財政局工作計劃|財政局工作計劃(系列十篇)
發表時間:2023-01-12財政局工作計劃(系列十篇)。
? 財政局工作計劃 ?
20xx年,縣財政局緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標,積極推動財源建設,深化財政改革,確保重點支出和改善民生,提高理財水平。20xx年財政局工作計劃如下:
一、突出財源建設,促進經濟穩定增長。
把保增收、穩增長作為財政工作的重中之重,一是落實好支持企業發展的各項財稅政策,切實減輕企業負擔,激發企業發展活力,調整優化需求結構,大力支持產業結構調整,積極爭取上級各項產業引導資金,支持二、三產業發展;二是落實加快經濟開發區發展的財政稅收政策,加大對開發區的投入,完善其功能,提高承載力,促進企業向開發區集中,使開發區成為我縣經濟發展的引擎和新的增長極;三是加強稅收計劃管理,實行稅收分析例會和重大稅款報告制度,提高收入分析預測的`科學性和準確性;四是進一步加強稅源監控,增強組織收入的主動權,將經濟發展的成果體現到財政增收上來,著力優化收入結構,提高收入質量,增強財政實力,為經濟社會又好又快發展提供財力支撐。
二、大力組織收入,確保完成全年財政收入任務。
將財政收入計劃及早分解落實到各征收部門和各鄉鎮辦(園區),做到收入安排不留缺口,層層實行收入目標管理,堅持一月一考核、一旬一調度和財政收入排名月通報制度,加強收入分析和組織協調,確保實現均衡入庫,促進財政收入穩定增長。
三、強化預算執行,保證重點支出需要。
在財政支出上,強化預算執行,加快支出進度,優先保障民生政策落實和重點項目建設,確保法定支出達標和民生支出比例不斷提高,為全縣重點工作的完成提供資金支持。嚴格落實中央、省、市、縣厲行節約有關規定,牢固樹立節約意識,從預算編制入手,大力壓減一般性開支,節約財政資金,著力盤活結余結轉資金,清理整合專項資金,增加可用財力用于保重點、保民生。
一是加大重點事業投入,促進教育公平和質量提高,落實社會保障和就業政策,支持深化醫藥衛生體制改革,完善住房保障政策,促進文化發展,積極做好重點項目資金籌集和經費保障工作,落實好各項民生政策。
? 財政局工作計劃 ?
,全國公務員共同的天地務對象對財政政務公開內容是否真實全面、更新是否及時、程序是否合規等進行評議。四要建立健全政務公開監督制度和責任追究制度,對工作不力、搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改;對弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益,造成嚴重后果的,要嚴肅查處。二、不斷加大財政政務公開力度
1、領導高度重視,積極推行政務公開,全力打造陽光財政
區委、區政府高度重視政務公開工作,我局為此多次召開專門會議,要求全局上下務實、創新、為民,積極抓好這項工作,要求各股室積極配合,一定要力爭按質按量按時完成任務。由于領導的高度重視,全局上下達成共識,齊心協力,政務公開陽光工程進展非常順利。
2、工作制度化,出臺了系列政策法規與配套措施
我局推行政務公開堅持以科學發展觀為指導,以推進依法行政、規范政務行為、轉變機關作風,提高工作效率、方便群眾辦事、接受社會監督為重點,在機構設置上,根據政務公開工作的任務和要求,成立了區財政局陽
? 財政局工作計劃 ?
去年以來,國家采取一系列宏觀調控政策??傮w來看,今年下半年以來我市經濟財政運行中出現的一些積極變化仍將延續。但經濟運行中仍存在較大的不確定因素,財政政策性減收因素較多,財政收支矛盾仍然突出。xxxx年,我局將在市委、市政府的正確領導下,切實以科學發展觀為指導,認真學習領會十七大、十七屆四中全會精神,緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,繼續認真落實保增長、保民生各項政策,努力促進經濟社會又好又快發展。
貫徹實施積極財政政策,認真落實擴大內需政策措施。特別要做好與上級沿海開發、擴大內需、刺激經濟增長政策措施的對接工作,加大跑部跑省力度,爭取上級更多的支持份額。
繼續加強財源建設,不斷開拓富有南通特色的財源建設新路,鞏固發展好我市經濟企穩回升的良好勢頭。不斷完善和豐富支持經濟發展的財政政策體系。認真落實好大項目節點獎、工程技術關鍵人才引進獎勵等現有政策,進一步研究探索“事前引導、激勵增量”的措施辦法,進一步對現有支持產業發展的政策、資金進行梳理、整合,充分體現政府的財政扶持企業的政策意圖和激勵方向。加大扶持企業發展資金的投放力度,加快資金撥付進度。不斷加大政策宣傳力度,切實提高政策的知曉率和落實率。
研究制訂沿海開發財政投融資體制,充分發揮市、縣、區各級財政在沿海開發中的投融資功能,爭取省級政策支持,促進加快沿海開發進程。研究“市縣聯動、共同投資、責任共擔、利益共享”的共同開發機制,努力形成市、縣、區共同參與沿海開發的合力。
堅持把組織收入作為財政工作的重中之重,千方百計做大財政“蛋糕”,力保xxxx年財政收入在現有高平臺的基礎上實現新的歷史性突破。全市一般預算收入將突破200億元(確保210億元,增長15%,力爭215億元,增長17%);總收入突破500億元。確保一般預算收入增幅高于全省及蘇中平均增幅、稅收占比高于全省及蘇中平均水平的“兩高于”目標的實現。市區(含通州)一般預算收入確保實現110億元,增長15%。
xxxx年,國家將繼續把改善民生放在重要位置。按照公共財政的.要求,積極運用“增量優方向,存量調結構”的方針,不斷優化財政支出結構,確保義務教育和相關事業單位績效工資政策落實,確保新增財力優先用于民生,支持推進全市基本現代化進程。繼續堅持“經濟建設與民生社會事業建設兼顧,城市建設與重點產業發展兼顧,控制公務開支與規范個人收入兼顧”的支出安排原則,不斷加大教育、農業、文化、科技、環保、衛生、就業再就業、公共交通等社會事業投入力度。
深化預算改革,編實項目經費預算,會計按項目核算。同步編制政府專項資金預算,合并下達。試編綜合預算,預算內外資金,政府專項資金,一并編制。進一步整合預算管理軟件,提高財政資金管理自動化程度,實現全部財政收支業務“網上操作、信息共享”,提高經費預算執行力,加快經費審核和撥款速度。加強業務流程改造,制衡權力,確保公平公正;轉變作風,努力提高效率。繼續清理、回收往來款,規范往來資金管理。
積極采取有效措施,努力處理好“嚴格財政管理與提供最佳服務、嚴格內部管理與增強內部活力”兩方面的關系。鞏固局機關建設專題活動階段性成果,嚴格執行新出臺的各項規章制度。以“權力的規范和公開運行”為重點,逐項細致研究工作流程,有效公開辦事規程,努力營造清明的財政權力運行環境。繼續保持和發揚“開拓、合力、奉獻”的南通財政精神,始終保持良好的工作姿態和旺盛的精神狀態,努力提升干部隊伍素質和服務經濟社會事業發展的能力。市財政局工作計劃市財政局人才工作總結**市財政局先進性教育活動“回頭看”實施方案
? 財政局工作計劃 ?
一、20xx年農業保險工作打算
1、強化組織領導。
為穩步推進農業保險,完善農業保險經營模式和發展機制,切實保障農民增收和農村經濟社會和諧發展,區財政將配合區農保辦進一步調整完善各涉農街道、社區(村)組織機構,實行逐級負責制,分解任務,層層落實。
2、強化政策宣傳。
加大宣傳力度,把惠農政策宣傳到每一戶,保證農保的參保面,增強農民的保險意識。同時依靠街道、社區居委會(村),做好上門宣傳、及時服務等工作,積極獲得農民的支持、配合和廣泛參與。通過深入細致地宣傳發動,讓農業保險政策深入人心。
3、強化資金監管。
區財政進一步加大農業保險保費資金的管理力度,對農業保險保費資金單獨建賬,封閉運行,專款專用,滾存使用,并嚴格按照上級要求認真進行會計核算,努力加強對農業保險資金的監督檢查,確保資金安全和合理使用。同時做好承保及理賠等工作。理賠資金下達后由區財政局和保險公司及時打入農戶“一折通”專用存折,做到理賠資金足額及時到位。
二、預計投保及資金落實等情況
20xx年,我區預計投保種植業小麥8600畝,每畝保費20元,保險收入約17.2萬元。養殖業投保能繁母豬約1800頭,每頭保費60元,保險費約10.8萬元;奶牛100頭,每頭保費240元,保險費約2.4萬元。
由區財政安排的種植業保費補貼資金約1.72萬元、養殖業保費補貼資金約1.32萬元,將全部列入20xx年區部門預算中,能夠確保資金配套到位。
? 財政局工作計劃 ?
在上級主管部門及局領導的正確領導和指導下,局辦公室緊緊圍繞財政工作中心,自覺服從和服務經濟建設大局,積極投入財政改革,在參政議政、協調服務、文書檔案、計劃生育、信息調研、財政宣傳等方面,抓住“服務、參謀、協調、督辦”四個方面不放松,充分發揮辦公室的職能作用,有力推進了全局各項工作的開展。一年來,我辦主要做了如下幾個方面的工作:
一、規范服務工作
始終將“服務”作為辦公室的主要職責,按照“少環節、快節奏、高效率”的原則,著重抓了“辦會、辦文、辦事”等工作的規范化管理,使各項工作有章可循,環環相扣,基本做到了“快、精、細、嚴”。一是強化辦文意識,提高辦文效率。始終堅持“一口進出、分口辦理”的辦文程序,全年審核辦理各類文件163件,通過規范辦文,樹立財政機關的良好形象。二是強化服務意識,提高服務質量。在后勤服務方面,規范來人來客接待,完善車輛、機關財務等方面的管理,努力節減機關經費支出。積極向領導建議改善局機關大院環境,綠化空坪400多平方米,并安裝了彩燈,使機關環境大為改觀。
二、提高參謀水平
作為“參謀部”的辦公室,堅持圍繞財政工作中心,緊扣理財主題,切實強化參謀意識,使辦公室成為領導“大腦的天線、手足的延伸”。一是及時總結情況,反饋信息,為領導決策提供依據。按照局領導的布置,全年完成財政形勢分析2篇,參與財稅形勢分析起草3篇,執筆完成《關于XX年財政預算執行情況和XX年財政預算草案的報告》、《某縣財政運行情況的報告》等。二是積極組織修訂局機關各項工作制度,確保全局工作的正常運轉。今年以來,制定了《局機關工作規程》、《辦事程序》等規章制度,使制度更加規范、具體、切實可行,局機關工作作風明顯好轉,辦事效率明顯提高。三是加強督查督辦,確保各項工作落實。按照“大事重點督辦、急事馬上督辦、常事定期督辦”的原則,協助領導抓決策落實,使工作有布置、有檢查、有督辦、有回音、有成效,充分發揮了助手作用。完成縣人大代表、縣政協委員建議、提案辦理7件,建議、提案辦理答復函被縣五屆人大二次會議秘書組作為模式供其他單位參考,縣財政局被評為建議、提案辦理先進單位。
三、加強調研宣傳力度
在人手少,任務重的情況下,通過建立財政信息網絡,切實強化財政調研、宣傳、信息工作的力度,從而豐富了財政信息資源,促進了財政調研、宣傳工作的開展。一是財政調研質量提高。XX年,局辦起草完成調研文章3篇,其中:《山區農業縣財政困難的成因分析及建議》一文分別在《中國特產報》、《農村財政與財務》雜志發表,并被收入人民日報出版社出版的《新時期中國財政與稅務大觀》一書;《當前鄉鎮財政機構管理的合理定位芻議》一文在《農村財政與財務》雜志發表;《稅改后鄉鎮財政管理體制芻議》一文在《某經濟》雜志發表,還在某市社科聯等舉辦的論文評比中榮獲一等獎;《目前縣級會計集中核算工作存在的問題及對策探討》一文,在省社科聯等舉辦的論文評比中榮獲三等獎。二是財政宣傳重點突出。XX年,局辦在全國各類報刊發表通訊、短訊等新聞報道52篇,其中:在《中國財經報》發稿6篇、《農村財政與財務》發稿4篇、《某日報》和《某晚報》發稿21篇。宣傳全市優秀理財能手某同志事跡的《二十年春秋財政情》一文,分別在《某日報》、《農村財政與財務》、《某財政》等報刊雜志上發表,并被收入人民日報出版社出版的《財稅改革與管理全書》、人民日報時代潮雜志《人民公仆》大型畫冊。局辦和人教股共同創作的攝影作品在全省、全市財政系統攝影比賽中分別榮獲三等獎和一、二等獎。三是財政信息傳遞及時。全年編發《某財政信息》12期,編發信息80多條,其中被市局采用12條。
四、強化內部管理
根據每個人的業務素質能力,結合辦公室工作實際,健全了辦公室內部分工責任制,對公文處理、后勤服務、計劃生育、車輛和財務管理等工作明確了專人負責,實行既有分工又有合作,確保了辦公室工作的有序開展。為提高辦公室人員的業務能力,在加強辦公室人員平時業務知識學習的同時,局領導還先后派出文秘、檔案人員參加上級有關部門組織的專業培訓,著力提高辦公室人員的綜合素質,使辦公室人員不僅甘于寂寞、樂于奉獻吃苦,還能胸懷全局、服務大局、務實高效的開創辦公室工作的新局面。
? 財政局工作計劃 ?
20xx年是全面深化財稅金融改革的關鍵之年,也是全面完成“十三五”規劃的起步之年,財政工作任重而道遠??h財局將堅持以“抓收入、抓融資、抓爭??;保運轉、保民生、保重點;強預算、強管理、強宣傳以及加強對新政策形勢研究”為工作重心,著力做好以下幾方面的工作:
一、目標任務
1.財稅收入目標。20xx下半年年地方一般公共預算收入確保完成增長8%,力爭增長9%。
2.對上爭取。深入研究上級財政政策,搶抓機遇,積極爭取均衡性轉移、縣級基本財力獎補資金、專項補助等財力性資金。加強對上銜接,確保爭取地方政府性債券轉貸資金3.5億元,力爭4.5億元。
3.財政保障。努力優化支出結構,切實保障和改善民生,支撐重點項目發展,全年民生支出占比確保64%以上。
4.積極探索PPP融資試點工作。
二、工作舉措
一是依法征收,全力組收。密切關注經濟發展形勢和產業調整情況,掌握重點稅源變動趨勢,強化收入分析、預測和管控。加強稅收征管保障措施,調動部門、鄉鎮招商引資和協稅護稅積極性,依法依規征管,提高收入質量。進一步發揮財政資金和財政政策的杠桿作用,利用好各種國家政策資源,整合產業類、園區類等專項資金,引導傳統產業轉型升級,重點支持有競爭優勢和具備創新能力的中小企業做大做強,努力培育新的財源增長點。深入推進非稅收入收繳管理改革,完善非稅收入管理模式,加大行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入等非稅收入征繳力度,確保應繳盡繳。充分利用土地資源,加大收儲力度,繼續清收土地欠款,擴大收入規模。堅持向上爭取力度不減,最大限度地爭取中央、省、市資金支持。確保對上爭取政府性債券資金3.5億元,力爭4.5億元,切實緩解財政促發展資金壓力。奮力實現“開門紅”、“雙過半”和全年目標任務。
二是優化支出結構,增強財政保障能力。堅持積極穩妥的支出原則,按照“保工資、保運轉、保民生”的要求,統籌安排政府財力。積極開展公務用車改革,支持養老金并軌等分配制度改革。從嚴控制一般性支出,千方百計降低行政運行成本。不斷優化資源配置,兼顧城鄉統籌發展,集中財力向三農、教育、社保、醫療衛生、環境保護等民生領域傾斜,切實保障人員工資、民生工程、重點項目、重點工作等方面的支出需求,不斷增強公共服務保障能力。
三是嚴格預算管理,提高資金使用績效。嚴格執行《新預算法》,做好20xx下半年預算編制工作,強化預算執行約束,嚴格預決算信息公開。強化監督檢查,加大對財政資金監督檢查力度和績效考評力度,對民生專項資金、大額項目資金開展定期檢查和隨時抽查,進一步規范理財行為,確保財政資金安全,提高財政資金績效。
四是加強干部隊伍建設,提升服務科學發展能力。加強政治和業務學習,全面提升干部職工素質。重點抓好各類財政政策落實、財稅制度改革、財務管理知識培訓,著力提升財政干部履職能力和財政科學化、精細化管理水平。20xx年計劃舉辦一期“PPP”專題培訓,一期財務管理培訓。加強廉政建設,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,扎實推進懲防體系建設,加強財政廉政風險防控管理,規范財政權力運行。加強作風建設。強化服務意識。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務,以“服務零距離、辦事零障礙、工作零失誤、優化環境零投訴”為目標,通過熱情的服務、高效的工作展示財政干部新形象。
? 財政局工作計劃 ?
按照市財政局《關撥付20xx年農資綜合直補資金抓緊做好對種糧農民補貼工作的通知》文件要求,3月中旬將農資綜合直補資金足額兌付給種糧農民。
一、惠農惠農兌付原則
按照“誰種糧誰收益“原則和實施方案的有關規定執行。
二、惠農補貼兌付要求
1、各街道辦事處要進一步核實種糧面積,以實際種糧面積為發放依據,不得按照耕地面積或人頭平均發放;
2、做好農資綜合直補政策宣傳解釋工作;
3、實行農資綜合直補工作周報告制度;
4、認真完成對農戶信息的核實、錄入、上報、公示、宣傳工作;
5、各街道辦事處在補貼資金到位后要確保在要求時間內兌付到戶,對外出務工或其他原因未能及時領取的存折,由街辦財政所妥善保管;
三、兌付后檢查安排
直補資金發放完后,組織對全區20xx年度農資綜合直補資金發放情況進行專項檢查,對弄虛作假、虛報面積或不按實際種糧面積發放補貼資金等違紀情況進行通報批評或按國家有關法規給予處理,對提前完成任務的街道給予通報表彰。
? 財政局工作計劃 ?
1、學習貫徹十八大精神。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為理論武裝的首要任務,廣泛運用集中輔導、專家解讀、心得交流等形式,加深理解,吃透實質,學以致用,推動工作。要把十八大精神的學習理解與加強理想信念教育相結合,引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀和事業觀,確保思想作風的純潔性。
2、抓好理論業務培訓。采取短期集中培訓、專題業務培訓、“財政周末講堂”等形式,開展大規模、多層次的政治理論和財政業務培訓。加強黨員經常性教育工作,以黨課教育、讀書活動、“七一”主題黨日活動和自主選學等形式,切實增強學習教育的針對性和有效性。落實機關周末集中學習制度,全年學習不少于12次,黨員每年參加教育培訓時間不少于24學時,局領導班子成員不少于40學時。
3、認真開展黨員輪訓。按照市級機關黨工委20xx—20xx年市級機關黨員教育培訓工作計劃,認真組織機關黨員參加第一、第二兩批黨員的輪訓工作,確保人員、時間、內容和效果的“四落實”。
4、貫徹落實相關規定。從嚴落實市局“”,對照全市“作風建設提升年”活動要求,著力排查和化解局機關作風建設方面存在的問題和不足。各級領導干部要帶頭執行規定,為黨員群眾做好榜樣、當好標桿。
5、深化三解三促活動。認真組織好“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動,進一步完善服務群眾、聯系群眾制度,教育和引導機關黨員干部深入基層、學習基層、服務基層。充分發揮黨員干部的先鋒模范作用,認真開展“在職黨員進社區”、“結對幫困”、“慈善一日捐”、“獻愛心”等活動,增強黨員干部親民、愛民、為民的服務意識。
6、加強文明機關創建。按照20xx—20xx年度全市新一輪文明機關創建活動的具體要求,以辦公秩序、文明素質和服務效能為重點,建立健全科學的動態管理、督促檢查、績效考核機制,進一步完善“創先爭優”先進集體創建考核辦法和細則,不斷推進文明機關創建工作扎實有效開展。
7、落實組織生活制度。認真落實“三會*課”等黨內生活制度,堅持黨建工作例會制度,不斷增強黨內生活的思想性、嚴肅性和實效性。按規定做好黨費的收繳管理工作,認真做好發展黨員和培養入黨積極分子工作。按照“基層組織建設提升年”的要求,創新打造財政特色的機關黨建品牌,重點推進“一支部一品牌”活動,形成制度,挖掘典型,以點帶面,示范引領,不斷提升我局黨建工作水平。
8、努力創建先進組織。繼續以創建“文明機關標兵”、先進黨總支部、黨組中心組先進集體、黨建工作先進集體等為目標,把實現創建目標與做強機關黨建工作相結合,更加科學合理地部署推進機關黨建工作。要在創建先進中勇于創新,努力在形式內容、活動載體等方面探索新途徑,創造新方法,形成具有財政特色的黨建工作格局。
9、豐富組織生活載體。認真組織建黨92周年慶?;顒樱瑥V泛開展專題民主生活會、新黨章知識競賽、十八大精神學習交流等活動。充分發揮群團組織作用,結合重大節日開展各類主題教育實踐活動,積極開展豐富多彩、寓教于樂的機關文體活動。進一步健全機關黨員志愿者組織,積極開展“學文明、樹新風”志愿服務活動。
10、落實廉政責任制。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,抓好黨風廉政建設和反腐bai工作任務的分解、落實、督促和檢查。堅持科、所長重大事項報告制度和述職述廉制度,嚴格執行上級有關重大節日期間的黨風廉政建設規定,簽訂落實科室、所(局)黨風廉政建設責任書。
11、加強反腐倡廉教育。認真抓好各級關于反腐倡廉建設重要精神的學習貫徹和《新黨章》的再學習、再教育,把反腐倡廉教育貫穿于全年學習教育的始終,實現常態化、制度化。進一步豐富警示教育、崗位廉政教育內容,努力挖掘啟發式、感觸式、熏陶式的教育形式和載體。廣泛開展機關黨員干部喜聞樂見的廉政文化活動,充分發揮宣傳教育在反腐倡廉教育中的基礎性作用。
? 財政局工作計劃 ?
一、上半年財政國資工作情況
(一)財政收入實現平穩增長
x—x月,全區地方財政收入實現xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,同比增長xx.x%。一般公共預算收入完成xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,同比增長xx.x%,全市排名第x。地方稅收收入完成xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,同比增長xx.x%,全市排名第x。政府性基金收入完成xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,同比增長x.x倍。
(二)財政保障能力不斷增強
x—x月,全區財政支出實現xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,比上年同期增長xx.x%。一般公共預算支出完成xxx,xxx萬元,為年初預算的xx.x%,同比增長xx.x%。政府性基金支出完成xxx,xxx萬元,為年初預算的xx%,同比增長xx%。
(三)財政管理水平不斷提升
一是圓滿完成了全區xxxx年決算和xxxx年預算編制工作。進一步提高了部門預算的科學性、規范性和完整性,提升了財政資金的使用效益。二是加大了稅收綜合服務力度。草擬了《x區關于進一步深化稅收綜合服務加強財源建設的方案(送審稿)》,正在籌建稅收綜合服務信息共享平臺,加大了稅收考核力度。三是深入開展了財政支出績效評價工作。上報了《xxxx年財政支出績效評價工作情況的報告》,印發了《關于xxxx年財政支出績效評價結果運用及整改通知》、《關于開展xxxx年財政績效評價工作的通知》,確保了財政資金的高效使用。四是優化了政府采購實施流程。在全市各區(縣)率先將人工審核備案調整為系統自動審核備案,縮短了審核備案時間,提高了政府采購效率。五是進一步擴大非稅收入收繳電子化管理范圍。上半年已將涉及非稅征繳的xx個區級單位全部納入省非稅收入收繳管理系統,確保非稅收入應繳盡繳。
(四)國企國資改革縱深推進
一是優化重組了國有公司。制定了《x區區屬國有企業優化重組方案(送審稿)》,推進x家區屬國有公司由“融資平臺”向“投資運營”轉型。二是轉變了國企監管方式。在全市各區(縣)率先出臺了《x市x區國資辦出資人審批事項清單管理辦法》,推進以“管企業”向“管資本”轉變。三是健全了國企負責人激勵約束機制。出臺了《x市x區區屬國有企業負責人薪酬制度改革實施方案》,督導各公司編制完成了xxxx年公司負責人履職待遇、業務支出預算。四是強化了國有資產管理。出臺了《x區行政事業單位經營性國有資產集中統一管理方案》、修訂了xxxx年制定的《行政事業單位國有資產管理辦法》和《行政事業單位國有資產處置辦法》。
(五)黨的建設工作成效顯著
制定了黨風廉政建設主體責任清單,將黨風廉政建設與財政國資業務工作同部署、同落實、同考核。全體黨員干部開展“兩學一做”和“大學習、大討論、大調研、大落實”專題教育活動x次、支部“微黨課”x次、黨組中心組學習n次、黨組成員講黨課x次,邀請黨校教師上黨課x次,開展慰問貧困群眾、戰旗村和漩口中學體驗教育、“七一”知識競賽等固定黨日活動x次。我局機關第三黨支部被區委授予“先進黨組織”稱號。
二、下半年工作計劃
下半年,區財政局(國資辦)將繼續深入貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和來川視察重要講話精神為指導,認真落實區委、區政府決策部署,聚焦“中優”,融入“南拓”,努力實現財政收入與經濟發展保持同步增長,繼續為x加快建設全面體現新發展理念的城市、實現新時代x“三步走”戰略目標貢獻x力量提供堅實的財力保障。
(一)千方百計抓收入,多措并舉穩增長
一是加大財政征收力度。繼續做好稅收綜合服務牽頭工作,加大稅收征繳督促、考核力度。強化已出讓土地欠繳款的清繳力度,確保政府性基金應收盡收。預計xxxx年一般公共預算收入完成xxx,xxx萬元、同比增長x。x%,政府性基金收入預計完成x,xxx,xxx萬元。二是加大稅源培育力度。大力支持創新驅動、高端發展,加大對有基礎、有潛力項目的政策扶持力度,培育和增加新的財稅源。三是加大資金籌措力度。通過債券融資、股權融資、投資基金等方式,依法合規推進PPP合作模式,引導社會資本向經濟社會發展重點領域投資,力爭下半年籌措發展資金xx億元。
(二)有保有壓強預算,優化支出強效益
一是精細預算管理措施。嚴格控制一般性支出,進一步控制和降低行政運行成本,調整優化支出結構。完善公用經費支出標準,增強部門預算透明度。二是加大民生投入力度。著重發展群眾關心的教育、醫療、健康、文化等事業,不斷提高群眾民生福祉。三是支持產業轉型升級。加大對現代農業、先進制造業、新興服務業和傳統產業升級改造的資金投入,促進經濟轉型升級、提質增效。
(三)深化改革轉方式,創新管理提品質
一是深化以績效為導向的預算管理制度改革。研究制定《x區構建全過程預算績效管理的實施辦法》,建立起“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有運用、績效缺失有問責”的全過程績效管理體系。
二是深化財政投入方式改革。規范有序推進PPP項目,多渠道引入社會資本參與我區產業發展、基礎設施和公共領域的建設,用市場化方式解決發展資金需求。
三是深化債務風險防控機制改革。做好財政承受能力測算,科學編制償債計劃,將政府性債務納入全口徑預算,積極向上爭取債券資金。做強做大區屬國有公司,提升公司盈利水平和償債能力。四是深化以效率為導向的國資經營性評價制度改革。全面實施企業負責人薪酬制度改革,強化企業經營業績考核,推進以“管資本”為主的國有資產監管機制,制定出資人監管權力清單和責任清單,全力推進“放得活,管得住”的監管模式。
(四)廉政建設強隊伍,為民理財有保障
全面落實黨風廉政建設主體責任清單,繼續開展好“兩學一做”和“大學習、大討論、大調研、大落實”等教育實踐活動,促進黨員干部增強“四個自信”、提升“四個意識”、執行好“四個服從”,切實增強財政黨員干部為民理財、依法行政的能力,促進全區財政國資工作不斷取得新成效。
? 財政局工作計劃 ?
近年來,××市財政局積極探索和改進政府采購工作全方位監管的途徑和方式,不斷完善政府采購工作體制機制,用制度強化對政府采購行為的約束,較好地履行了政府采購法賦予的政府采購監管職能。
一、圍繞政府采購項目實施過程,對采購項目實行事前事中事后三個環節全過程監管
1、嚴格預算采購和方式管理,公開采購。
信息,做好采購項目實施的事前監管。嚴格政府采購預算管理,對預算項目的必要性、可行性以及經費來源、實施步驟等全面進行審核,對采購計劃的申報、審批、實施全過程監控,從源頭上規范采購行為。嚴格采購方式變更審批,對于采購人因特殊情況申請變更采購方式的,要求提供相關文件依據,或召開專家論證會對特殊需求進行論證,依法從嚴審批。規范采購信息披露,建立了××市政府采購網,將所有政府采購方面的政策法規、辦事程序以及招標文件、評分標準、中標結果等信息在指定的媒體上發布,提高采購透明度。
2、加強評審專家的管理,重大項目現場監管,對采購執行過程實時監控。
政府采購評審對整個采購活動起著決定性作用,而作用的發揮必須依靠政府采購評審專家,為此市財政局建立和使用評審專家庫,實施對政府采購評審過程的間接監管。通過自主開發專家管理軟件實現了專家資源共享和隨機抽取。通過擴充專家數量、實施動態管理,提高專家的“數量”和“質量”。加強政府采購現場監管,對政府采購監管工作人員進行內部分工,各自負責對口單位采購項目的政策咨詢、采購指導和項目現場監督,及時發現采購過程中的問題,并采取相應措施。
3、加大國庫集中支付力度,加強資金監管,建立政府采購合同鑒證備案制度,完善采購項目事后監管。
進一步增強國庫集中支付的力度,將政府采購資金直接支付給供應商,減少支付環節。加強資金審核,對采購人違采購規定發生的支出拒絕支付。通過對國庫集中支付系統數據的分析,對年度內政府采購支出發生極少或違規采購項目較多的采購人進行專項檢查。針對合同簽訂環節可能出現的擅自變更合同等行為,市財政局制定了合同示范文本,規范合同必備條款,同時要求市政府采購中心對合同內容、價格進行鑒證,并在合同簽訂后送財政部門備案。
二、大力推行電子化政府采購系統,努力提高采購工作的透明度和績效
1、強化服務、加強監管,構建政府采購電子化管理系統。
政府采購管理系統的特點是按照采購項目的流程和步驟,圍繞資金全過程流轉進行管理和監控,并著力體現監管與服務并重的原則:采購人網上報送計劃、委托,財政部門網上審批,采購中心網上分解計劃,采購實施后及時將采購結構錄入系統。此系統的實施,不僅省去了采購人過去紙質傳輸的程序,而且監管部門可以查詢相關單位的采購信息和采購執行情況,使采購過程更加高效、透明。
2、公開透明、規范高效,開發政府采購電子化操作系統。
在采購的操作環節,××市政府采購中心積極嘗試網上采購,一是網上詢價系統。將規格型號標準、市場貨源充足的貨物如汽車、計算機等,通過網站發布采購信息,供應商網上報價,計算機自動確認最低價供應商成交。二是網上公開招標系統,通過互聯網技術,實現網上在線招標、供應商網上遠程投標、評標專家網上評標。該系統通過了科技成果鑒定,并取得了國家版權局計算機軟件著作權。
三、建立履約驗收制度,高度重視供應商質疑投訴工作,強化政府采購質量監管
1、建立聯動機制,加強履約驗收。
市財政局將政府采購質量監管作為一項專項工作,建立與工商、質監等部門的聯動機制,共同加強對政府采購合同履約和質量驗收管理工作,制定了《××市政府采購合同履約和驗收管理辦法》、《××市政府采購產品質量監督管理辦法》,對采購人驗收、付款進行了規范和指導;建立財政和質監部門對政府采購產品質量監督檢查的聯動制度,共同構筑政府采購產品質量安全保障網絡。市政府采購中心也出臺了《加強政府采購貨物抽查驗收措施》,設有專門的部門負責接受質量和服務方面的反映,對違規違約供應商進行處理。
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