出入境安全的心得體會(精華十六篇)

出入境安全的心得體會(精華十六篇)。

『一』出入境安全的心得體會

申請人，_____________________

法定代表人，_________________

住所地，_________________

被申請人，___________________

身份證，_________________

職務，________________

申請事項，

請求法院對被申請人采取限制出境措施

申請理由，

申請人因與糾紛已由人民法院(_________)民初字第_________號判決書判決支付申請人_________元，并承擔訴訟費_________元。該判決已生效。申請人向貴院申請強制執行，貴院向發送履行義務通知書后，仍拒不履行法律判決義務。

根據中華人民共和國出入境管理法第八條第二款、中華人民共和國民事訴訟法第二百三十一條、最高人民法院關于適用中華人民共和國民事訴訟法執行程序若干問題的解釋第三十六、三十七條之規定，被執行人為單位的，可以對其法定代表人、主要負責人或者影響債務履行的直接責任人員限制出境。

申請人特申請對的法定代表人(身份證號，_________________)采取限制出境的強制措施，督促及時履行義務，以維護申請人的合法權益。

此致

_________人民法院

申請人，_________________

_____年_____月_____日

『二』出入境安全的心得體會

很多芭比果果試管翻譯的客戶都在問，烏克蘭？那邊不是安全嗎？

你聽說的打仗在烏克蘭東部與俄羅斯交界的地方，況且早已經停戰了。就想我小時候聽說在廣西有對越自衛反擊戰，但是我們內陸城市生活絲毫不受影響一樣，如今基輔市民的生活一樣安靜有序。下面是去烏克蘭出入境所需要知道的：

出境

出境須知 出境免稅品

1.不超過兩百歐元的物品；

2.臨時攜帶入境烏克蘭且有義務攜帶出境的物品，并且持有有關文件；

3.由烏克蘭非居民公民購買的物品，總額不超過此公民攜帶入境烏克蘭的外幣總額，并且持有有關文件。補充信息

1.貴重金屬和寶石的出境要求的書面聲明。如果這些產品的價值超過兩百歐元，則他們由與烏克蘭財政部簽約的公民攜帶出境

2.具有文化價值物品的出境需具有文化價值出境法律框架下的證書。

禁止出境：生獸皮（牛、馬類、豬、綿羊或羔羊），適合各種包裝的未經加工的羽毛，以及未加工羽絨、原料金屬（黑色金屬、有色金屬、貴金屬和稀土）、金屬及其合金、廢碎料、金屬陶瓷、木材以及銅器。

入境

入境須知 入境免稅品

1.一公升烈酒或者兩公升葡萄酒；

2.十八周歲以上旅客：二百支香煙（五十支雪茄）或者二百五十克煙草制品；

3.臨時攜帶入境烏克蘭的個人使用物品（例如，衣物、珠寶首飾、視頻和音頻等等），條件是持有他們的入境或者出境滿足過境條件；

4.總值為二百歐元（或者等值貨幣）的物品，且總重不超過五十公斤。禁止入境

1.對人或動物可能害或者危險的物品，或者可能對環境有毀滅性影響的物品；

2.與烏克蘭憲法相抵觸的宣傳戰爭、種族主義、種族歧視、種族滅絕或其他和色情內容的產品；

3.不包含其他國家機關的許可證（文化價值、槍、藥品）的物品和私人物品； 4.任何數量的農業產品（上述家畜以及食品在限定數量情況除外）

有關規定的補充信息

在進入烏克蘭填寫的海關申報必須在烏克蘭臨時逗留期間仔細保管，并且在離開烏克蘭時向海關提交。如果遺失，此申報書無法更新。

海關

海關申報

1.根據烏法律，入出烏境每人可攜帶不超過1萬歐元(或其他等值貨幣)的現金(無需申報)，如攜帶超過1萬歐元則必須申報。報關單一定要如實填寫(俄、烏、英語，任選一種語言)，并請妥善保存。報關單有效期為一年(如需要，可在逾期前赴海關重新辦理)。

2.個人可攜相機、筆記本電腦、攝像機等貴重物品入境，無需申報，但每種數量控制在1件，手機不超過2個。

3.滿18歲的旅客入境時可帶少量煙酒而免稅，個人物品也不征稅，但海關工作人員有權要求旅客書面申報。貴金屬及寶石和兩者的制品，動物毛皮和羽毛都不得攜帶出境。

『三』出入境安全的心得體會

5.出境入境管理法審核通過外國人工作類居留證件有效期最短90天

外國人工作類居留證件有效期最短90天

第十一屆全國人大常委會第二十七次會議30日審議并通過了《中華人民共和國出境入境管理法》。出境入境管理法規定，外國人非工作類居留證件的有效期最短為180天，最長為5年，但是工作類居留證件的有效期最短為90天。

出境入境管理法規定，外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應當自入境之日起30日內，向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理外國人居留證件。出境入境管理法規定，外國人所持簽證注明的停留期限不超過180天的，持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內停留。需要延長簽證停留期限的，應當在簽證注明的停留期限屆滿7日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請，按照要求提交申請事由的相關材料。延長簽證停留期限，累計不得超過簽證原注明的停留期限。

此外，法律還規定了外國人在中國境內不得從事與停留居留事由不相符的活動，并應當在規定的停留居留期限屆滿前離境的基本義務；增加了制定外國人在中國工作指導目錄和外國留學生勤工助學管理制度的規定，進一步完善了外國人在華工作管理。

非法聘用外國人將被處以重罰

法律中對外國人“非法就業”做出明確規定，外國人有下列行為之一的，屬于非法就業：未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的；超出工作許可限定范圍在中國境內工作的；外國留學生違反勤工助學管理規定，超出規定的崗位范圍或者時限在中國境內工作的。被驅逐出境的外國人十年內不準入境

法律還規定，外國人從事與停留居留事由不相符的活動，或者有其他違反中國法律、法規規定，不適宜在中國境內繼續停留居留情形的，可以處限期出境。外國人違反本法規定，情節嚴重，尚不構成犯罪的，公安部可以處驅逐出境。被驅逐出境的外國人，自被驅逐出境之日起十年內不準入境。(摘錄自新民晚報)

『四』出入境安全的心得體會

方法一：銀行匯票。去銀行以學生的名義開一張銀行匯票及一些旅行支票，到了法國以后，盡快在所在地銀行開立學生賬戶，然后將匯票存進去。

方法二：銀行轉賬。學生可以將學費直接轉至學校的賬戶；另外，家長可以在學生抵法建立個人賬戶后，將學生個人的生活費通過這種方式直接轉入其個人賬戶。

方法三：可找中介**匯款或匯票，以人民幣結算，但是有一定的手續費。

方法四：另準備少量的現金，以備即時之需，如從機場搭乘大巴到目的地等。現金數額一般在2000歐元左右就足夠了。

行李準備：入境所需文件

入境所需文件，包括已簽證的有效ZJ（護照）、機票、學校**、**公證、出生公證（須有法文譯本）、在法住宿的相關文件、如居住證明等；幾件保暖（最好能防水）衣服；最終目的地地址和電話；學校相關資料；備份護照，支票和信用卡等。

[小貼士]

『五』出入境安全的心得體會

對于已經申請到韓國留學的同學來說，關于韓國出入境的相關問題是必須清楚的。下面，小編就帶大家一起來看看。

1、韓國入境可攜帶物品

韓國海關規定，旅客攜帶的價值在30萬韓元以內的禮品或土特產品，都屬于可帶入免稅品。此外，那些在韓國購買并通過正常通關手續被帶出境的商品，在被再次帶入韓國國境時，也會被劃入完全免稅的范圍。

專家介紹說韓國海關按照國際通行的做法，還規定了酒類、香水、煙草類產品的攜帶上限，在1升以內的1瓶酒類產品可以免稅入境、在2盎司以內的1瓶香水類產品可以免稅入境、在200支以內的香煙、50支以內的雪茄、250克以內的其他煙草制品也可以免稅入境。

2、韓國入境可攜帶現金

韓國入境時，旅客攜帶1萬美元以下的現金可以不用特別申報，而如果數額超過這一限制，就要向韓國海關進行申報，其他貨幣則按匯率與美元進行換算，相當于1萬美元以上的其他國家貨幣也同樣需要進行申報。

3、韓國入境違禁物品

韓國海關將影響國家安全的物品、傳播淫穢內容的物品、危害公共利益的物品、假幣、偽造債券等產品，都劃入了旅客不能攜帶的違禁物品行列，留學生如果在入境時攜帶了以上物品，將會受到響應的懲罰。

4、韓國入境限制物品

韓國海關規定，在入境時以下物品為限制攜帶物品，具體包括：火藥等各類武器、有毒物品及可制造有毒物品的各種藥物、無線接收機等各種無線裝備、用于商業出售的各種商業目的物品、被劃為文物的各種物品。

拓展閱讀：韓國留學生入境規定的相關介紹

1、韓國入境可攜帶物品韓國海關規定，旅客攜帶的價值在30萬韓元以內的禮品或土特產品，都屬于可帶入免稅品。此外，那些在韓國購買并通過正常通關手續被帶出境的商品，在被再次帶入韓國國境時，也會被劃入完全免稅的范圍。

2、韓國入境可攜帶現金韓國入境 時，旅客攜帶1萬美元以下的現金可以不用特別申報，而如果數額超過這一限制，就要向韓國海關進行申報，其他貨幣則按匯率與美元進行換算，相當于1萬美元以上的其他國家貨幣也同樣需要進行申報。

3、韓國入境違禁物品韓國海關將影響國家安全的物品、傳播淫穢內容的物品、危害公共利益的'物品、假幣、偽造債券等產品，都劃入了旅客不能攜帶的違禁物品行列，留學生如果在入境時攜帶了以上物品，將會受到響應的懲罰。

4、韓國入境限制物品韓國海關規定，在入境時以下物品為限制攜帶物品，具體包括：火藥等各類武器、有毒物品及可制造有毒物品的各種藥物、無線接收機等各種無線裝備、用于商業出售的各種商業目的物品、被劃為文物的各種物品。

此外，韓國海關按照國際通行的做法，還規定了酒類、香水、煙草類產品的攜帶上限，在1升以內的1瓶酒類產品可以免稅入境、在2盎司以內的1瓶香水類產品可以免稅入境、在200支以內的香煙、50支以內的雪茄、250克以內的其他煙草制品也可以免稅入境。

『六』出入境安全的心得體會

美國入境注意事項及程序外國人搭機抵美國國境，必須在最先著陸的機場辦理入境手續，即在機場接受移民官及海關關員的檢驗。前者檢查旅客來美資格，即是否可以入境，后者查檢旅客的行李是否應扣關稅，或有違禁物品應予以沒收。

1、 入境檢查：

旅客被引導到入境檢查室，按照入境簽證的不同，排隊等候檢查。持非移民簽證者應排在nonresidents(非移民)的行列;持移民簽證或綠卡者在Citizens/Residents(居民)的行列。

輪到你時，將護照，I-94以及報關單一并交給移民官查驗。持有護照以及簽證并不保證可以入境。因為簽證只給持有人要求入境之權，而準其入境與否，則操在移民官身上。移民官會核對黑名單，看看該外國人是否在榜上，如果過去在移民局有過不良記錄，曾被遞解出鏡，則入境時即有麻煩。

照慣例，移民局官員會問你一些問題，這些問題主要的是確定你來美的目的，來之后的行程或者居住地以及攜帶多少錢等，不用緊張，從容回答就好。

移民官問完問題，就會在I-94上蓋章-蓋章注明入境日期，簽字注明簽證種類及再次合法入境的期限。

移民官會將I-94的出鏡部分撕下，釘在護照上還給你。千萬注意，I-94是唯一證明你合法入境美國的證件，雖然只是一張小紙，在居留美國期間一定要和護照一起妥當保管。遺失的話，須向臨近移民局申請補發。

特別提示：以上證件須隨身攜帶，不能放在托運行李中(一般護照、機票先由領隊保管，在過關時交由學生)。

填寫須知：

1.填寫字母要用英文大寫。

2.在美地址可填寫到達后第一站的酒店信息。

3.如有不懂的內容可問領隊老師后填寫。

2、 領取行李：

根據走道上的`指示及計算機屏幕告示走到行李領取轉盤領行李處找到自己的行李。

從轉盤上取下自己的行李，小心核對行李號碼，因為不少皮箱看起來一模一樣。

行李有手推車，一輛兩元左右，也可以找Porter代勞，小費一件美金一到二元。

如果找不到行李別緊張，持登記證上的行李注冊存根向航空公司查詢，萬一還是找不回來，就須填寫報失單，并記下機場服務人員的姓名及電話，以備日后詢問。

3、 海關驗關：

排隊驗關時，選最短一行排隊受檢。不要左顧右盼，猶豫不決，更不可看另一行通關迅速而臨時換行，而變成形跡可疑而遭自信盤查。面帶微笑，態度誠懇，有問必答，但不要多話，一面自找麻煩。;檢查行李時要遞上證件，主動打開受檢，若驗關人員示意通過，請立刻提出行李離開。

如果在行李中被發現有任何禁帶物品，是要被當場沒收的，原本打包好的行李弄得一團亂，得花點力氣讓東西歸位。

『七』出入境安全的心得體會

必須提前至少一周時間通知校方安排寄宿家庭，有的學校在暑假期間要求提前二周通知。因愛爾蘭與中國沒有直接航班機，因而學生需經歐洲的大城市轉機。倫敦是最經濟的線路，但因需申請過境簽證，必須到北京使館面試，不值得勞神費力。

法蘭克富、巴黎、哥本哈根、阿姆斯特丹、布魯塞爾等都可以成為前往愛爾蘭的'中轉城市，而且無須申請過境簽證。請將機票復印后傳真至代理處。一般學生在出發前可以接到寄宿家庭地址、電話，以方便入境及家長與學生的聯系。購票時請注意航班之間的銜接時間是否方便。

外地學生最好提前一天到達北京，以免因意外發生延誤登機。國際航班一般提前3小時到機場，提前2～2.5小時進行登機登記，起飛前1小時結束登記。

如果你在起飛前1小時未到柜臺前登記，航空公司有權將你的位子轉讓給其他乘客。學生到達機場后憑護照、機票在你的航線柜臺前排隊辦理登機手續，同時托運行李。

『八』出入境安全的心得體會

出境篇

在經歷了擇校擇業申請、語言考試、簽證辦理，同學們終于要登陸英國開啟夢想的留學之旅。

在此之前，還有最后一關需要經過，那就是出入境。

這里歸納了詳細出入境流程，希望各位同學順利出行，圓滿留學。

一、英國留學出境流程

這里主要包括：機票預訂、出發準備、登機手續、托運、安檢和登機。

1、機票預訂

一般情況，國際航班最好提前1-3個月來預訂，預訂時間越早，獲得的'折扣價格也會越低，多數航空公司還提供更便宜留學生票，方便入境證明時使用。

但是，簽證辦理及出簽時間因人而異，需要酌情考慮預訂時間。購買國際機票一般有兩種途徑：網站和旅行社。首次留英學生可優先網上購票，價格相對旅行社便宜、透明，可多預訂渠道比價;英國本地留學生，購買回國往返機票時，可優先考慮當地旅行社，價格折扣大，出票方便。

這里為首次留英學生匯總一些網絡購票渠道：

2、出發準備

出發前一定要仔細準備文件材料及托運行李。

文件的重要性不言而喻，不僅出入境會需要，而且學校注冊、生活辦理上也會需要，一旦遺漏，非常麻煩。

托運行李同樣重要，首先更具各航空公司規定，行李重量(一般30KG以內)、尺寸、物品類型、數量都有明確要求，一定要提前了解，以免額外付費或其他不必要的麻煩。

以下是對這兩方面的準備的提示：

3、登機手續

由于是國際航班，各方面要求嚴格，最好提前2-3小時抵達機場，一方面有充足時間與家人、親友道別;另一方面可以根據旅客流量合理安排登機時間。

到達機場后，要提前做好登機規劃，注意航班起飛時間，航班起飛前30分鐘停止辦理登記手續。因此，首先需要根據航班班次，找到相應的航班柜臺辦理登記手續。只需將護照、身份證交給值機人員即可，等待辦理手續。

英國六大機場 留學生如何選擇？

4、托運行李

待值機人員處理時，便可以將行李放上托運帶上稱重、安檢。

如遇行李箱偏大、超重等問題，會收入一定額度的空運費，想避免收費就需要更換行李箱和/或是減輕行李重量。如果行李安檢時遇到問題，需要開箱檢查，對于攜帶違禁品需要解釋說明，情節嚴重者，可能會受到相應處罰。

一切無誤后，值機人員會將機票的旅客聯、登機牌、行李票，護照，身份證退回給本人。

5、安檢

與親友道別后，便可以前往安檢通道，這里需要向安檢員提供護照、身份證、機票的旅客聯、登機牌，審核通過會在登機牌上面蓋章。然后過安檢門，隨身帶的物品(如腰帶、鑰匙、手機、電腦等)要從安檢門旁的X光安檢機過去，安檢通過后便進入候機大廳。

6、登機

此時需要根據登機牌的說明查找登機口。一般情況，登機牌上會標明多少號候機廳和登機口。只需根據機場標牌，尋找相應位置即可。查找不清的情況下，可咨詢機場工作人員或者是商店店員。抵達后，查看屏幕上登機狀態，等待廣播通知登記。登機時，將登機牌和身份證件交給工作人員核對，無誤后即可上機，按登機牌座位號尋找自己的位置，隨身手提行李放置行艙壁，關閉電子設備，等待起飛。

『九』出入境安全的心得體會

意大利留學出入境快訊，根據《申根條約》第五條規定，非申根國家公民進入意須符合以下條件：

(一)由邊境口岸入境：

1、持有被意政府承認的有效護照或具有同等效力的旅行證件(該證件應允許持有人自由返回發證國);

2、擁有可證實其入境目的及停留條件的文件，證實其擁有足夠的資金以確保在意停留期間的花費及支付回國或前往第三國的旅費。(已居住在申根國家并取得正式居留的外國人則不在此列);

(二)持有有效入境或過境簽證：1、已居住在申根國家并取得正式居留的外國人，若停留期不超過3個月可免簽證。但如以工作或實習的目的進入意，則不享受上述免簽待遇。

2、已取得意正式居留的外國人，也免簽證。

(三)無不準入境記錄;

(四)不被認為威脅到意的公共秩序、國家安全和國際關系。

(五)凡未滿足上述條件中任何一條者，即使持有入境或過境簽證也將被意邊防當局拒絕入境。以上這些就是意大利留學生都應注意的相關事項。

出境入境相關小常識

1、什么叫出境、入境?

出境，是指由中國內地前往其他國家或者地區，由中國內地前往香港特別行政區、澳門特別行政區，由中國大陸前往臺灣地區。

入境，是指由其他國家或者地區進入中國內地，由香港特別行政區、澳門特別行政區進入中國內地，由臺灣地區進入中國大陸。

2、《出境入境管理法》的適用范圍有哪些?

《出境入境管理法》規定：中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內停留居留的管理，以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查，適用本法。

3、中國公民在出境入境方面有哪些合法權益?

《出境入境管理法》第三條規定：國家保護中國公民出境入境合法權益。

中國公民出境入境的合法權益包括三方面內容：一是依法申請辦理護照等出入境證件的權利。二是依法出入境的權利。三是享受專用通道等便利措施的權利。

4、在中國境內的外國人享有哪些合法權益?

我國憲法規定：中華人民共和國保護在中國境內的外國人的'合法權利和利益。單就出境入境管理法而言，規定外國人在華停留居留的合法權益包括：1、合法停留居留。2、合法工作。3、對強制措施和行政處罰不服的，可以依法申請救濟。

5、在中國境內的外國人要履行哪些義務?

在中國境內的外國人應當遵守中國法律，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序，包括：遵守中國的憲法和法律，尊重中國國家主權，不得從事旨在有損中國國家主權和威脅中國國家安全的活動;遵守公共秩序和社會道德，不得作出違背善良風俗的行為;依照法律納稅，服從緊急狀態管理等。

『十』出入境安全的心得體會

限制出入境申請書

申請人：姓名、性別、民族、出生年月日、住址、身份證號碼、聯系電話/ 名稱、住所地、法定代表人、聯系電話

被申請人：姓名、性別、民族、出生年月日、住址、身份證號碼、聯系電話/ 姓名、性別、出生年月日、住址、臺胞證號碼/港澳居民身份證號碼（港澳臺有些許區別）

申請事項：

事實與理由：

申請人訴被申請人 XXXXXX糾紛一案，貴院受理后開庭審理，作出XXXXXX號民事判決書，該判決已生效，但被申請人拒不履行生效法律文書判決的義務，嚴重損害申請人的合法權益。

根據《中華人民共和國出境入境管理法》第十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十五條的規定及最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序若干問題的解釋的規定，特申請貴院對被申請人采取限制出入境的措施。

為維護申請人的合法權益，望貴院予以支持為盼。此致

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東莞市XX人民法院

申請人：

法定代表人：（單位為申請人時）

二〇一五年 月 日

『十一』出入境安全的心得體會

中國現行出入境管理體制的特殊性與復雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺灣地區的出入境管理體制在內。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復雜性，而且具有中國的特殊復雜性。主要表現在以下幾個方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導致大出入境管理體制的特殊復雜性

出入境，在世界上的大多數國家是指出入國境。因為這些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動。由于出入境涉及本國、前往國以及途經國的領土主權，所以更明確地說，出入境是指一國公民經本國政府主管機關批準和前往國家或地區許可，持規定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進入其他國家或地區，或者從其他國家或地區返回本國的活動。而在中國，由于實行“一國兩制”，中國內地與作為特別行政區的香港、澳門和尚未與內地實現主權認同統一的臺灣地區的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質劃分，內地、香港、澳門、臺灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內的非主權邊境，而非國家之間的主權邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺灣地區不屬于國際出入境行為，只能看做是國內出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內涵在不斷演變?，F實的演變趨勢是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務和個人私事的出入境行為。

現實的做法是中國公民(主要指中國內地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務護照的，由外交(外事)部門簽發和管理；需持普通護照的，由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發和管理。中國內地公民因公往來港澳地區的出入境證件由中央人民政府港澳事務辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發和管理，中國公民因私往來港澳地區和港澳居民往來中國內地的出入境證件則由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發和管理。中國公民因公、因私往來臺灣地區則全部由公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發和管理又由中央人民政府交通運輸部授權的港務監督機構負責。由此，中國的出入境證件的簽發和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個系統。中國現行出入境管理體制的特殊性與復雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺灣地區的出入境管理體制在內。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復雜性，而且具有中國的特殊復雜性。主要表現在以下幾個方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導致大出入境管理體制的特殊復雜性

出入境，在世界上的大多數國家是指出入國境。因為這些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動。由于出入境涉及本國、前往國以及途經國的領土主權，所以更明確地說，出入境是指一國公民經本國政府主管機關批準和前往國家或地區許可，持規定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進入其他國家或地區，或者從其他國家或地區返回本國的活動。而在中國，由于實行“一國兩制”，中國內地與作為特別行政區的香港、澳門和尚未與內地實現主權認同統一的臺灣地區的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質劃分，內地、香港、澳門、臺灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內的非主權邊境，而非國家之間的主權邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺灣地區不屬于國際出入境行為，只能看做是國內出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內涵在不斷演變。現實的演變趨勢是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務和個人私事的出入境行為。

現實的做法是中國公民(主要指中國內地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務護照的，由外交(外事)部門簽發和管理；需持普通護照的，由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發和管理。中國內地公民因公往來港澳地區的出入境證件由中央人民政府港澳事務辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發和管理，中國公民因私往來港澳地區和港澳居民往來中國內地的出入境證件則由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發和管理。中國公民因公、因私往來臺灣地區則全部由公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發和管理又由中央人民政府交通運輸部授權的港務監督機構負責。由此，中國的出入境證件的簽發和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個系統。

中國現行出入境管理體制的特殊性與復雜性

本文所稱中國出入境管理體制是指作為中國主體部分的中國內地的出入境管理體制，不包含香港、澳門、臺灣地區的出入境管理體制在內。與世界各國的出入境管理體制相比較，中國的出入境管理體制不但具有國際出入境管理體制的一般復雜性，而且具有中國的特殊復雜性。主要表現在以下幾個方面：

(一)中國的國際出入境管理與國內出入境管理、因公出入境管理和因私出入境管理互相交織，導致大出入境管理體制的特殊復雜性

出入境，在世界上的大多數國家是指出入國境。因為這些國家的邊境和國境是一致的，出入邊境就是出入國境。據此，出入境可通俗理解為跨越本國和外國國境的活動。由于出入境涉及本國、前往國以及途經國的領土主權，所以更明確地說，出入境是指一國公民經本國政府主管機關批準和前往國家或地區許可，持規定的有效出入境證件和簽證，從本國出境進入其他國家或地區，或者從其他國家或地區返回本國的活動。而在中國，由于實行“一國兩制”，中國內地與作為特別行政區的香港、澳門和尚未與內地實現主權認同統一的臺灣地區的人員往來仍然屬于出入境行為。不過，按其性質劃分，內地、香港、澳門、臺灣之間的“境”只能理解為狹義的“邊境”，即國家之內的非主權邊境，而非國家之間的主權邊境。由此，中國公民的出入境行為就可分解為出入國境和出入邊境或者國際出入境和國內出入境兩大類別。中國公民往來香港、澳門、臺灣地區不屬于國際出入境行為，只能看做是國內出入境行為。另外，按照出入境事由劃分，在中國還有因公出入境和因私出入境之分，而且因公、因私的內涵在不斷演變?，F實的演變趨勢是：因公出入境是指受本國官方的派遣，辦理官方事務的出入境行為；因私出入境是辦理單位民事事務和個人私事的出入境行為。

現實的做法是中國公民(主要指中國內地公民)的國際出入境(出入國)行為，需持外交、公務護照的，由外交(外事)部門簽發和管理；需持普通護照的，由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發和管理。中國內地公民因公往來港澳地區的出入境證件由中央人民政府港澳事務辦公室和地方人民政府外事辦公室簽發和管理，中國公民因私往來港澳地區和港澳居民往來中國內地的出入境證件則由公安部和公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發和管理。中國公民因公、因私往來臺灣地區則全部由公安部授權的地方公安出入境管理部門簽發和管理。此外，參考國際慣例，中國海員的出入境證件的簽發和管理又由中央人民政府交通運輸部授權的港務監督機構負責。由此，中國的出入境證件的簽發和管理分屬于公安、外交(外事)、港澳辦和交通四個系統。(二)堅持上下貫通原則，對地方出入境主管部門實行垂直領導，統一管理

目前，中國地方公安出入境管理體制存在著機構設置不統一、名稱機構不規范、人員編制無標準、上下領導不垂直、日常管理不統一等一系列問題。就機構和名稱來說，省、自治區、直轄市公安出入境管理部門機構設置為兩種模式，即按副廳級單位設置和按處級單位設置，出入境管理機構有些名為“出入境管理局”，有些名為“出入境管理處”。地級市公安出入境管理部門有些叫出入境管理處，有些叫出入境管理科?？h區級公安出入境管理部門有些叫出入境管理科，有些叫出入境管理股。這些現象反映出中國地方出入境管理體制和運行機制還不健全，存在著隨意性。為了適應出入境管理工作的需要，便于與各國使、領館交流和交往，應統一和規范全國地方出入境管理機構名稱和人員編制標準，上下實行垂直領導，日常管理做到統一。

(三)堅持循序漸進原則，逐步實現出入境主管部門的獨立化、系統化

第一步，盡快完成出入境邊防檢查站的全面改制工作。把尚未實行職業制的出入境邊防檢查站，由兵役制改為職業制，暫劃歸公安部出入境管理局直接領導。盡管此項工作難度較大，但應抓緊進行，盡早結束出入境邊防檢查雙軌制的局面。

第二步，在口岸城市設立暫由公安機關領導的出入境管理局。邊防檢查站全面改制后，與口岸城市的出入境管理局合并，并擴大職能，加強管理隊伍，形成出境審批、發證、簽證、驗證一條龍的出入境管理新體制。

第三步，實現出入境管理部門的獨立化、系統化。建議全國人大通過立法設立獨立的中華人民共和國出入境管理總局，直接由國務院領導。在省(自治區、直轄市)、地級市和縣區三個層次上設立出入境管理局，并實行直線型的上下垂直領導，使全國出入境主管部門成為一個獨立的系統。

(四)堅持互相配合原則，加強出入境管理部門與公安部門的有效合作

無論是從理論還是從實踐看，任何體制都有利有弊。獨立化的出入境管理系統，其利之處是統一、規范、專業化程度高。其弊之處是獨立、封閉，容易造成監督不力，與其他部門的合作難度增大。我們如果只看到獨立化出入境管理系統的有利的一面，而忽視其有弊的一面，就不是全面地看問題和解決問題。鑒于篇幅所限，這里只對出入境管理部門與公安部門的合作問題略作闡述。

中國現行的公安出入境管理體制是一種典型的混合式出入境管理體制。公安出入境管理機構既具有出入境管理職能，又具有警察職能和外事職能。具體來說，出入境管理職能表現在本國公民出入境證件的簽發與管理、本國公民和外國人的出入境檢查、外國人在華居留旅行管理、本國公民和外國人出入境違法犯罪行為查處；警察職能表現在在華外國人一般的違法犯罪行為查處．外事職能表現在與外國駐華機構就涉外案(事)件進行交涉。這種混合式體制的最大優勢有兩點：一是可以通過龐大的警察基層組織把出入境管理職能落實到社會的方方面面，把外國人在華居留旅行管理落到實處；二是把在華外國人出人境違法犯罪行為查處與在華外國人一般違法犯罪行為查處在體制和二為一。出人境管理部門從公安部門獨立出來后，盡管仍屬于執法部門，但其原有的警察職能將喪失。外國人在華居留旅行管理、在華外國人出入境違法犯罪行為查處仍將歸屬于出人境管理部門，而在華外國人一般違法及其他犯罪行為查處則歸屬于公安部門。這樣，出入境主管部門在體制上失去了警察基層組織的支持，在打擊在華外國人出入境違法犯罪這一問題上與公安部門出現體制性分離。因此，必須通過剛性制度、有效溝通、有效協調，建立起出入境警察部門與公安部門雙方的合作機制。

『十二』出入境安全的心得體會

緒論

第一節 中國出入境檢驗檢疫的產生與發展 1． 什么是出入境檢驗檢疫? 出入境檢驗檢疫,是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構依照法律,行政法規和國際慣例等的要求,對出入境的貨物,交通運輸工具,人員等進行檢驗檢疫,認證及簽發官方檢驗檢疫證明等監督管理工作.2． 世界檢驗檢疫工作的創立? 1348年,意大利政府在威尼斯港建立了世界上第一個衛生檢疫站,以防止鼠疫等傳染病傳入國內.法國政府于1660年制定法規以防止小麥稈銹病的傳入,并于1664年制定150余種商品的品質規格，首創了國家對進出口商品的品質管制制度。3． 中國出入境檢驗檢疫的歷史沿革？ 1 中國進出口商品檢驗

1864年，由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗，鑒定業務，這是中國第一個辦理商檢的機構。1928年，國民政府工商部頒布了《商品出口檢驗暫行規則》。1929年，工商部又頒布了《商品出口檢驗局暫行章程》。同年，工商部上海商品檢驗局成立，這是中國第一家由國家設立的官司方商品檢驗局。1932年，國民政府行政院通過了《商品檢驗法》，這是中國商品檢驗最早的法律。1989年2月21日七屆全國人大常委會六次會議通過公布了《中華人民共和國進出口商品檢驗法》。2002年4月28日中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改（中化人民共和國進出口商品檢驗法）的決定》。1992年，經國務院批準，國家商檢局發布施行《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》，新《商檢法》實施后，《實施條例》的修改工作正在進行，不久將會出臺。中國進出境動植物檢疫——中國最早的動植物檢疫是1903年在中東鐵路管理建立的鐵路獸醫檢疫處，對來自沙俄的各種肉類食品進行檢疫工作。1927年在天津成立了“農工部毛革肉類檢查所”，這是中國官方最早的動植物檢疫機構。1964年2月，國務院決定將動植物檢疫從外貿部劃歸農業部領導，并于1965年在全國27個口岸設立了中華人民共和國動植物檢疫所。1991年10月30日七屆全國人大常委會第二十二次會議通過公布了《中華人民共和國出境動植物檢疫法》。中國國境衛生檢疫——1873年，由于印度，泰國，馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播，在上海，廈門海關設立衛生檢疫機構，訂立相應的檢疫章程，這是中國出入境衛生檢疫的雛形。1957年，第一屆全國人大常委會第88次會議通過《中華人民共和國國境衛生檢疫條例》，這是中華人民共和國成立以來頒布的第一部衛生檢疫法規。1986年12月2日六屆全國人大常委會第十八次會議通過并公布了《中華人民共和國國境衛生檢疫法》。4 “三檢合一”——1998年3月，國家進出口商品檢驗局，國家動植物檢疫局和國家衛生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局。各地35個直屬檢驗檢疫局于1999年8月10日同時掛牌成立，1999年12月，全國278個分支檢驗檢疫機構陸續掛牌成立，出入境檢驗檢疫事業已全面進入新的時期。國家質量監督檢驗檢疫總局——2001年4月，原國家出入境檢驗檢疫局和國家質量技術合并，組建國家質量監督檢驗檢疫總局，為國務院正部級直屬機構。第二節 中國出入境檢驗檢疫的法律地位和作用

4． 中國出入境檢驗檢疫法律地位主要表現在哪四個方面？ 1 全國人大常委會先后制訂了《中華人民共和國進出口商品檢驗法》，《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》，《中華人民共和國國境衛生檢疫法》以及《中華人民共和國食品衛生法》等法律，分別規定了出入境檢驗檢疫的目的和任務，責任范圍，授權執法機構機關和管轄權限，檢驗檢疫的執行程序，執法監督和法律責任等重要內容。中國出入境檢驗檢疫機構是四部行政執法機構，依法具有執法主體地位。相對完整的出入境檢驗檢疫法律法規體系，是檢驗檢疫機構依法施檢的執法基礎。4 中國檢驗檢疫法律法規具有完備的監管程序，已形成了一個配套體系完整，監管要素齊備的執法監督體系，保證了法律的有效實施。

5． 中國檢驗檢疫法律法規具有完備的監管程序體現在哪些方面？ 四部檢驗檢疫法律都有一個具有強制性的閉環性的監管措施，其中最主要的是貨物的進出口都要通過海關最后一道監管措施。我國現行的通關模式是“先報檢，后報關”，對于列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的出入境貨物，未經檢驗檢疫并取得有效檢驗檢疫證單無法通關過境。通過與海關配合，檢驗檢疫部門實施強制性報檢簽證程序，強制性安全衛生檢測技術標準，強制性的抽樣檢查程序等監督機制，保證有關法律法規的有效實施。進口國對進口貨物安全，衛生，環保等方面的強制規定，要求出口國的檢驗檢疫部門行使檢驗檢疫職責，履行義務。4 合同規定憑檢驗檢疫部門檢驗證書交貨結算和對外索賠的，沒有證書無法裝船結匯和對外索賠，起到了有關法律法規的監督與制約作用。

6． 中國出入境檢驗檢疫的作用主要體現在哪五個方面？ 1 國主權的體現； 2 國家管理職能的體現； 3 保證中國對外貿易順利進行和待續發展； 保護農林漁業生產安全，促進農畜產品的對外貿易和保護人體健康； 實施國境衛生檢疫，保護我國人民健康。

7． 為維護國家主權，中國出入境檢驗檢疫實防施了哪些主要強制性制度？ 按照國家法律規定，對出入境貨物，運輸工具，人員等法寶檢驗檢疫對象進行檢驗，檢疫，鑒定，認證及監督管理； 2 不符合我國強制性要求的入境貨物，一律不得銷售，使用； 3 對涉及安全衛生及檢疫產品的國外生產企業的安全衛生和檢疫條件進行注冊登記； 對不符合安全衛生條件的商品，物品，包裝和運輸工具，有權禁止進口，或視情況在進行消毒，滅菌，殺蟲或其它排除安全隱患的措施等無害化處理，重驗合格后方準進口； 5 對于應經檢驗檢疫機構實施注冊登記的向中國輸出有關產品的外國生產加工企業，必須取得注冊登記證后方準向中國出口其產品； 有權對進入中國的外國檢驗機構進行核準。

8． 在國家管理職能方面，中國出入境檢疫實施了哪些主要強制性制度？ 依照法律授權，按照中國，進口國或國際技術法規規定，對出入境人員，貨物，運輸工具實施檢驗檢疫； 2 對涉及安全，衛生和環保要求的出口產品生產加工企業，包裝企業實施生產許可加工安全或衛生保證體系注冊登記； 3 必要時幫助企業取得國主管機關的注冊登記； 經檢驗檢疫發現質量與安全衛生條件不合格的出口商品，有權阻止出境； 不符合衛生條件或冷凍要求的船艙和集裝箱，不準裝載易腐易變的糧油食品或冷凍品； 不符合安全條件的危險品包裝容器，不準裝運危險貨物； 7 對屬于需注冊登記的生產企業，未經許可不得生產加工有關出口產品； 對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環境保護和公共安全的入境產品實行強制性認證制度； 9 對成套設備和廢舊物品進行裝船前檢驗。9． 中國出入境檢驗檢疫實施了哪些主要監管制度？ 1 對出口商品的檢驗檢疫監管。對進出口商品的檢驗檢疫監管，是突破國外技術貿易壁壘和建立國家技術保護屏障的重要手段。對聽檢驗檢疫監管為對外貿易各方提供了公正權威的非當事人對進出口商品的質量，重量，包裝，裝運技術條件等提供檢驗合格證明，為出口商品交貨，結算，計費，計稅和進口商品質量，殘短索賠等提供有效憑證。10． 對出入境動植物實施檢疫有哪些重要的意義？ 1 保護農，林，牧，漁生產安全，使其免受國際上重大疫情災害影響。對動植物及其產品和其它檢疫物品，以及裝載動植物及其產品和其它檢疫物品的容器，包裝物和來自動植物疫區的運輸工具（含集裝箱）實施強制性檢疫，對防止動物傳染病，寄生蟲和植物危險性病，蟲，雜草及其它有害生物等檢疫對象和危險疫情的傳入傳出，保護國家農，林，牧，漁業生產安全和人民身體健康。履行我國與外國簽訂的檢疫協議的義務，突破進口國在動植物檢疫中設置的貿易技術壁壘，促進我國農畜產品對外貿易的具有重要作用。

第三節 中國出入境檢驗檢疫的目的和任務 11． 出入境檢驗檢疫是主管什么的行政執法機構？

出入境檢驗檢疫機構是主管出入境衛生檢疫，動植物檢疫，商品檢驗，鑒定，認證和監督管理的行政執法機構。

出入境檢驗檢疫工作是出入境檢驗檢疫機構依照國家檢驗檢疫法律法規規定，對進出境的商品（包括動植物產品）以及運載這些商品，動植物和旅客的交通工具，運輸設備，分別實施檢驗，檢疫，鑒定，監督管理，對出入境人員實施衛生檢疫及口岸衛生監督的統稱。

12． 出入境檢驗檢疫工作的主要目的和任務是什么？ 對進出口商品進行檢驗，鑒定和監督管理，加強進出口商品檢驗工作，規范進出口商品檢驗行為，維護社會公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益，促進對外貿易的順利發展。2 對出入境動植物及其產品，包括其運輸工具，包裝材料的檢疫和監督管理，防止危害動植物的病菌，害蟲，雜草種子及其它有害生物由國外傳入或由國內傳出，保護我國農，林，牧，漁業生產和國際生態環境與人類的健康。對出入境人員，交通工具，運輸設備以及可能傳播傳染病的行李，貨物，郵包等物品實施國境衛生檢疫和口岸衛生監督，防止傳染病由國外或由國內傳出，保護人類健康。4 出入境檢驗檢疫機構按照SPS/TBT協議建立有關制度，在保護我國人民的健康和安全及我國動植物生命和健康的同時采取有效措施，打破國外技術壁壘。

『十三』出入境安全的心得體會

關于同意__________________________ 申辦出入境證件的證明

貴州省公安機關出入境管理部門：

______________同志（身份證號碼：_______________________）系___________________________________________（填寫單位全稱）的_____________________________（填寫職務或身份）。按照干部管理權限，我單位同意該人申辦____________________（填寫出入境證件種類）。

組織、人事部門聯系人姓名：

聯系電話：

負責人簽名：

公

章

年

月

日

『十四』出入境安全的心得體會

1 . 大事小事講安全，時時刻刻顧安全。

2 . 付出一定會有回報。

3 . 萬眾一心共創平安校園，互助友愛同筑和諧海經。

4 . 當組織規模超過三人之后，就算排除了一個人，團體依然能夠運作，而拉攏一個人，將可以讓自己更有勢力。至于被拉攏的人，也深知自己在團體中所扮演的關鍵性角色。于是互動關系成了人人有機會，個個沒把握。

5 . 有兩個方法會可能有所幫助。其一組織分工明確，專業職和管理職各有所長，待遇有一套固定的換算比例。讓組只成為一有效的分工有機體，詳細的職務設計讓所有人都有明確的職權劃分，沒有能夠打混摸魚的灰色地帶。

6 . 只是，一進到不自覺被迫互相比較以勝出的職場環境中時，人往往不自覺的“見不得人家好”，忌妒心作祟，無法誠心誠意的和同事攜手合作，心里總藏著那么一絲絲的不甘心，在關鍵處發作，不自覺的扯其旁人后腿。

7 . 做對的事情比把事情做對重要。

8 . 如果寒暄只是打個招呼就了事的話，那與猴子的呼叫聲有什么不同呢?事實上，正確的寒暄必須在短短一句話中明顯地表露出你他的關懷。

9 . 沒有天生的信心，只有不斷培養的信心。

10 . 同創海經和諧秩序，共建海經安全校園。

『十五』出入境安全的心得體會