案內容

1. 組織機構和職責劃分：預案明確了應急處置組織機構和相關成員的職責劃分，包括預案負責人、應急組、安保隊伍和通訊聯絡小組等。

2. 安全隱患排查：對法院周邊的安全隱患進行全面排查，包括安保設施的完善程度、安全漏洞情況和可能存在的威脅因素等，以確保法院內外環境的安全。

3. 安全警示標識：在法院內外建立明顯的安全警示標識，并加強警示教育，提醒人們保持警覺和注意自身安全。

4. 應急設備和器材準備：配備必要的緊急避難設備和器材，如防爆圍擋、防彈背心、手持對講機等，以備發生突發事件時的緊急使用。

5. 應急演練和培訓：定期組織各類應急演練和培訓，提高法院全體成員的應急處置能力和自救互救意識。

6. 應急通信和聯絡：建立健全的應急通信和聯絡機制，確保與公安、消防、醫療救護等相關部門的及時溝通和信息共享。

三、應急預案的實施步驟

1. 威脅評估和警戒級別確定：根據情報信息和威脅評估結果，確定當前的警戒級別，從而引發相應的預警和應急機制。

2. 應急情報收集和研判：建立健全的情報收集、整理和研判機制，及時掌握恐怖活動的動態和趨勢。

3. 應急響應和組織動員：在突發事件發生時，迅速啟動應急預案，組織相關人員進行應急響應和動員，確保法院安全。

4. 事態處置和指揮調度：根據預案確定的程序和流程，迅速展開事態處置，同時按需求調度相關力量，采取有效措施應對突發情況。

5. 事件后勤保障和善后處理：在事態平息后，提供相關人員的后勤保障，同時對事件進行處理和歸檔，總結經驗教訓，完善應急預案。

四、法院反恐應急預案的必要性和推廣

法院反恐應急預案的制定和實施，不僅能夠保障法院正常開展工作和全體成員的安全，還能夠穩定社會秩序和維護國家安全。因此，各級法院應該高度重視并積極推廣反恐應急預案。同時，法院還可以與公安機關、消防機構以及其它相關單位建立合作機制，通過共同協作和信息共享，提高應對突發事件的能力和水平。

綜上所述，法院反恐應急預案的制定和實施對于保障法院工作的正常進行和全體成員的安全具有重要意義。通過合理的預案內容和實施步驟，可以有效應對恐怖襲擊和其他安全事件，提高應急處置能力，并確保迅速有效地恢復法院工作秩序，維護社會安寧。

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一總則

（一）編制目的

隨著改革不斷深化和經濟社會加速轉型，社會各類矛盾日益突出，其中大量矛盾糾紛案件涌向法院。作為解決社會矛盾最后一道關口的人民法院，必將處于風口浪尖之上，一些不可預測的突發事件隨時可能發生，審判工作安全和社會穩定面臨嚴峻考驗和挑戰，為保障我院各項工作順利有序地進行，迅速、及時、穩妥、有效地處置各種發生或可能發生的突發性事件，避免或減輕這些事件給審判工作及社會形象所帶來的影響，切實服從、服務于審判工作，全面保障和推進新時期人民法院審判和執行工作的順利進行。

（二）編制依據

為規范本院突發事件的預防和處置工作，提高應對突發事件的管理能力，確保法院的安全穩定，根據《人民法院司法警察看管規則》、《人民法院司法警察值庭規則》、《人民法院司法警察安全檢查規則》、《人民法院司法警察押解規則》、《人民法院司法警察內務條令》、《人民法院司法警察執法行為規范》、《最高人民法院關于加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規及有關規定，結合本院實際制定本預案。

（三）分類分級

《人民法院司法警察暫行條例》第七條明確規定司法警察肩負著值庭、押解、傳喚、送達、拘傳、拘留、參與案件的執行、執行死刑等重要職責，其擔負的任務具有“急、難、險、重”的特點，在完成任務過程中還具有多重性、危險性、突發性等因素存在，其工作性質、職能與法院其他工作人員明顯不同，具有特殊而鮮明的職業素質和專業特征。各類突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

按照是否由行為人的主觀故意而引發突發事件，可以將法院突發事件分為：人為性突發事件和非人為性突發事件兩類，其中人為性突發事件在法院突發事件中占有很大的比重。

人為性突發事件是指由行為人的主觀故意引發的事件。人為性突發事件之當事人有明確的行為目標，諸如在司法警察執勤活動中，人犯利用法警的工作疏忽或其他原因自殺、自殘、行兇、脫逃；在司法警察執法過程中引發突發事件的行為人以挑釁性語言蠱惑人群，或以過激的言行挑動不明真相的群眾參與鬧事，以此來發泄心中的不滿，從而達到私利的目的。具體來說，法院人為性突發事件主要發生在以下幾種活動過程中：1機關保衛2、人犯押解3、法庭警衛4、人犯看管5、協助執行6、執行死刑等、7其他。

（三）適用范圍

1、機關保衛：案件當事人或親屬不服本院判決，宣判后，拒不離開法庭，沖擊審判席或辦公、生活區域，采取糾纏、吵鬧、抓扯等方式、圍困和攻擊法院工作人員，嚴重影響的正常工作和生活秩序。

2、人犯押解：刑事案件被告人在押解途中跳車逃跑或其家屬等人中途攔截囚車，企圖劫走被告人；刑事案件被告人在法庭內、上庭前、閉庭后的徒步押解過程中或上廁所時逃跑。

3、法庭警衛：庭審中或從法庭到羈押室的途中，被害人家屬攻擊被告人或被告人家屬哄鬧法庭，不法分子攜帶爆炸物、管制刀具乘機鬧事或企圖劫走被告人。

4、人犯看管：人犯在羈押場所中做出自殺、自殘、行兇、脫逃等不法行為或以暴力威脅看管人員生命安全。

5、協助執行：被執行人故意刁難、阻撓、毆打執行人員或執行法警，煽動不明真相的群眾將執法人員、公務車輛圍困，甚至毆打執法人員，并公然與解救人員對峙。

６、執行死刑：押解死刑犯前往刑場途中，人犯家屬等人堵車造成群眾圍觀，其中混在群眾中的不法分企圖劫走死刑罪犯；死刑罪犯在法庭內、上庭前、閉庭后的徒步押解過程中或上廁所時逃跑。

７、可能引發人民法院正常工作和生活的其他各類突發事件：防火、防盜和****等。

??（四）工作原則。

???1、以人為本、預防為主的原則。要把保障單位的安全穩定和生命財產安全作為應急處突工作的首要任務；要以防止矛盾激化，防止惡性襲警為安全防范的工作重點；以立案大廳、審判法庭、門衛及傳達室等為安全防范的重點部位。堅持預防與應急相結合，切實做好應急處突的思想準確、預案準備、物質準備和模擬演練等工作準備。

2、統一領導、分級負責的原則。院應急處突指揮部在院黨組的正確領導下負責本單位的應急處突工作。

3、依法處置、按政策辦事的原則。要嚴格按照國家法律法規和政策規定處理各種突發事件，切實維護單位和廣大干部職工的權益，維護本單位的和諧穩定。

???4、集中力量、協同應對的原則。加強與檢察院、公安、駐獄武警、本院各庭室等有關部門的工作聯系與溝通，建立有效的聯系協作機制，構建以我為主、共同參與的防范與處置體系。

????二組織機構與職責

???（一）應急機構及職責

1、設立突發事件處置指揮部，院長任總指揮長，副院長及紀檢組長任副指揮長，各庭室長，法警為成員。突發事件應急處置辦公室設在本院辦公室，法警大隊長兼任辦公室主任。

???2、突發事件處置指揮部職責：決定啟動、終止本預案；積極組織力量趕赴事發現場指導處突工作；及時向院黨組報告應急處置工作進展情況；研究制定各類突發事件應急方案；負責與有關部門的工作協調；負責處理處突工作的其他重大事項。

???3、處突辦公室成員具體負責突發事件處置工作的日常協調、組織管理和監督檢查，并負責提供情況收集、信息反饋工作。

??（二）組織體系與應急聯動機制

院應急指揮部決定啟動應急預案后，應急辦公室各成員

按照職責，快速反應，溝通信息，密切配合，及時向指揮部反饋現場相關信息、所需警力、必要的裝備械具，在遵循處置突發事件客觀原則的基礎上，充分做好應對準備。

三、預警監測和報告???

?處突辦公室成員要通過多種信息渠道收集整理有價值的情報、信息，掌握各種可能引發突發事件的苗頭，并作出正確分析判斷，形成預測報告和預測建議，及時通報，力爭準確預測事態發展。

????突發事件應急指揮部對預測的結果進行分析和綜合評估后，及時通報相關部門，并迅速做好應急準備。

四、應急響應

發生各類突發事件，由應急辦公室，按應急級響應的要求主動處置，并及時在第一時間報告院應急指揮部。嚴格執行信息報告規定，嚴禁遲報、謊報、漏報，詳情和進展情況應隨時續報，確保信息報送渠道順暢，報送及時準確。

應急處置。對各類突發事件組織力量對其性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行客觀評估與認定并及時上報應急指揮部，同時，要按照處突預案主動、果斷處置，協調相關部門配合、支持，防止響應不及時、處置不當造成更大損失。

???應急結束。應急處置工作完成后，經現場指揮部確認，解除應急措施，應急處置隊伍撤離現場，由現場指揮長宣布應急處突結束指令；院應急辦公室要視情況盡快形成專題報告報應急指揮部。

???五、后勤保障

為保障應急處突工作的順利進行，應急辦公室應按應急工作的需要，向院黨組及時反映相關物質裝備等后勤保障所需，充分搞好應急處置后勤工作。

六、善后保障

???善后處理主要包括對突發事件造成傷亡后的人員進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的干部職工進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償，對其它善后事宜協調落實。

七、監督檢查、獎勵與責任追究

本預案的檢查監督主體為院紀檢組。突發事件處置工作進行中，院根據情況組成調查組，對事件的起因、性質、影響、責任、教訓等問題進行調查評估，提出處理建議并報院黨組。

???根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國警察法》等法律法規，對在處置突發事件中表現突出的集體和個人給予表彰、獎勵。對失職、瀆職、違反安全制度而引發突發事件的行為，對在處置突發事件中未依法履行職責造成不良后果的行為，按有關規定對有關責任人員進行責任追究；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

九、附則

根據實際情況的發展變化，由處突辦公室成員適時對本預案進行修改和完善，并報院黨組批準實施。

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? 法院信訪應急預案 ?

隨著社會的發展，人們對政府和公共機構的信任度越來越高，信訪工作也變得越來越重要。作為執法機關之一的檢察機關，也經常接到各種信訪事項。為了有效應對各種突發情況，保障人民群眾合法權益，我們檢察機關制定了一套完善的信訪應急預案。

我們建立了完善的信訪工作組織機構。在各級檢察機關內部設立了信訪辦公室，負責接收、轉辦和處置信訪事項。各個部門的工作人員都接受了專業的信訪培訓，掌握信訪處理的相關知識和技能。在信訪工作中，我們還建立了與其他部門和機構的協作機制，確保信訪事項得到及時有效處理。

我們建立了完善的信訪信息管理系統。我們采用先進的信息技術手段，建立起一套全面、準確、實時的信訪信息管理系統。通過該系統，我們可以對信訪事項進行快速分類、統計和分析，及時發現問題并做出相應的處置，確保信訪工作的高效進行。

我們還建立了完善的信訪應急處置機制。在面對突發信訪事件時，我們有一套快速反應的處置程序。各級檢察機關都設立了專門的應急值班電話和郵箱，以便人民群眾隨時能夠聯系到我們。同時，我們還建立了一支專門的信訪應急處置隊伍，具有豐富的工作經驗和處理信訪問題的能力。

我們還積極加強了對信訪工作的宣傳和宣傳工作。通過舉辦各種形式的宣傳活動，我們向社會公眾普及了信訪工作的相關法律法規和政策措施，增強了人們對我們檢察機關的信任和支持。

我們檢察信訪應急預案的建立和實施，有效提高了我們處理信訪問題的能力和水平，保障了人民群眾的合法權益，也為維護社會的和諧穩定做出了積極貢獻。我們將繼續改進完善我們的信訪工作預案，不斷提升我們的應急處置能力，為人民群眾提供更加優質高效的法律服務。

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順河鎮中心小學安全信訪穩定工作預案

為切實做好維護穩定工作，確保學校和諧穩定，根據楚州區教育局的有關要求，制定本信訪穩定工作預案。

一、提高認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作

安全穩定和信訪工作是密切聯系師生員工的重要渠道，是化解內部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。我們要站在實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，進一步增強安全穩定信訪工作的責任感和使命感，采取措施，扎實做好學校的安全穩定信訪工作。

我們要從“三個代表”的高度認識信訪工作的重要意義，從社會穩定的大局對待安全穩定和信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。學校主要領導親自抓安全穩定工作，對安全穩定工作負總責，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩定。成立安全穩定信訪工作領導小組。

組長：費金城（學校校長）

副組長：姚茂懷（學校副校長）

沈鳳軍（學校副校長）

盧壽青（學校副校長）

高士海（支部副書記）

成員： 駱富榮張成才謝婷婷杜小玲

丁文海劉小華陸麗麗王玉仙

專職信訪穩定聯系員：盧壽青高士海

對安全穩定工作，學校領導要做到“五個親自”：親自去研究、親自去部署、親自去檢查、親自去解決、親自去處理。

二、強化措施，組織專門力量集中開展一次不穩定因素排查活動

要把幼教人員、退休人員的思想狀況、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等作為重點排查對象，對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大群體性事件。

三、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制止重復上訪、越級上訪

我校對上訪問題要認真接待，以事實為依據，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問題解決在學校，絕對不能放任不管，更不能推向上級，推向社會。對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。對82年被辭民師暨退休教師的上訪問題，要做好走訪和勸解工作。

四、加強溝通，安全穩定信訪領導小組成員應充分發揮橋梁紐帶作用

1、要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層；

2、要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；

3、堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規范上訪行為，創造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。

4、中層干部對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，做細。

5、對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。

五、切實做好學校微機室和互聯網安全管理工作

學校明確網絡安全負責人（劉小華主任），切實增強政治責任感，教育師生保持高度警惕，增強敵情觀念和防范意識，一旦發現不正常信號和反動信息，要采取果斷措施立即予以切斷或刪除。防止利用學校的微機和辦公設備傳輸和印刷不良信息。

六、加強校舍、教學設備的安全工作

不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的設備、設施必須立即維修或更換；必須安排政治素質好、責任心強、處事果斷的工作人員負責領夜間值班，確保師生安全和財產安全。執行領導帶班和男教師值宿制度。

七、進一步加強安全法制宣傳教育

學校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別要加強網絡安全教育、防火安全教育、食品衛生安全教育。強調安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關安全制度和知識，提高自我防范能力。

八、加強值班、信息和信訪工作

安排業務水平高、責任心強的人員負責值班。信息報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發性事件、上訪事態、重要社會動態、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報教育局。

2013年2月

? 法院信訪應急預案 ?

《信訪室應急預案》是針對信訪室工作中出現緊急情況而制定的一份應急預案，目的是為了保障信訪室工作的順利進行，同時也能切實維護來訪群眾的合法權益和維護社會穩定。本文將從應急預案起草背景、適用范圍、應急預案組成、工作流程等方面詳細介紹信訪室應急預案的具體內容。

一、應急預案起草背景

我國憲法規定，公民有依法在國家機關進行申訴的權利，這也是維護公民合法權益的重要途徑。然而，在實際操作中，難免會遇到一些問題和困難，如來訪過多、來訪群眾情緒激動、突發事件等情況，這將給信訪室的工作帶來極大壓力。因此，制定一份信訪室應急預案，對于順利處理突發事件至關重要。

二、適用范圍

信訪室應急預案適用于各級人民政府信訪工作機構（信訪局、辦事處、室、小組等），以及各類涉及信訪事項的單位（如公安機關、法院、檢察院等）。此外，還適用于對來訪群眾進行咨詢、接待、辦理業務等。

三、應急預案組成

信訪室應急預案包括總則、應急預案、應急處置流程、應急情況登記表、應急演練計劃等五部分組成。

1. 總則

總則包括應急預案的目的、指導思想、適用范圍、基本原則、責任分工、應急預案組織機構等內容。其中，應急預案目的是要明確在突發事件發生時，信訪室應該采取哪些措施來保障來訪群眾的權益和信訪室的正常工作。

2. 應急預案

應急預案是針對具體的突發事件所采取的應急措施。例如，突發火災、群眾闖入信訪室、來訪者在信訪室內突然昏迷、網絡攻擊等情況，針對不同情況應有不同的應急預案。

3. 應急處置流程

應急處置流程是應急預案中最關鍵的一部分，它包括了應急準備、應急響應、應急調度、應急管理等流程，為信訪室在應急情況下迅速、有序地采取相應措施提供指導。

4. 應急情況登記表

應急情況登記表是記錄突發事件的工具，信訪室工作人員應根據預案，在事件處理完畢后及時完成相應的記錄，以供后續管理和分析使用。

5. 應急演練計劃

應急演練計劃是為了保證應急預案的實際運用效果，根據信訪室的日常工作模式和可能遇到的突發事件，制定相應的演練計劃，以檢驗應急預案的可行性和實用性。

四、工作流程

當發生突發事件時，由值班人員立即啟動應急預案，并按照應急處置流程進行應急響應和處理。具體流程如下：

1.掌握最新信息

即時了解事件情況，包括時間、地點、人員傷亡情況，以及具體事件性質等。

2.啟動應急響應機制

確認事件性質之后，如果屬于應急事件，即立即啟動應急響應機制，同時把情況向相關部門和領導進行報告通知。

3.組織應急處置

根據應急預案中的處置流程和班組分工，組織人員進行應急處置，注意做好應急事件的現場管理和維護現場秩序。

4.事后處置和總結

應急事件處理完畢后，對事件進行總結，以便于從事件中汲取教訓并進一步完善應急預案。同時，也要及時清理現場、處理后事。

總體而言，信訪室應急預案是提高信訪室工作針對突發事件的應急能力的一份非常重要的制度化文件，它不但可以幫助信訪室工作人員及時、妥善處理突發事件，還能提升工作效率，為社會穩定和諧作出貢獻。因此，在制定和實踐應急預案中，需要充分考慮各種緊急情況和模擬演練，最終確保應急預案的全面性、靈活性和實際效果。

? 法院信訪應急預案 ?

隨著氣候變化的影響，洪水成為越來越頻繁且災情嚴重的自然災害之一。在這種情況下，各個部門都需要制定應急預案以應對洪水的發生。對于法院來說，應急洪水預案顯得尤為重要。本文將詳細探討法院應急洪水預案的制定過程以及其中涉及的具體措施。

制定法院應急洪水預案的前提是充分了解洪水的特點和發生規律。針對不同地區洪水的特點，法院可以根據歷史數據和氣象預報來分析洪水發生的可能性和可能的影響范圍。通過科學的研究和數據分析，法院可以找出最有可能受到洪水影響的區域，并采取相應的預防措施。同時，法院還需要了解當地政府組織的應急救援體系，以便與其進行緊密的合作和協調。

針對洪水發生的緊急情況，法院需要制定相應的戰略和應對措施。在洪水來臨前，法院應該提前啟動預警系統，確保能及時了解洪水風險。預警系統包括氣象預測、水位監聽和應急通信等。當洪水預警發布后，法院應該迅速啟動應急預案，并通知相關人員和部門做好防汛準備。法院還應建立應急指揮中心，負責統籌協調應對措施。應急指揮中心應該與其他相關部門保持緊密聯系，及時了解災情和救援進展，確保信息暢通和協作順利進行。

在具體的應急措施方面，法院應該確保首先是人員安全。洪水來臨時，法院應緊急疏散人員，確保每個人都能夠安全撤離。同時，法院應及時清理和維修落水電器設備，避免電力故障引發火災等二次災害。法院應組織人員在洪水淹沒的地區排查受災情況，并采取相應的補救措施，如提供救濟物資和提供法律援助等。

法院應急洪水預案還應包括災后恢復工作。洪水過后，法院應密切監測災情的進展情況，并及時處理災害相關的訴訟案件。同時，法院應積極爭取政府和社會各方的支持和援助，推動災后恢復工作的進行。

法院應急洪水預案的制定是非常重要的，它能夠幫助法院有效應對洪水災害，保障人員的安全，維護正常的司法秩序。在制定應急預案時，法院需要對洪水的特點進行深入了解，并與相關部門進行密切合作。通過提前做好預警和疏散措施，確保人員安全，法院還必須積極參與災后恢復工作，為受災群眾提供司法保障。只有這樣，法院才能更好地履行其使命，維護社會安定和公正正義。

? 法院信訪應急預案 ?

消防安全工作關系到學校廣大師生的生命、財產安全，人命關天，不得有絲毫馬糊。根據“預防為主”和“誰主管，誰負責”的原則，以預防杜絕特大火災，尤其是群死群傷事故為目標。進一步改進和加強消防安全和滅火救援工作，落實學校消防安全工作責任制，增強抵制火災事故的能力，盡力消除或減輕火災事故的損失程度，特制定此消防應急疏散預案。

一、火災初期的處置步驟

全體師生、特別是樓管值班人員要有高度的防火意識，堅持經常性的檢查。牢記保衛處值班電話，火警電話：119。

〈一〉發現火災事故苗頭或遇有火災事故時應及時向保衛處值班室報警，或撥打火警電話，請求有關部門及時增援，以便盡快進入現場組織指揮、撲救。

〈二〉在撥打報警電話的同時，組織現場人員用滅火器具進行撲救，力爭能夠有效控制火情，盡量把火災消滅在萌芽狀態。

〈三〉在發現火災有蔓延擴大，且一時無法撲滅時，應迅速組織引導樓內人員疏散、撤離現場，清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門的人員、設備進入現場撲救創造條件。并與車輛、醫療、物管部門聯系，為傷員救治、物資供應管理作好準備。

二、重大火災處置步驟

〈一〉組織領導

為防止發生重大火災事故時出現混亂局面，使滅火工作得到及時有組織、有步驟的進行。各部門能積極配合，指揮得當，處置有方，

避免和減少人員傷亡、財產損失。根據實際情況成立學?；馂木燃惫ぷ黝I導小組。

組 長：姜明剛

副組長：劉艷娟、于曉紅、崔政大、馬 驥

組 員：李 麗、周艷鳳、韓 丹、劉巖峰、周 雪

張 妍、魏姝、各年組組長

指 揮：姜明剛（全面工作）

副指揮：崔政大、馬驥（工作部署、現場指揮）

劉艷娟（信息報告） 于曉紅（組織協調）

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責任人：李 麗（負責五年組） 韓 丹（負責四年組）

劉巖峰（負責二年組） 周艷鳳（負責一年組）

魏姝（負責學前班） 周 雪（負責三年組）

張 妍（負責日常宣傳）

樓層負責人：一樓：馬 驥 張 妍 王 宏

二樓：于曉紅 劉艷娟 周艷鳳

三樓：李 麗 劉延峰 韓 丹

四樓：周 雪 崔正大 蔣 超

各科室教師協助樓層負責人

〈二〉任務、要求

（1）滅火行動組：由保衛處和學校義務消防隊（主要任務是：發生火情時能迅速組織人員盡快趕赴現場，指揮消防隊隊員和廣大師生進行救火。要求：務必做到召之即來，來則能戰，沖得上，救得出。力爭把火災消滅在初級階段，盡力減少或避免人員傷亡、財產損失。

（2）疏散引導組：主要任務是：在樓管人員的配合下，迅速組織樓內人員從安全通道有序疏散，撤離火災現場。同時為即將前來增

援的消防部門人員、車輛清除道路障礙、開辟通道，引導其進入有利地形，積極配合消防部門進行撲救。

（3）通訊聯絡組：主要任務是：利用喇叭、電話、對講機、手機等通訊設備及時溝通聯絡，當好學校滅火救急領導小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關健的地方，確保滅火指揮機關通訊聯絡暢通，指揮正確及時。

（4）水電保障與人員救護組：由保衛處、總務處和衛生所人員組成，主要任務是：接警后立即通知水電中心斷電、并增大水源壓力。校衛生所要盡快組織人力、物力趕赴現場對傷員實施救護，根據要求汽車隊應迅速派車輛，將危重傷員送往附近醫院進行救治。確保救火用水和傷員得到及時有效的救治。

（5）物品管理組：由總務處等有關人員組成。主要任務是：對從現場搶救出的物品進行妥善保管，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復損壞、丟失。

（6）現場協調組：主要任務是對現場的情況進行認真、科學的分析，根據校滅火小組的`指示，靈活調配，正確指揮救火力量和滅火器具的投放和使用。確保滅火工作忙而不亂，高效有序，以免因人為因素造成人員生命、財產損失。

三、教育、培訓

〈一〉、各級部門要堅持經常性消防安全宣傳、教育工作、利用各種形式（如黑板報、圖片、錄像等）宣傳、普及消防知識、提高全體人員消防安全意識、增強防火工作的自覺性。

〈二〉、加強消防安全人員和義務消防隊的管理和教育培訓、力爭使其做到“四會”，即會宣傳消防知識，會操作滅火器具，會疏散人員，會逃生自救。不斷提高消防人員滅火救災能力。

〈三〉、定期不定期堅持對消防設施的檢查、維修、更新。使其長期處于良好的技術狀態。

消防安全工作是一項十分重要的工作。全體人員務必要充分認識其重要性。自覺增強消防安全意識，提高消防安全工作的自覺性和高度警惕性，常年處于戒備狀態，樹立常備不懈的思想，確保消防安全工作萬無一失。

學校滅災救急工作通訊聯絡方式：

? 法院信訪應急預案 ?

積極防范和妥善處置人民法院工作中出現的各類突發事件、保障人民法院審判和執行工作安全，順利進行，根據《中華人民共和國突發事件應對》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警戒和武器條列》、《人民法院司法警察暫行條例》、《人民法院司法警察預防和處置突發事件暫行規則》等相關法律法規，成立處置突發事件應急指揮中心，確定了“預防為主、防控結合”，“重在疏導、防止激化”，“統一指揮、協調配合”，“臨危不亂、果斷處置”等工作原則。制定本預案。

一、突發事件的界定和分級

(一)本預案所指的突發事件是指：提押、看管刑事被告人及庭審、執行、涉訴信訪等審判執行環節中容易出現的刑事被告人逃跑，當事人自殘、自傷或行兇、突發重病，當事人、旁聽人員擾亂審判、接訪秩序，被執行人圍攻、毆打干警等突發情況;

造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失，嚴重損害司法權威、妨礙審判和執行活動、危及法院安全，需要采取應急措施予以應對的緊急情況。

(二)突發事件的分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發事件原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。

1、一般突發事件是指事態比較簡單，僅對較小范圍內的公私財產、人身安全和辦公秩序造成危害和威脅，已經或可能造成個別人員傷亡或財產損失，但只需要本單位人員就能夠處置的突發安全事件。

2、較大突發事件是指事態比較復雜，僅對本單位范圍內的公私財產、人身安全、和辦公秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失等后果，但只需要相關部門指導就能夠處置的突發安全事件。

3、重大突發事件是指事態十分復雜，對轄區內的公私財產、人身安全、政治穩定和辦公秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失等后果，需要區專業應急機構或事件主管單位調度有關部門相關單位聯合處置的突發安全事件。

4、特別重大突發事件是指事態非常復雜，對全區政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失等后果，需要縣維穩組辦統一協調、指揮各方面資源和力量處置的突發安全事件。

二、組織體系及職責

(一)應急組織機構

和布克賽爾縣人民法院應急領導指揮中心，辦公地點設在司法警察辦公室。指揮長：布會·烏塔(院長)，副指揮長：波拉提(副院長)，指揮長不在院時，由副指揮長負責。指揮中心成員為全體法警和法院應急小分隊。

(二)組織機構下設組織

1、辦公室負責后勤保障，具體職責：負責車輛、器械調配、后勤保障工作，并與公安、武警等相關單位建立經常性聯系，遇重大突發事件難以控制時及時向相關單位請求支援。

2、法警大隊根據實際情況和處突需要，為有效組織、調動警力及行動，由指揮長臨時調配，法警隊長應迅速召集人員準備裝備、警械、做好出警準備。

3、應急小分隊由法院執行局、立案庭等庭室年輕干警組成，由指揮長統一調配。

三、具體應急處理措施

突發事件發生后，現場處置人員應及時上報突發事件應急指揮中心，突發事件應急指揮中心指揮長應根據情況確定突發事件級別，通知相應的部門進行處置行動，并立即調動應急組織開展相應的工作，同時應根據指揮長的指令在規定的時間內組織相關人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護等基礎處置工作。

(一)判斷為一般突發事件的由現場處置部門的負責人負責，該部門全體人員為處突行動人員，需要增加警力，由該負責人上報應急指揮中心，由指揮長臨時調配處突行動組參與行動，處突行動組組長必須立即召集本組成員立即趕往現場。處突行動組組長必須隨時向指揮中心報告事件的詳細情況。同時，由突發事件指揮中心在接到報告后，立即調動相關部門做好準備開展工作。

(二)判斷為較大級別突發事件的，由指揮長臨時調配法警大隊參與行動，該部門全體人員必須參與處突行動，法警隊長必須立即召集本組成員立即趕往現場。法警隊長必須隨時向指揮中心報告事件的詳細情況。

(三)判斷為重大或特別重大突發事件的院長指揮，由突發事件指揮中心在接到報告后，立即調動法警大隊做好準備開展工作。因突發性事件滋衍其它事件發生，目前采取的應急救援能力不足以控制發展形勢，需由多個單位應急機構、事件主管單位同時參與處置的，由法院及時上報縣維穩辦，由縣維穩辦視事態發展負責協調和指揮其它相關單位參與處置工作。

四、應急防范措施

(一)庭審突發事件應急處置措施

1、值庭法警應按照本預案規定履行職責，押解、值庭組根據案情及被告人多少確定派警人數，各押解、看管、值庭組警力不足的，可根據具體情況由部門領導事先與主管領導協商統一調配機動警力。

2、根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》，民事、行政案件開庭審理確實需要法警值庭維護法庭秩序的，各庭室領導應事先與主管領導溝通、協商視具體情況調配警力。

3、庭審前應進行必要的安全檢查，配備進行安檢的法警和設備，嚴格按照有關規定履行安檢職責，必要時，可對出庭履行職務的律師、訴訟參與人、旁聽人員進行有效證件查驗和登記，并可視情況檢查或留置寄存其隨身攜帶的物品。對其攜帶的各類管制物品和危險物品，在確保沒有危險的情況下，按管制物品寄存方式處理或按有關規定予以收繳，對有疑點且具有一定危險性的危險物品，應先將攜帶人員控制，并及時報告大隊長，以采取進一步措施。遇有沖擊法庭等突發事件時，可在法警隊領導的命令下依法履行法警職責，并根據當時情況的需要使用警械。

4、法庭審理活動過程中，應嚴格按照規定配備值庭法警，對一名刑事被告人押解、看管、值庭不少于兩名法警。各押解、看管、值庭小組警力不足的可根據具體情況由部門領導應事先與主管領導協商統一調配警力。

5、司法警察應履行好維護法庭秩序、保護參與審判活動人員安全的職責，對刑事案件的開庭，法警應重點防范刑事被告人的突發行為。刑事、民事、行政案件開庭審判過程中，對違反法庭紀律、擾亂法庭秩序的訴訟參與人、旁聽人員等，經警告、制止無效的，根據審判長的指令，法警可強行將其帶離法庭或采取其他強制措施，情節嚴重值庭法警難以控制的，及時報告大隊長調配警力解決。

6、刑事案件開庭審判過程中，法庭秩序引起騷亂，值庭法警應根據審判長的指令予以制止，難以制止的，值庭法警應迅速將被告人在確保安全的情況下帶離騷亂現場，并及時報告法警隊領導調配機動警力制止騷亂，控制、維護法庭秩序，待法庭秩序恢復正常繼續審理。

7、押解過程中，遇因囚車發生交通事故或出現故障時，押解法警應嚴密注視刑事被告人動向，迅速組織警戒，并及時報領導與交通警察聯系，或派車輛接應，將刑事被告人安全帶離現場。

8、遇刑事被告人家屬或其他人員哄鬧、攔阻囚車時司法警察一方面應盡快將刑事被告人與其他人員相隔離，防止其他人員借機劫奪刑事被告人或刑事被告人自己伺機脫逃，另一方面，及時報告領導派警接應，接應法警迅速趕到后，對相關人員提出警告，警告無效后可將帶頭人員強制帶離現場或采取其他強制措施;

遇有武裝劫持刑事被告人的，法警可依法使用武器，情節嚴重難以制止的，由院領導向相關部門報告，請求公安、武警、消防、醫院給予支持和配合，盡量控制事態的發展，消除社會影響，盡量避免或減少人員傷亡。

9、遇有刑事被告人押解、看管過程中，刑事被告人發病、自傷、自殘的，應及時制止并迅速報告法警隊領導并根據情況聯系有關衛生醫療機構進行救治，檢查救治過程中，司法警察應加強看管及現場警戒。

(二)機關安全保衛突發事件應急處理措施

1、做好安全防范工作，在機關內部加強門衛和值班制度，看好自己的門，管好自己的人。一旦有情況發生，法警值班人員應電話報告法警大隊領導，在應急人員沒有到位的情況下，值班人員應采取積極有效的措施，果斷、冷靜地控制住事態的發展，待應急人員到位后，交由應急人員處理。

2、正常工作時間，有人數眾多的群體或個別可疑人員進入本院，應及時上前進行盤問，做好詳細的登記和記錄，必要時對其隨身物品進行強制檢查。經檢查確實可疑并具有一定危險性的，強制進行監督和控制，并及時報法警隊領導請示院領導進行處置。

3、值班法警應于每日下班后對機關內部進行防火、防盜等安全檢查，發現問題及時處理，無法自行處理的及時報大隊長協同有關部門處理。

4、非工作時間有人進入辦公區域，或長時間在辦公區域周圍徘徊，值班法警應主動上前進行盤問，經盤問確實可疑的，應責令其離開。并及時報知法警隊領導;

如系詢問有關案件情況、交納、領取有關法律文書或辦理有關事務的，可勸其上班時間來辦理，如系緊急事務的，也可幫其聯系相關庭室工作人員予以辦理。

5、對涉法涉訴上訪、無理纏訴和鬧訪的當事人，值班法警應隨時掌握當事人的動向，并將情況通報法警隊領導，以便提前作好準備，掌握主動權。

6、現場處置組應在穩定當事人情緒的情況下積極配合相關庭室做好當事人的思想疏導工作，經說服教育仍繼續鬧訪的，甚至發生更為嚴重后果的，如爆炸、行兇、自殘、自殺、跳樓等情況時，需采取強制措施的，現場處置組應采取果斷措施，主動出擊，在現場設置警戒隔離，疏散圍觀群眾，有條件的情況下，可通知有關部門錄像取證，在控制事態發展的同時報告院領導。

7、遇有群體性事件、重大突發事件，事態確實無法控制時，要盡量穩定當事人的思想情緒，由院領導向相關部門報告，請求公安、武警、消防、醫院給予支持和配合，盡量控制事態的發展，消除社會影響，盡量避免或減少人員傷亡。

(三)紀律要求

1、在崗法警不論現從事何種工作，接到預警命令必須無條件服從，按規定的時間和指定的地點就位，服從命令，聽從指揮，團結一致，果斷處置。上班期間或因公出差，下班和節假日期間離開保山外出的，事先應報告法警隊領導，以便領導掌握情況。

2、若有突發事件，接到應急預警命令后不得以各種借口推脫履行法警職責。如無故不到位、不服從命令、散布消極思想，影響事件處理等情況的，按有關規定進行嚴肅處理。

3、堅決貫徹逐級上報制度，避免私自處置，盲目處置的情況發生，遇有重大、突發事件不及時報告造成嚴重后果的視情節由法警隊或院機關給予相應的處理或處分。

4、干警必須規范著裝，文明履職，統一行動，令行禁止，維護人民法院良好形象。

五、健全保障機制

(一)加強司法警察隊伍執法能力建設，結合人民法院各類突發事件特點，有針對性的加強培訓工作，適時開展規模演練活動，提高法警大隊處置突發事件的能力;

同時，根據任務需要，不斷加強法警大隊的隊伍力量，提升隊伍整體戰斗力。

(二)加強對應急小分隊成員的平時訓練，鍛煉體能和應變能力。

(三)加強警用裝備和基礎設施建設。根據預防和處置各類突發事件的需要，加大資金投入，更新、添置科技含量較高的警用裝備。

(四)形成激勵機制。對在處置突發事件中成績優異的干警，應給予精神和物質上獎勵。

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