扶貧工作匯報材料(匯編20篇)_扶貧工作匯報材料
發表時間:2020-11-15扶貧工作匯報材料(匯編20篇)。
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年初,xx地區國土資源局被地委、行署確定為巴里坤縣黃土場開發區阿依納布拉克村扶貧攻堅工作牽頭單位,負責對地區相關部門包村扶貧工作協調聯絡等工作。對此,為積極響應地委、巴里坤縣委20xx年扶貧村(戶)摘帽退出貧困的扶貧攻堅要求,局黨組高度重視,按照“單位牽頭,干部包戶,結對幫扶,項目支撐,精準扶貧”的工作思路,多措并舉,有力促進了對該村的幫扶工作。
首先,建立工作機制,明確工作方案。一是定機構。為扎實推進扶貧工作,局黨組及時成立幫扶工作領導小組,制定幫扶工作方案;二是定責任。地區局黨組書記、副局長林存玉被地委、行署任命為阿依納布拉克村扶貧工作住村黨支部第一書記,成為幫扶工作的第一責任人,具體落實該村的各項扶貧攻堅工作;三是定思路。局領導多次深入該村進行調研,對村111戶貧困戶412人(全村257戶891人)認真把脈,切實做到一戶一策,精準扶貧,理清了扶貧工作思路。
其次,結對幫扶,落實脫貧措施。一是全局7名縣處級干部共認領幫扶16戶貧困戶,他們進村入戶,及時掌握各貧困戶的基本狀況和貧困原因,逐戶建檔立卡,一戶一策,精準施策,堅決做到不脫貧不脫鉤;二是局黨組充分發揮村兩委帶動作用,扶貧工作主動與村兩委班子對接,從村容村貌、基礎設施建設兩大塊制定了針對性、操作性強的村容村貌治理及扶貧攻堅實施方案,該方案總投資500余萬元。
再次,發揮部門優勢,產業項目精準扶貧。一是項目扶貧。局黨組利用部門優勢,選定了一個1400余畝耕地,投資約300余萬元的土地整理項目。該項目目前已初設完成,經專家評審即將完成招投標,達到當年實施當年扶貧見效;二是調動地、縣幫扶單位積極性,協調地區建設集團、國投公司、農機局等幫扶單位從人力、物力、財力、產業等多方投入扶貧攻堅戰。
最后,治理村容村貌,美化生活環境。一是在村內廣泛開展垃圾治理清運,架設路燈,新建柏油路,粉刷院落,修繕圍墻等工作;二是對村兩委院落進行亮化美化,修建集中取暖鍋爐房、澡堂、水沖式廁所、籃球場、散步走廊、植樹綠化等工作。該項工作計劃6月底完成。一個庭院式、花園式的村兩委院落將呈現在村民面前。
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各位領導:
現在,我就**縣貫徹**扶貧開發工作會議精神,實施八七扶貧攻堅計劃以來所取得的成績和經驗,以及今后的扶貧開發工作思路,簡要匯報如下:
一、貧困人口基本情況:
八七扶貧攻堅以前,全縣有特困人口**戶**人,通過實施八七扶貧攻堅計劃,到**年底,特困人口減少為**戶**人,主要分布在**確定的扶貧開發工作重點鄉,其中**鄉*戶*人;**鄉*戶*人;**鄉*戶*人。
二、扶貧開發工作情況:
多年來,縣委、縣政府始終把扶貧開發工作作為關系改革、發展和穩定全局的大事來抓。全縣動手,全社會動員,各方支持,合力攻堅,扶貧開發取得了顯著成效,貧困鄉村的面貌發生了很大變化,特困人口由八七扶貧計劃以前的**戶**人減少到**年的**戶**人,減少了**戶**人。
1、生產生活條件明顯改善。我縣從改善農牧民基本生產、生活條件入手,加大水、電、路、農田等基礎設施建設,增強可持續發展能力。通過實施異地搬遷、對口幫扶、牧農結合、牧民定居等一系列脫貧措施,幾年來,貧困鄉村累計修建基本農田**畝,改建公路**公里,解決了**村四個村的用電問題和**人**頭牲畜的飲水問題,我縣的移民搬遷工作取得了較好的成績。貧困地區人口過快增長勢頭得到初步控制,人口自然增長率有所下降;義務教育辦學條件明顯改善;對鄉鎮衛生院進行了重新改造和建設,缺醫少藥的狀況有所緩解;推廣了一大批農業實用技術,農民科學種田水平明顯提高;95%的行政村能夠收聽收看到廣播電視節目,群眾的文化生活得到明顯改善。
2、異地插花安置工作成效顯著。為確保扶貧攻堅目標的順利實現,**年,我縣將山區*戶**人貧困人口插花安置到農區條件較好的鄉鎮,給每個貧困人口調整*畝熟地,確定幫扶單位解決其生產生活問題,引導他們逐漸走向自力更生、艱苦奮斗的脫貧道路。經過努力,插花安置戶的糧食自給有余,棉花獲得豐收,當年實現脫貧。
3、大力實施集中搬遷工程。**年—**年四年中,我縣累計投資**多萬元,分別在**水電站、**農場等地建立了*個牧民搬遷點,建成牧民定居房屋**套,開發土地**畝,新挖排渠**公里,新修引水干渠**公里、支渠**公里、毛渠**公里,建造橋**座、閘**座,新修道路**公里,修建棚圈**座,架設高壓線**公里,植樹造林**畝。*個牧民定居點規劃整齊美觀,林、渠、路、飲水、電等基礎設施配套,已初具小康村的基礎設施條件。四年來,共有**戶**人貧困牧民喜遷新居。
4、加強組織領導,狠抓工作落實。縣委、政府高度重視扶貧工作,始終把扶貧作為一項事關社會政治穩定、經濟可持續發展的重要工作來抓。近年來,進一步加大了扶貧攻堅的組織領導,多次調整充實了扶貧開發領導小組,并由縣委、政府分管農牧業的領導負總責,具體抓扶貧工作。從而真正形成了扶貧工作有人管,各個環節有人抓的局面。
5、扶貧開發工作目標、任務明確。根據**的要求按照規劃到村,扶貧到戶,整村推進的原則,在深入調查的基礎上,以提高貧困人口收入、改善重點鄉村生產生活條件為目標,編制了操作性強、易實施、便于管理的縣、鄉、村三級扶貧規劃,實事求是地確定扶貧開發的目標和任務,確定了切實可行的扶貧開發項目。我縣的*個貧困鄉和**個貧困村被**確定為扶貧開發工作重點鄉和重點村。
6、積極爭取上級支持。我縣積極做好扶貧開發工作的調查研究,確定切實可行的扶貧開發項目,并積極主動地向上級扶貧開發領導小組匯報工作,爭取上級部門的大力支持。**年—**年在上級有關部門積極努力下,共爭取各類資金**萬元,其中:財政扶貧資金**萬元,牧區開發示范工程資金**萬元,以工代賑資金**萬元,人畜飲水資金**萬元,棉花基地資金**萬元,草場建設資金**萬元,扶貧信貸資金**萬元,這些資金的投入使我縣的貧困鄉村、牧民定居點的基礎設施得到了較大的改善。
7、發動社會各界參與扶貧攻堅工作。我縣積極發動全社會參與扶貧攻堅工作,安排全縣**個單位對口幫聯**戶貧困戶,做到不脫貧不脫鉤。各單位堅持科技扶貧和智力扶貧,幫助包聯貧困鄉村理思路、謀發展,加大科技和文化水平的培訓,同時堅持辦實事、辦好事,為貧困戶積極捐款、捐物,解決貧困人口的基本生產生活問題。幾年來,各單位捐款捐物折合資金**萬元,為貧困戶購買化肥**噸、種子**噸、畜力車**輛,不但增強了貧困戶扎根、脫貧致富奔小康的信心和決心,而且密切了黨群干群關系。
8、加強對資金和項目的管理。為確保項目保質保量完成,杜絕資金挪用,我縣加強了扶貧資金、以工代賑資金的管理,使項目資金做到??顚S茫瑖栏癜凑辗鲐氋Y金報帳制管理。
9、減輕貧困農牧民負擔。對尚未解決溫飽問題的貧困戶,按照農業稅條例有關規定,制定優惠政策,減免農業稅和農業特產稅。僅**年,就對牧區*個貧困鄉和*個國營牧場免除了*%的集體提留。
三、扶貧開發工作中存在的問題:
一是貧困人口較多,大部分集中在高寒牧區,生態環境脆弱,農牧民生產生活條件極差,交通、電力、通訊、廣播、電視、醫療、教育等設施條件相對落后,各項建設需大量資金,扶貧難度較大。
二是集體經濟薄弱,生產資金投入不足,造成低投入低產出,農牧業產業結構單一,抗風險能力弱,經濟增長緩慢??萍嘉幕降?,勞動力素質差,人口增長快,人才奇缺。
三是部分干部思想不夠解放,面對新時期、新形勢思想未轉變,面對新情況、新問題,不知如何去把握,而是按照過去的舊思路、老辦法去處理,結果力沒少出,工作卻沒起色。
四、**年扶貧開發工作目標及工作安排:
**扶貧開發工作會議結束以后,我縣迅速傳達貫徹了會議精神,并召開專題會議,就**年我縣扶貧開發工作作了詳細的安排部署。今年扶貧開發工作的奮斗目標是:解決**戶**人貧困人口的溫飽問題,進一步改善貧困地區的基本生產生活條件,鞏固溫飽成果,提高貧困人口的生活質量和綜合素質。加強貧困鄉村的基礎設施建設,逐步改變貧困鄉村社會、經濟文化的落后狀況,為建設小康社會創造條件。
1、切實加強扶貧開發工作的領導。繼續實行扶貧工作“一把手”負責制。建立和落實扶貧責任制,與各扶貧開發重點鄉簽訂責任書。把扶貧開發工作的成效作為貧困鄉村和縣直包聯單位年終考核的重要內容和標準,切實加強領導。
2、加強基礎設施建設。貧困鄉村和縣直對口包聯各級黨政把加強基礎設施建設作為扶貧幫困的突破口來抓,發揮各自優勢,加大投入和爭取上級支持,切實為貧困群眾建設好電、路、渠、通訊、文、教、衛等基礎設施,增強經濟發展后勁。
3、對貧困人口建檔立案。各貧困鄉(村)對670元以下特困人口、低收入人口進行建檔立卡,時時掌握特困戶生產、生活情況,及時幫助解決困難和問題。
4、多渠道籌集資金,加大對扶貧開發投入。積極爭取以工代賑資金、財政扶貧資金、扶貧信貸資金。實施好**年以工代賑資金項目、財政扶貧資金項目(牲畜養殖、牛羊育肥、基本農田建設、飼草基地建設、防滲渠建設),完成**下達的解決特困人口溫飽的目標。
5、繼續開展社會扶貧,合力攻堅。一是繼續實行縣四大班子領導扶貧聯系點制度;二是繼續開展黨政機關、企事業單位對口幫扶貧困村活動,每年實實在在為貧困村辦1至2件實事;三是開展黨員干部結對幫扶貧困戶活動,因地制宜,幫助解決實際問題,不脫貧不脫鉤;四是充分發揮群眾團體在扶貧開發中的作用。五是鼓勵和倡導社會通過捐贈支持貧困鄉村發展。
6、加大減輕貧困人口負擔力度。按照農業稅條例有關規定,繼續實施好國家對所有尚未解決溫飽問題的貧困戶,減免農業稅、農業特產稅,減免提留,實行特困戶子女上中小學一費制等優惠政策。根據扶貧開發的特點和需要,適當延長扶貧貸款的使用期限,放寬抵押和擔保條件。
7、管好用好扶貧資金。對扶貧資金實行報帳制,嚴格按照財政扶貧資金使用管理辦法用好扶貧資金,按照項目工程進度撥付資金。加強對項目建設的監督檢查,確保扶貧資金專款專用,發揮更大效益。
關于**的扶貧開發工作情況,在調研過程中我們還將作專題匯報。
以上是我縣扶貧開發工作情況,不足之處請各位領導指正。
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
受市人民政府委托,我謹在此向市人大常委會報告近年來全市扶貧開發工作情況,請予審議。
扶貧開發工作,是事關全市經濟發展和社會穩定的一件全局性大事,是落實科學發展觀、加快建設幸福宜春、全面建成小康社會的'一項艱巨性歷史任務。近年來,全市扶貧開發工作在市委的堅強領導下,在市人大常委會的監督指導下,始終將其作為實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的重要途徑,創新思路,強化措施,扶貧開發工作取得明顯成效。截至20xx年底,全市貧困地區農民人均純收入由20xx年的1652元提高到2797元,增幅達69.3%,絕對貧困人口由20xx年的52.54萬人減少到38.5萬人,有13.95萬人擺脫貧困。20xx年,袁州區飛劍潭鄉被國務院扶貧開發領導小組授予全國扶貧開發工作先進單位稱號,20xx年市本級被評為全省財政扶貧資金績效考評A級設區市,靖安縣被省委、省政府授予全省扶貧(移民)工作先進縣。
我市貧困人口分布呈現大分散、小集中的特點,絕大多數貧困戶集中在偏僻偏遠、交通不便、信息閉塞、資源匱乏、條件惡劣的自然村。讓全市貧困群眾盡快脫貧致富,是宜春市政府的責任和共識,宜春市政府深刻認識到,只有切實做好扶貧開發工作,才能統籌城鄉發展,才能推動富民強市進程。為此,市政府高度重視扶貧開發工作,積極推進,全力實施。
一是工作組織有力。按照《中國農村扶貧開發綱要(20xx—)》和《江西省農村扶貧開發綱要(20xx—20)》要求,結合我市實際,以市委、市政府名義出臺《宜春市農村扶貧開發工作實施意見》等一系列推進扶貧開發工作的政策性文件。市、縣兩級分別建立由常務副市(縣)長為總召集人,分管副市(縣)長為召集人的扶貧濟困助殘聯席會議制度,定期研究扶貧濟困助殘工作。20xx年,市政府根據全市農村貧困狀況和市財政扶貧專項資金預算安排,批準銅鼓縣永寧鎮順化村等10個村委會為“十二五”市級扶持貧困村,給予每個村每年6萬元資金扶持。
二是資源整合有序。據統計,20xx—20xx年,全市共投入財政扶貧開發資金8197.78萬元,整合各類社會扶貧資金4000多萬元,扶持龍頭企業貸款貼息65萬元,落實省、市、縣(市、區)三級定點扶貧單位170多個,組織動員全市黨員干部參與扶貧幫困活動人數1.6萬余人。
三是爭取支持有方。為使我市扶貧開發工作贏得寬松的政策環境和更多的資金支持,市政府多次向上級匯報我市新階段扶貧開發工作,同時請求上級根據我市農村貧困狀況適當擴大扶貧范圍,增加省定重點貧困村名額。由于工作主動,20xx年3月,經省政府批準,我市袁州區慈化鎮石嶺村、花園村等87個村委會被列為“十二五”省級扶持貧困村,由中央和省級財政扶貧資金予以重點扶持,比“十一五”期間增加29個。
緊緊圍繞移民扶貧、整村推進、貧困地區勞動力轉移培訓、社會扶貧等重點內容,全面推進貧困地區扶貧開發工作。
一是以實施扶貧移民搬遷為抓手,致力改善貧困地區群眾生存環境。據調查統計,全市居住在深山區、地質災害頻發區、重點污染和地質沉陷區的貧困群眾達16.2萬人,且面臨“一方水土養不活一方人”的困境和地質災害威脅生命財產安全的險境。為保障貧困群眾生命財產安全,讓符合搬遷政策的貧困戶搬得出、穩得住、能致富,全市扶貧系統干部深入一線,認真調研,反復論證,采取農戶申請、鄉村復核、縣級審定的方式確定移民扶貧對象。20xx—20xx年,完成地質災害避災移民戶、8359人,建設集中安置點66個、安置5936人,分散安置2423人。集中安置點已基本實現水電路三通,其中13個集中安置點已列入新農村建設示范點,新修公路33.3公里,解決飲水3109人,架設輸電線路19.54公里。完成扶貧移民1205戶、4820人,建成集中安置點53個、安置3250人,分散安置1570人。移民安置區新修公路26.9公里,架設輸電線路16.4公里,1765人用上了自來水。完成地質沉陷及污染區域移民整體搬遷980人,生態移民344人。通過實施移民搬遷,貧困群眾生存環境和生產條件得到明顯改善,據初步統計,搬遷后居住地與搬遷前相比,距離最近公路平均減少4.5公里,距離小學平均減少4.3公里,距離醫院平均減少6公里。居住在地質災害高發區的群眾,徹底消除了災害隱患,群眾增收致富、自我發展能力明顯增強。
二是以開展整村推進為依托,著力優化貧困地區生產生活條件。20xx年以來,全市共投入整村推進財政扶貧資金1740萬元,實施扶貧開發項目296個。其中,公路橋梁維修改造等交通設施建設項目150個、農田水利建設項目63個、種植業項目26個、文衛科教項目34個、“三清三改”等其它項目23個,所有項目均已竣工驗收,取得了明顯成效?;A設施明顯改善。全市貧困村新修、維修公路155條,總長達205.5公里(其中水泥路133條,174.82公里),修橋6座,解決了22.36萬群眾行路難問題;新建飲水工程19處,新修、維修渠道64千米,水圳25.7千米,整修河壩18千米,解決了3.5萬群眾飲水問題,新增有效灌溉面積2000多畝。產業發展初具規模。扶持實施低產油茶林改造3350畝,幼林撫育4300畝,百合高產示范40畝,高產油茶、毛竹、有機農業等主導產業規模逐步發展,輻射帶動面積超過一萬畝。文化教育設施逐步完善。扶持重點村新建小學教學樓一幢,面積達3177平方米;幫助學校建設運動場、食堂、廁所等附屬設施,改善了學校教學環境。扶持新建村級衛生所一個,面積達120平方米,方便了2000多群眾就近就醫,基本實現村民小病就醫不出村。結合新農村建設,共改水14處、受益農戶2501戶,改路1.35公里,改廁17座,清掃垃圾1720噸、清理污溝1596米,重點村村容村貌明顯改觀,生活質量逐步提高,人居環境有效改善。
三是以實施“雨露計劃”培訓為先導,有效提升貧困農民科技文化素質和務工技能。著力抓好貧困地區的農村勞動力培訓,是增加貧困農民收入、提高素質的重要舉措。20xx年以來,全市共投入雨露計劃專項培訓資金127.26萬元,完成培訓人員2267人。其中,貧困青壯年勞動力技能培訓934人,農村實用技術培訓951人,中高級技工培訓359人,“一村三師”項目培訓23人。為切實提高培訓效果,我市在實施過程中,一方面,緊貼市場需求,拓寬培訓項目,增強培訓的針對性。比如,依托南昌女子職業技術學院,選送23名貧困女生參加該校茶藝師、幼兒教師和電子商務師培訓,進一步拓寬了培訓就業渠道;另一方面,瞄準貧困農民需求,將現代農民急需掌握的有機種養技術、優質高效農產品栽培技術等,采取送教進村入戶的方式,在田間地頭開展現場培訓,極大地提高了貧困農民參加培訓的積極性,增強了培訓效果。通過雨露計劃的有效實施,農民的科技素質和務工技能明顯提高,務工能手、種養大戶、兩棲農民紛紛涌現,其中轉移就業896人,占務工技能培訓人數的96%,既充實了貧困農民的錢袋子,又更新了理念,增長了才干,大大增強了貧困群眾脫貧致富奔小康的能力和信心。
四是以整合三類專業扶貧為補充,進一步健全完善扶貧開發工作大格局。積極整合各類資源參與扶貧濟困工作,采取多種方式開展扶貧濟困活動,實現了三類專業扶貧工作的平穩有效推進。行業扶貧全面啟動。全市農業、林業、水利、交通、衛生、教育、文化、金融、科技等行業,充分發揮政策、項目、資金優勢,在政策許可范圍內,全力向貧困地區傾斜,促進了貧困地區經濟社會健康發展。貧困地區基礎設施明顯增強,村委會公路通達率達100%,村村建有衛生所,學前教育和小學入學率均達100%,農家書屋和村級文化站普及率均達到全市平均水平,農田水利排灌條件進一步改善。社會扶貧蓬勃開展。組織開展單位定點扶貧和黨員干部結對幫扶活動。20xx年—20xx年,全市59個市直單位和87個縣(市、區)直單位開展了定點扶貧,自籌資金200余萬元,爭取各類項目資金500多萬元,各項捐贈達100多萬元;全市有1.65萬名黨員干部參與扶貧幫困,結對幫扶貧困戶1.66萬戶,幫扶資金達1300多萬元,捐贈達400多萬元。加強與上級掛點扶貧單位的溝通聯系。28個省直駐宜定點幫扶單位籌集資金800多萬元,爭取項目扶持資金1000多萬元,各項捐贈價值近百萬元。積極引導非公有制企業參與扶貧。全市參與扶貧開發的非公有制企業達140個,捐資832.4萬元,捐贈物品價值205.1萬元。上級單位、廣大黨員干部、非公有制企業的傾情幫扶,形成了全市“大扶貧”的可喜格局,兩年來共扶持高效種植項目1300個、特色養殖項目1156個、基礎設施類項目670個,資助貧困學生1857人次,幫助153個受扶村修建公路50.1公里,修繕學校8所,援建飲水工程30個,有力支持了全市扶貧事業??萍挤鲐毞€步推進。20xx—20xx年度科技扶貧項目順利實施,總投資200多萬元的銅鼓縣毛竹林低產改造項目,實施低改面積10000畝,輻射帶動農戶2000多戶,項目實施區域農民人均年增收1500元以上;累計投入科技扶貧專項資金33萬元的萬載縣白水百合良種繁育項目,建立良種繁育基地100畝,解決了全鄉400多畝大田百合生產種源需求,帶動全鄉上百戶農戶發展百合生產,百合種植戶人均年收入達5000多元,實現了項目預期目標。同時,結合市、縣兩級農業、科技、衛生“三下鄉”活動,共舉辦各類培訓班400多期,培訓人員達8510人次。全市共安排種養業財政扶貧資金87.9萬元,扶持油茶低改、幼林撫育、百合種植等產業發展項目26個,輻射帶動面積超萬畝,部分重點村“一村一品”已初具規模。
加強扶貧開發組織建設,完善各項監管制度,切實保障扶貧開發工作順利推進。
一是完善工作機制。市縣兩級分別調整充實了扶貧開發工作領導小組,由政府主要領導任組長,副書記、常務副市(縣)長、分管副市(縣)長任副組長,30多個部門單位為成員,全面落實扶貧開發領導責任制。同時,市政府常務會議專題研究扶貧和移民工作機構事宜,要求務必進一步整合扶貧工作機構,切實做到有人做事,有機構辦事。
二是加強資金管理。根據工作實際,制定印發《宜春市貧困地區勞動力轉移培訓項目管理暫行辦法》和《宜春市科技扶貧示范推廣項目管理暫行辦法》,進一步規范項目資金管理;嚴格執行扶貧資金縣級財政報賬制、重大項目招投標制、項目資金使用情況公告公示制度。切實把有限資金用在刀刃上,用在困難群眾上。
三是強化監督檢查。及時組織各級紀檢監察機關和審計部門建立監督投訴機制,鄉、村兩級公布舉報電話。開展扶貧開發工作綜合和財政扶貧資金績效考評,加強“雨露計劃”、移民搬遷和部門定點扶貧等重點工作的監督檢查,發現工作不力的,督促相關部門立即整改糾正。多年來,我市扶貧開發工作連續保持 “零信訪”記錄。
我市的扶貧開發工作雖然取得了一定成績,但與建設幸福宜春和全面建成小康社會的要求相比,與廣大群眾的新期盼相比,還存在不小差距,主要體現在三個方面:一是國家和省級層面的政策支持力度嚴重不足,20xx—年,我省列入國家和省級重點扶持的國定貧困縣、羅霄山區連片特困縣和原中央蘇區縣38個,宜春沒有一個縣列入;二是部分縣(市、區)由于底子薄、財力弱,有些配套資金難以足額落實到位;三是上級給予移民搬遷對象財政扶貧建房補助資金標準每人僅3500元,導致移民整體搬遷率不高,等等。
對于上述問題,我們將一一梳理,查找原因,制定措施,切實加以解決。我們也將以這次向市人大常委會匯報工作為契機,在以下幾個方面加以努力:
一是加大扶貧開發工作宣傳力度。通過堅持不懈的宣傳,引導社會各界更加積極參與扶貧開發工作;鼓勵貧困群眾克服“等、靠、要”的思想,增強其參與扶貧工作的信心,激發其立足自身脫貧致富的內生動力。同時,增強各級政府責任,進一步研究解決扶貧開發工作中的困難和問題。
二是爭取更多資金投入。積極向省委、省政府匯報宜春扶貧開發工作情況和面臨的困難,加強與省扶貧和移民辦的溝通協調,爭取上級有關政策和更多的項目資金支持;督促有關縣(市、區)加大投入,落實上級有關規定要求,確保配套資金足額落實到位。
三是加強村莊整治建設。轉變村莊整治模式,以自然村為單位穩步改善貧困村條件,集中資金,加大投入,確保當年投入、當年實施、當年見效。20xx年在整治建設87個自然村的基礎上,對其中28個列入省級新農村建設點的自然村,每個村整合新農村建設資金30萬元,投入財政扶貧資金20萬元,集中50萬元資金投入,徹底改變自然村貧困面貌。
四是繼續實施搬遷移民扶貧。按照工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步推進的要求,積極探索扶貧移民搬遷進城進園的新方式,推進人口向城鎮集中、工業向園區集中、土地向規?;洜I集中。積極整合國土、民政、城建、衛生、教育等有關部門政策、資金,加大移民建房扶持力度,促進整體搬遷落到實處。20xx年確保完成搬遷移民3661人,到力爭完成搬遷移民1.5萬人。
五是深化“雨露計劃”培訓改革。支持貧困戶子女職業教育學歷培訓,對參加宜春職業技術學院和江西技師學院上高分院中高級技工培訓以及南昌女子職業學院“一村三師”培訓的學員,在國家免除學費的基礎上,每人每年再補貼1500元。對符合扶貧工作對象認定要求,經培訓獲得政府主管部門頒發的職業技能證書或資格證書的,給予每人600元補貼。20xx年確保完成培訓人員800人,其中中高級技工200人,轉移就業技能培訓600人。
六是扶持貧困群眾發展優勢產業。依托農民專業合作組織,集中扶貧貸款貼息資金、科技扶貧項目資金和定點扶貧部門幫扶資金等,20xx年力爭籌措產業化扶貧資金100萬元,集中扶持一批優勢高效產業和扶貧龍頭企業,輻射帶動貧困農民發展生產,增收致富。
七是統籌提升社會化大扶貧工作水平。積極探索行業扶貧工作機制,健全部門定點扶貧工作機制,完善社會力量參與扶貧工作長效機制;引導民營企業和非公有制經濟組織參與扶貧開發;結合全市干部下基層活動,積極開展扶貧幫困。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,扶貧開發工作是一項長期的工作,機遇和挑戰并存。在今后工作中,我們要在市委的堅強領導下,在市人大常委會的關心支持和監督指導下,認真按照市人大常委會的審議意見要求,進一步創新工作思路,強化工作舉措,迎難而上,主動作為,推動全市扶貧開發工作快速發展,為建設幸福宜春、全面建成小康社會而不懈努力。
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一、陽坑村基本情況
陽坑村位于長塘鎮東部,東與龍川縣細坳鎮接壤,南與龍川縣車田鎮相連,西與長塘鎮中村村相接,北與長塘鎮陶錫村相鄰,約12平方公里,距鎮鎮府15公里,距離縣城80公里,是本次扶貧“雙到”23個村中最偏遠的貧困山村,陽坑村由福田區機關事務局和福田區統計局等單位負責幫扶。全村共14個村民小組,315戶1645人,耕地面積1461畝,山林面積4萬畝。20xx年村集體收入2.7萬元,農民人均純收入2900元,全村共有貧困戶87戶368人,低收入住房困難戶195戶。陽坑村基礎設施比較落后,目前有5.2公里道路尚未硬底化改造,村委會目前仍然在破舊的辦公場所辦公,衛生站、文化廣場等各項公共基礎設施尚未完善。
二、幫扶情況
1、高產水稻種植,從20xx年6月進村開始,我們就確定了水稻項目作為陽坑村主導產業,在20xx年晚稻種植時節,我們選了10畝水稻田進行高產水稻試驗種植。20xx年早稻,我們又選了10畝水稻田進行常規稻試驗種植,經過比較,還是種植常規稻收益較高,于是在20xx年晚稻種植中,我們推廣到262畝。由于該項目能比傳統種植法增產25%,全村老百姓種植熱情很高,紛紛報名參加該項目,目前有990畝早稻在陽坑村種植。
2、我村投入51萬的路燈照明工程在20xx年5月份已完工,并通過嘉力達公司和村委聯合驗收組的驗收,目前已經全部投入使用,運行情況良好,獲得老百姓一致好評。
3、我村年初成立的陽坑村為民專業種植合作社運行良好,并已經投入市場運作,產生了經濟效益。20xx年6月份已將首批貨物5噸大米賣往深圳,使村集體增加5萬元收入,8月份第二批大米也運往深圳,截止到20xx年12月份合作社累計收入25萬元。
4、美麗村莊工程,建設14個垃圾池,其中深圳出資1.8萬元建設9個垃圾池,鎮府出資1萬元建5個垃圾池。
5、獎勵考上大學的優秀學生5名,共計8500元。
6、為保障村民安全出行,維修村主干道塌方。
7、投資福和工業園配套服務項目50萬元,預計每年增加集體經濟收入3.5萬元。
8、文化廣場建設,投資10萬元,建成后可以提供一個村民文化娛樂場所,同時也為陽坑小學的全體師生提供了一個活動場所。
9、云龍教育基金會助學活動,在王健局長和劉宏局長的帶領下,有14名特困兒童得到全國各地愛心人士的資助,基本生活得到保障。
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康縣扶貧開發工作情況匯報
近年來,我縣扶貧開發工作,在縣委、政府的堅強領導下,在省、市扶貧部門及社會各界的關心支持下,以黨的十八大精神為行動指南,深入落實科學發展觀,認真貫徹落實中央扶貧工作會議精神和省委、省政府“1236”扶貧攻堅行動意見,以“聯村聯戶、為民富民”行動為契機,緊盯貧困鄉村,瞄準貧困人口,以扶貧工作統攬農村工作全局,以改善農村基礎設施條件和增加農民收入為突破口,創新工作機制,強化工作措施,堅持整村推進、整鄉推進、貧困連片開發同步進行,全面推進,扶貧工作取得了一定成效,積累了一定經驗,同時,也存在著一些困難與問題,現簡要匯報如下:
一、基本情況
我縣是一個典型的山區農業縣,1991年被確定為省列貧困縣,1992年進入“兩西”扶持縣,1994年被確定為國列貧困縣,2001年被列為國家扶貧重點縣,2011年被納入秦巴山連片特困片區縣。全縣共21個鄉鎮、350個行政村,其中貧困村238個,占行政村總數的68%,特困村72個,21萬人,其中農業人口萬人,耕地31萬畝,人均耕地畝。2013年全縣人均有糧780斤,人均純收入3278元,大口徑財政收入億元,地方財政收入億元。2013年有貧
1 困戶萬戶,貧困人口萬人,貧困發生率%。自2000年以來,全縣共投入財政扶貧資金億元,實施扶貧整村推進項目130個,實施整片整流域推進項目6個。
二、2013年及今年扶貧部門所做的工作
2013年,縣扶貧主管部門按照省市及縣委、政府的安排,全力實施扶貧項目,狠抓扶貧各項措施落實,具體做了以下幾個方面的工作:一是全面完成了老虎埡流域扶貧開發項目、城關鎮整村推進項目、8個整村推進項目和面上項目的實施。完成村內道路硬化公里,新修沙化路公里,新修便民橋6座,實施危房改造723戶,新修護村護地河堤2300米,實施“三改”項目155戶。實施核桃項目4070畝、茶葉1350 畝、栽植櫻桃165畝、種植魔芋400畝,實施互助金項目11個,培訓農業實用技術員3600人,技能培訓700人。二是千方百計動員,全面完成了973名“兩后生”培訓任務。三是兩上北京積極爭取中國建筑工程總公司幫扶資金299萬元,解決辦公樓維修和銅線鄉低埡扶貧旅游節點建設資金無處著落的問題。四是抓了扶貧宣傳工作。2013年,我縣釆取多形式充分利用各種宣傳載體和途徑開展扶貧宣傳,在《甘肅扶貧信息網》報送康縣扶貧信息398條,采用136條,居全省之首;在《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《光明日報》、《隴南報》發表康縣扶貧開發文章13篇;在公路主干道沿線制作安裝大幅扶貧開發宣傳牌12個,尤其在省委、省
2 政府《關于深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》出臺后,《康縣報》、《康縣新聞》等多家主流媒體對康縣扶貧攻堅工作進行了輪番報到,聲勢強大,成效明顯,為順利推進扶貧攻堅營造了良好的輿論氛圍。五是抓了建檔立卡工作。省市有關會議結束后,縣扶貧辦及時匯報縣委、縣政府,并在10月中旬召開了由21個鄉鎮鄉鎮長、鄉鎮扶貧專干、有關部門負責人和扶貧系統全體職工參加的全縣2012年度貧困人口建檔立卡及信息動態管理工作安排部署會,專題安排了此項工作并對鄉鎮扶貧專干進行了培訓??h扶貧辦按照縣上《關于認真開展2012年度貧困人口建檔立卡及信息動態管理工作的通知》要求,給每個鄉鎮下派了建檔立卡指導員,并從監察、扶貧部門抽調科級干部組成四個督查組,對全縣21個鄉鎮的建檔立卡工作進行巡回督查。目前,全縣2012年度貧困人口建檔立卡及信息動態管理工作已順利通過省、市審查,全面完成工作任務。六是全力抓了財政扶貧資金審計存在問題的整改工作。進一步加大資金監督檢查力度,制定下發了《康縣財政扶貧資金專項檢查抽查方案》、《關于認真開展財政扶貧資金使用管理專項檢查的緊急通知》和《關于進一步做好財政扶貧資金自查自糾的通知》。縣上從組織、紀檢、審計、財政、扶貧、發改等部門抽調業務骨干,分三組對近幾年涉及財政扶貧資金的21鄉鎮、15個縣直部門、7個農民專業合作社和7個企業進行全面檢查。對審計檢查中發現的八個
3 問題現已全面進行了整改。七是抓了規劃編制工作。按時編制完成了《康縣五年基本消除貧困實施規劃》、《康縣陽壩貧困片區扶貧攻堅規劃》、《康縣店子貧困片區扶貧攻堅規劃》和《康縣豆坪貧困片區扶貧攻堅規劃》。規劃覆蓋全縣14個鄉鎮、128個村,其中,特困村52個,項目涉及基礎設施、產業開發、勞務移民、社會公益事業建設等。
2014年,我們著力抓了六件具體工作:一是籌備召開了2014年全縣扶貧攻堅大會。二是篩選申報了2014年第二批財政扶貧項目。三是抓緊實施了尾欠項目和2013年第二批項目。四是抓了竣工項目的驗收報帳工作。五是配合抓了財政扶貧資金的審計及整改工作,做到即知即改,邊審計邊整改。六是啟動了今年扶貧整村推進項目,如王壩鄉何家莊村,豆坪鄉成溝村、西溝村,豆壩鄉味石村,陽壩鎮二坪村、陰壩村等。
三、主要做法與成效
近年來,在扶貧開發上,我縣堅持群眾參與與國家支持相結合、“造血”與“輸血”相結合、改變落后面貌與增加群眾收入相結合、扶貧與扶智相結合,統籌兼顧,整體推進全縣扶貧攻堅工作。具體做法上:一是進一步加強組織領導,強化工作措施,落實工作責任。重新調整縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組組成人員,由縣委、政府主要領導任組長,縣委、人大、政府、政協分管領導任副組長,充分發揮領導小組總攬全局、協調各方的核心領導作用,堅持每月聽取一次
4 扶貧工作匯報,每季度研究一次扶貧攻堅工作,每半年召開一次扶貧攻堅工作現場觀摩會,分析研究問題,總結推廣經驗;建立縣級領導包抓、部門幫扶和干部包戶的工作責任制,縣上四大班子主要領導包抓重點流域,嚴格落實副縣級領導干部每人包抓一個貧困鄉鎮和一個特困村,縣直每個部門包抓一個貧困村,每個科級干部包抓8戶貧困戶,每個一般干部包抓6戶貧困戶的包抓機制,確保了扶貧開發各項工作任務落到實處。二是堅持扶貧整村整鄉整流域推進。多年來,我縣將整村整鄉整流域推進扶貧開發作為解決區域貧困與個體貧困并存問題、增加貧困群眾經濟收入的最有效途徑,瞄準最貧困的鄉村和流域,在政策、資金、物資等諸多方面給予傾斜扶持,抓重點、攻難點,啃硬骨頭,堅持不零敲碎打,不撒胡椒面,努力做到扶持一片,脫貧一片,見效一片,努力打造精品。近年來,累計投入財政扶貧資金億元,在130個村實施了參與式整村推進扶貧項目,項目覆蓋率達%,占重點村總數的一半以上,先后完成連片開發、整鄉整流域推進試點項目6個。通過項目建設,初步解決了項目村行路難、吃水難、上學難、看病難等突出問題;每個項目戶形成了一項以上能夠穩定增加收入的主導產業;家庭主要勞動力比較熟練地掌握了一至兩項種養業適用致富技術,并強化了集科技培訓、農家書屋、計劃生育、基層組織等為主的村級文化活動陣地建設,村級基層組織建設進一步加強,項目村經濟社會得到全面可持續發展,呈現出了良好的扶貧效益。三是堅持扶貧整村推進與生態文明新農村建設深
5 度結合。全縣上下按照“生態為基,發展為需,民生為本”的扶貧開發理念,把新農村建設作為脫貧致富和改變農村面貌的一個強有力抓手,扶貧整村推進項目列到哪里,新農村就建到那里。每年整合發改、交通、水務、住建、農發、國土、文化等部門的項目資金,集中攻堅,堅持扶貧整村推進打基礎,新農村建設提層次,打造精品,示范帶動,剜掉窮根,使財政扶貧資金成為“引子”,整合部門資金,吸引民間資金,發揮了政府投入“四兩撥千斤”的撬動作用。通過項目整合,集中使用,把一個個貧困村建成美麗漂亮、宜居宜游的新農村、旅游村,贏得了全省美麗鄉村建設現場會在我縣的召開。全縣目前已建和正建的新農村達到211個,占總村數的60%,僅2013年全縣整合各類資金億元,建設生態文明新農村68個。四是堅持把勞務經濟作為扶貧的主要措施常抓不懈??h、鄉兩級黨委、政府和扶貧部門始終把發展勞務經濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰略性措施來抓,緊緊圍繞培育勞務輸出大產業的目標,大力推行培訓、就業、維權“三位一體”的培訓輸轉模式,由短期常識培訓向中長期技能培訓轉變,由粗放的勞動力培訓向精細的技術培訓轉變,由松散的輸出就業培訓向穩定的基地就業培訓轉變的“三個轉變”思路,著力提升貧困勞動力培訓輸轉層次。全縣上下通過“五抓”即抓宣傳、抓引導、抓培訓、抓服務、抓維權等措施,依托甘肅東方學院、秦隴技工學校、漢中機電學校、隴南衛校、隴南農校、隴南駕校、康縣黨校及職業中專等職業教育基地,加大對全縣建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業
6 技能培訓和組織輸轉。2013年全縣共輸轉勞動力萬人,戶均達到人以上,創勞務收入億元,新增貧困家庭“兩后生”1534名,有1500多個貧困家庭子女接受了良好的職業技能教育并穩定就業,實現了培訓輸轉一人,脫貧致富一家的目標。五是堅持扶貧“造血”狠抓產業不動搖。歷屆縣委、政府,一屆接著一屆,實施“整縣核桃、南茶北?!睉鹇?,大力發展核桃、茶葉、蠶桑三大主導產業和花椒、油橄欖、蔬菜、養殖、中藥材、食用菌等區域優勢產業。2013年,進一步增加投入,狠抓以核桃產業為主的經濟林綜合管理,多方籌資1376萬元,高標準、高質量完成了89萬畝經濟林提質增效任務,其中,核桃54萬畝,花椒萬畝,茶葉5萬畝,蠶桑4萬畝,油橄欖萬畝。核桃產量達1760萬公斤,實現產值億元,農民人均收入僅此一項就達1523元。同時,積極培育新產業,扶持發展了50個有規模、有效益的農業專業合作社和一批產業化龍頭企業,農民增收渠道進一步拓寬,增收基礎進一步夯實。六是堅持動員社會各界力量,積極開展定點幫扶工作。2013年,我縣始終把定點幫扶作為扶貧工作的一項主要內容,堅持“雙聯”行動和定點扶貧有機結合,聚八方之財,舉全社會之力,有資出資,有智出智,有項目出項目,定點扶貧工作取得了明顯成效。中央、省、市、縣幫扶單位達到114個,幫扶干部2037名,幫扶貧困戶戶,累計投入物資資金萬元,在基礎設施、產業開發、文化教育、醫療衛生、技能培訓等方面進行了重點扶持,取得了良好的幫扶效果。七是堅持狠抓
7 項目實施進度和質量,強化資金監管,確保財政扶貧資金安全高效運行。為了加快項目實施進度,提高項目建設質量,確保扶貧資金真正發揮效益,多次組織召開監理單位及施工企業負責人參加的扶貧項目建設調度會,專題安排部署項目建設任務,通報問題,評比名次,提出要求;分年度清理了往年未開工項目和“半拉子”工程,制定了措施辦法,加快竣工驗收進度。2013年,縣委、政府先后七次召開會議,專題研究部署全縣財政扶貧資金監管工作,制定下發了《康縣財政扶貧資金專項檢查抽查方案》、《關于認真開展財政扶貧資金使用管理專項檢查的緊急通知》和《關于進一步做好財政扶貧資金自查自糾的通知》,并從組織、紀檢、審計、財政、扶貧、發改等部門抽調業務骨干,分三組對近年來涉及財政扶貧資金的21個鄉鎮、15個縣直部門、7個農民專業合作社和7個企業進行了全面自查和整改,使財政扶貧資金發揮了應有的作用和效益。2013年度省市財政專項扶貧資金績效考核順利通過。
通過以上重點措施落實,全縣大扶貧及以扶貧統攬農村各項工作的格局已經形成,全縣各級組織和廣大干部抓扶貧的熱情高漲,2017年全縣整體脫貧的意識越來越濃厚,扶貧成效凸顯,全縣貧困面貌發生了根本變化,貧困人口大幅下降,農民人均純收入顯著提高,貧困人口由1991年的 萬人下降到2013年的 萬人,貧困面由1991年的80%下降到2013年的%,在貧困標準提高近三倍的情況下,貧困發生率下降了個百分點。經濟收入明顯增長,農民人
8 均純收入由1991年的296元增加到2013年的3278元,增長達11倍,近8萬貧困群眾解決了溫飽,逐步走上了脫貧致富的路子。農村生產生活條件、社會各項事業和村容村貌發生了翻天覆地的變化。
四、存在的困難和問題
近年來,我縣扶貧開發工作雖然取得了一定成績,全縣貧困落后面貌發生了歷史性改變,但受生態環境惡劣、自然災害頻發、生產條件落后等客觀因素的制約,仍然呈現出“經濟總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征,扶貧攻堅的形勢依然十分嚴峻,還存在著許多困難和問題,具體體現在以下幾個方面:一是自然條件差,農村基礎設施建設滯后。全縣350個行政村、1640個自然村中,有22個行政村、580個自然村不通公路,涉及人口人;6萬多畝耕地、600多個村莊,需修建河堤577公里;萬畝耕地需灌溉設施配套;7萬多人的飲水還不夠安全。特別是生活在南部深山、林緣地帶的貧困群體,生存環境極為惡劣,基礎設施落后,公共服務欠缺,人居環境惡化,發展再生產的要素資源匱乏,人口素質普遍低下,經濟收入門路狹窄,其中許多人只有通過移民搬遷才能解決溫飽,扶貧攻堅難度大、成本高。二是致貧因素復雜,農村溫飽不穩定問題突出。目前,除自然條件惡劣、生產力水平低下、生產性投入不足、人口素質偏低等長期性因素外,致貧致困的突發性因素依然很
9 多,一遇天災病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑,已脫貧的人口也將重新變為貧困人口,這部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中。三是低水平溫飽掩蓋了農村扶貧對象規模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對貧困的實際狀況,導致農村低保覆蓋面一直比較小。2013年底,全縣農村低保面為%,僅占農村貧困人口的%,還遠未實現應保盡保,大部分困難群眾仍難以享受到國家救助政策。四是扶貧項目投資規模小,建設標準低,10萬元以上基礎設施要求招投標不符合實際,項目勘察費、設計費、招投標代理費、監理費、審計費等中間費用沒有來源,無法支付,給扶貧項目的實施增添了很大的難度?,F有的投資規模對于自然環境惡劣、基礎設施差、貧困面廣、貧困程度深的扶貧攻堅重點村,只是杯水車薪,給貧困村解決不了多少問題,扶貧項目實施后效果不明顯,與群眾的愿望差距較大。五是部分項目安排不盡合理。如近幾年整村推進項目中安排的扶貧貸款貼息,一方面因貧困農戶承貸能力差,貸不出來款,貸款貼息就無法落實,另一方面扶貧貸款貼息不是全額貼息,而“雙聯”惠農貸款、婦女小額貸款實行貸款利息全貼,農戶對申請扶貧貸款貼息積極性不高,致使部分資金閑置,項目無法實施,每年造成扶貧資金滯留。而一些制約發展的瓶頸問題,如交通、水利等急需建設的基礎設施卻因資金短缺得不到根本改善,造成部分扶貧項目與實際脫節,與群眾愿望不一致?!皟珊笊?/p>
10 培訓任務過重,許多“兩后生”不愿意再培訓,熱衷于打工掙錢?!皟珊笊迸嘤栄a助打入“一折通”后,雖然解決了國家補助不能直接到“兩后生”家庭的問題,但不利于調動培訓機構的積極性,導致工作不好開展。
五、意見及建議
(一)建議提高扶貧項目投資標準和額度,整村推進每村投資最低不少于300萬元,整鄉推進項目投資最低不少于1000萬元。將農村危舊房改造項目投資提高到與住建部門一個標準;將新修沙化路、拓寬改造村組道路和硬化村組道路投資提高到與交通部門一個標準。本著“扶持一片、見效一片,扶持一村、變化一村”的理念,將財政扶貧資金集中投向實施片區開發、整鄉推進、整村推進的重點貧困村。
(二)建議將貸款貼息計劃額度予以壓縮,增加基礎設施項目投資,對貧困戶種養業貸款利息實行全貼,確保項目落到實處,發揮資金最大效益。
(三) 建議加大項目管理費投資力度,解決基礎設施項目待攤費用沒人管,無處著落的問題。
(四) 建議將基礎設施項目的招標規模提高到50萬元以上,50萬元以下不再招投標。
(五) 建議將基礎設施項目審計標準提高到50萬元以上,50萬元以下不再進行工程審計,以減少審計工作量和解決扶貧項目資金滯留問題。
11 (六) 建議從省級層面協調解決鄉鎮扶貧專干編制配備問題,以解決鄉鎮無人員編制和專干不專的問題。
六、今后工作打算
(一)抓好貧困片區扶貧攻堅工作,繼續實施整村推進、整鄉推進、貧困連片扶貧項目,進一步提升扶貧開發層次和水平。整村推進是扶貧開發的新路子,堅持以整村推進項目建設為載體,積極探索扶貧開發與新農村建設相結合的有效途徑。全力實施以陽壩、店子、豆坪等三個片區扶貧攻堅項目;繼續實施整村推進、整鄉推進項目,重點解決貧困村不通路、不通電、飲水、住房不安全的問題;進一步提升農村學校、村級衛生室和文化陣地配套設施,以更高的質量、標準和品位,大力推進村容村貌改善、建設與管理,真正使貧困村社變成宜居、宜游、宜商、宜投資的生態文明新農村。
(二)以增加貧困家庭收入為目的,加大富民產業培育力度,進一步增強扶貧開發后勁。堅持把富民產業培育作為由救助式扶貧向開發式扶貧轉變、由輸血式扶貧向造血式扶貧轉變的重要措施,順應天時,趨利避害,強力扶持。按照“整縣核桃、南茶北桑”戰略,繼續圍繞三大主導產業,四大區域產業和四大地方產品,大力發展核桃、蠶桑、茶葉、中藥材,扶持養豬、養羊、養雞、養蜂、特種水產養殖大戶,著力發展種植、養殖、加工營銷專業合作社。緊緊圍繞富民產業,大力發展與之相配套的加工企業,按市場需求發展產
12 業,提高特色農產品的精深加工能力,加速富民產業向規?;?、標準化和工業化發展,切實走出一條以富民產業發展帶動脫貧致富的產業化扶貧之路。
(三)進一步加大勞務技能培訓力度,大力發展勞務經濟。要把發展勞務經濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰略措施來抓。大力推行培訓、就業、維權“三位一體”的培訓輸轉模式,有力促進農民增收和農村經濟發展,切實增強扶貧開發實效。一是著眼于增強自我發展能力,加大技能培訓力度;二是對留守勞動力開展以核桃樹綜合管理、食用菌栽培、養殖等為主的農業實用技術培訓;三是抓好以貧困家庭“兩后生”輸轉為主的職業培訓;四是積極爭取實施 “雨露計劃”項目。
(四)繼續抓好以“聯村聯戶、為民富民”為主體的社會幫扶工作。按照省委“聯村聯戶、為民富民”活動的要求,加大社會幫扶力度,創新幫扶工作方式,優化發展環境,不斷提高社會幫扶成效。一要進一步加強與國家、省級幫扶單位和中國建筑總公司等央企的聯系,積極匯報銜接項目,爭取更多的扶貧項目資金;二是要根據扶貧開發的總體目標和任務,把行業部門扶貧納入發展規劃,按照“統一規劃,集中使用、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則,對相關部門的項目資金進行整合,優先向貧困鄉村傾斜,加強統籌協調,建立各部門幫扶工作目標責任制,強化年度考核和工
13 作評價,確保行業扶貧工作取得實效;三是要不斷開拓社會幫扶新領域,研究論征一批新項目,搭建社會幫扶平臺,鼓勵和支持社會團體、民營企業和個人到貧困鄉村開發資源,興辦龍頭企業,帶動當地貧困農戶就業和發展增收產業;四是創新扶貧機制,拓寬工作視野,積極探索旅游扶貧、慈善扶貧、文化扶貧、智力扶貧、信息扶貧等新途徑,組織開展扶貧志愿者行動,積極推行“組團式”、“結對子”幫扶,豐富扶貧內容。
(五)切實加強扶貧資金監管,著力提高資金使用效益。在扶貧資金管理使用上,要認真總結歷年來的工作經驗,繼續創新實施“兩嚴”、“三?!薄ⅰ八膫€確?!辟Y金管理機制。兩嚴:即嚴格撥款流程,嚴禁改變資金計劃;三專:即扶貧資金專戶儲存、專人管理、??顚S茫凰膫€確保:即確保資金封閉運行,確保資金直接到項目,確保核算直接到項目,確保資金緊跟項目走。在具體工作上,要嚴格實行預撥報帳制,明確報帳主體,規范報賬資料,縣扶貧辦、財政局要根據各類項目特點制定嚴格的報賬程序,明確和規范報賬所需資料。要加強財政扶貧資金的監督與檢查,堅持監督檢查工作常態化,堅持常抓不懈,警鐘長鳴,一抓到底,確保財政扶貧資金安全高效運行。
(六)認真開展群眾路線教育實踐活動,加強學習,狠抓扶貧隊伍自身建設。按照為民、務實、清廉的要求,始終
14 把順應人民群眾的新期待作為群眾路線教育活動的切入點和落腳點,堅持把教育實踐活動與深入推進“1236”扶貧攻堅行動有機結合起來,一切以群眾滿意為標準,使群眾關心的焦點、熱點、難點問題得到有效解決。通過建立健全內部管理和扶貧項目、資金使用管理規章制度,形成靠制度管人、管事、管錢的制度體系;用整改落實促進扶貧工作落實,用扶貧工作成效檢驗整改落實成果。進一步加強政治思想工作,努力提高全體干部職工的思想素質,不斷增強全局觀念、奉獻意識和力爭上游的信心;加強業務學習,創新工作方法,努力實現高效優質服務;加強機關建設,嚴明組織紀律,改進工作作風,增強做好本職工作的積極性和主動性,努力打造出一支想干事、能干事、會干事、干成事的扶貧干部隊伍,為全縣扶貧開發跨越式發展和扶貧攻堅任務圓滿完成,提供人力支撐。
康縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組
二0一四年五月六日
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村黨支部扶貧黨建領域工作匯報
包村干部扶貧工作匯報
扶貧幫扶村工作匯報
貧困村扶貧工作匯報
貧困村扶貧工作匯報
? 扶貧工作匯報材料 ?
我院堅持以中央新疆工作座談會和自治區第八次代會精神為指導,按照“做好群眾工作,促進發展穩定;轉變干部作風,培養鍛煉干部;實行民生工程,造福人民群眾;抓基層打基礎,加強基層組織”的四項任務要求,全面落實縣委、縣政府以及衛生系統黨委關于包村扶貧工作的要求,深入基層摸實情,結合實際制定工作計劃,落實幫扶工作任務,現將半年扶貧幫困工作匯報如下:
一、領導重視,周密部署,形成扶貧幫困的合力
我院按照《關開在全縣深入開展干部赴基層轉變作風服務工作的安排意見》澤黨辦發[20xx]4號文件以及衛生系統黨委下發的《關于推動衛生系統各級干部深入基層為民服務做好新形勢下群眾工作的實施方案》澤衛黨字[20xx]11號文件要求,立即召開院委支委會,研究部署扶貧幫困工作。成立了以支部書記董金華同志為主要負責人,副院長吐魯洪艾力同志為副組長負責開展具體工作,各科主任為小組成員的領導小組,并制定了我院《關于推進人民醫院黨員干部深入基層為民服務做好新形勢下群眾工作的實施方案》以及人民醫院扶貧幫困工作計劃,做到層層落實。同時強調:一是要把包村幫扶工作作為我院的一件大事來抓,扶貧工作領導小組一年至少專題研究扶貧工作2次,扶貧工作領導小組組織
相關人員每年至少到扶貧點開展3-5次調查研究,了解情況;二是組織醫療小分隊每月到3鄉6村開展一次義診活動, 在5社區每季度開展一次義診活動;四是組織醫院干部職工開展一幫一結對子工作;五是加大扶貧宣傳力度,讓本院廣大醫護人員都來關心、支持和參與扶貧工作,形成扶貧幫困的良好新氛圍。
二、摸清情況,把握重點,著力提高扶貧工作實效
根據縣委、縣政府及衛生系統黨委包村幫扶工作文件精神,我院黨支部書記3次到3鄉6村調查研究,廣泛聽取村領導班子及村民的意見,決定從村領導班子、黨員隊伍建設進行幫扶,對群眾進行黨的惠農政策、民族團結教育或開展義診活動以及對貧困戶進行物質及經濟上幫扶,把扶貧幫困工作落到實處。
三、結合我院實際,努力為扶貧點辦實事、解難題
根據縣委、縣政府干部赴基層轉變作風服務與維穩工作總體要求,按照包村幫扶工作要求,我院充分發揮醫療行業優勢,為幫扶村辦實事、解難題。主要做了以下幾項工作:
1、3月初,我院派出副院長吐魯洪艾力同志與一名工作人員駐村協助3鄉6村領導班子開展各項工作,同時院支部要求副院長吐魯洪艾力同志回院參加每周一次召開的院委支委會,反饋扶貧幫困工作開展的進展情況,以便更好的做好幫扶工作。通過半年的努力,6村領導班子的工作能力有了明顯提升,確保了村內的穩定。
2、院領導每季度與對口幫扶村黨組織召開一次對接會,商討解決幫扶工作中存在的問題和不足,研究解決問題。為解決3鄉6村部分貧困戶的生活問題,我院購買面粉50袋,化肥15袋,拆合人民幣合計6172元,于5月11日送到貧困戶手中。
3、組織以上海援疆干部為主的10余人于20xx年4月―5月兩次下鄉為村民進行義診,診斷出的病種有:心腦血管疾病、頭皮腫瘤、關節炎、鞘膜積液、皮膚病、乳腺炎、貧腔炎、小兒發育遲緩等10余種病,咨詢人數達20余人次,測血壓80余人次,發放藥品拆合人民幣約900余元;組織醫療小分隊于5月28日到五社區為社區居民進行一次義診,咨詢人數達60余人次,診斷出高血壓、冠心病10余人次,免費為社區居民發放藥品拆合人民幣約300余元。
4、組織全院黨員干部178人與幫扶村農戶開展一幫一結對子工作,主要以科室為單位,按照澤普縣人民醫院一幫一結對子扶貧幫困工作人員名單與扶貧幫困排班表要求,每月下鄉一次到指定的幫扶戶家中進行支農、助農、教育宣傳等工作。6―7月份,共計到農戶家中宣傳惠農政策、醫療保健知識約170戶,職工個人送去面粉、牛奶、洗衣粉等日常生活必用品,折合人民幣累計約2500元。
5、按照五社區工作要求,院支部組織居住醫院家屬院的15名黨員分別對和諧小區和濱河小區15戶低保戶進行一幫一結對子幫扶,并要求我院居住五社區的15名黨員從5
月份開始,利用下班時間每月一次去指定的幫扶戶家中了解情況,解決幫扶戶家中的實際困難,對幫扶戶進行惠農政策宣傳及義診幫扶,并要求黨員個人每月將幫扶情況上報院支部。通過開展幫扶宣傳工作,幫扶戶對黨的惠農政策,民族團結有了新的看法。
四、存在問題
1、 由于我院底子薄,資金匱乏,難以滿足扶貧點經費所需;
2、我院部分是漢族職工,一幫一接對子工作存在語言溝通困難;
3、義診工作還需要進一步加強。
五、下半年扶貧工作打算
下半年,我院將進一步解放思想、不斷探索,采取更有效的措施,加大包村結對幫扶工作力度,針對全院職工語言溝通困難的問題,我院將進一步加大雙語培訓力度,全面扎實的做好包村幫扶工作任務的落實。為扶貧點做更多力所能及的工作,使扶貧工作真正做到見實效,見成績。
? 扶貧工作匯報材料 ?
首先,感謝市xx局各位領導對我們xx鄉xx村扶貧工作的高度重視(之前,市局幾位領導多次到xx村幫助謀劃扶貧發展工作)。下面,我就xx鄉基本情況和xx村扶貧工作開展情況向市局各位領導做以匯報,不妥之處,請多提寶貴意見。
一、基本情況:
xx滿族蒙古族鄉位于縣城東北部,距縣城35公里,全鄉總面積124平方公里,總人口近1.7萬人,其中滿族人口為15210人、蒙古族人口為678人,是一個少數民族鄉鎮。xx鄉經濟基礎薄弱,沒有礦產資源,主要以種植玉米為主導產業,也是一個典型的農業鄉鎮。
xx村位于xx鄉中心地帶(鄉政府所在地),也是全鄉中最大的一個行政村(是由原xx村和xx村合并而來),是新一輪扶貧開發中市級幫扶的重點貧困村,也是縣委縣政府2012年重點建設的16個中心村之一。全村總面積20.5平方公理,分布在一川三溝.全村共有11個自然村、28個居民組,912戶3300口人,全村貧困人口、特困人口較多,2011年全村人均純收入為1840元。
二、新一輪扶貧開發主要工作思路和打算:
今年,我們xx村是縣里確定的中心村、也是基層建設年幫扶的定點村、同時也是市領導和市xx局幫扶的貧困村,這對我
們xx村來說是一個難得的發展機遇。今后五年,xx村扶貧工作的總體思路:搶抓扶貧機遇,用好支持政策,借力打造,合力攻堅,重點突破,分步實施,爭取早日脫貧致富。目標定位:三年有起色,五年脫貧,八年達小康。奮斗目標:通過全面落實扶貧開發各項工作措施,打造梁北第一村。對此,在五年內爭取實現以下工作目標(這里有五年發展規劃,我就不詳細說了,我就2012年重點實施的幾項工作向xx局長做以匯報)。
(一)抓實產業發展項目,實現農業增效,農民增收。一是夯實食用菌主導產業。xx村近兩年食用菌產業發展較快,有百畝以上園區3個,總面積達到了550畝,是我鄉食用菌發展第一村。按照鄉里五大產業發展思路,我們把xx村確為 “全鄉重點打造的食用菌生產基地”,而且打造全縣食用菌生產高標準示范基地(xx園區),目前已初具規模。今年秋季,我們準備再發展200畝園區一個,而且采取“園區大戶+農戶”的扶貧合作方式,讓更多地老百姓參與園區建設,得實惠。二是利用本村水源、地利、光照適宜發展設施菜的有利條件,在該村xx地發展百畝蔬菜大棚一處。采取“村里第一年提供租地費用、吸引種植大戶來投資、當地有意愿群眾出資出勞參與”相結合的辦法來實施建設。今年收秋后,準備啟動這項工作。三是發展畜牧養殖規模經營。今年,xx村規劃畜牧養殖園區3個,其中2個養羊園區、1個養牛園區 ,占地均在50畝以上,每個園區規模養羊2000只以上、養牛500頭以上。
(二)抓好生產生活建設項目,改善人居基礎設施落后狀況。一是實施組組通(連村)道路建設工程。今年,通過村村通和一事一議實施道路硬化6.5公里和連村道路7.5公里,資金來源主要是項目資金支持一部分,群眾自籌一部分(籌資籌勞),但群眾自籌難度大。目前,這項工作正在實施中。二是實施飲水工程。太平梁村8組、17組21組居住相對集中,但飲水困難,我們找水務局測算一下,要完成這三個組自來水安裝,需要投入120萬元,我們目前正運作當中,但資金是個難題。三是實施農村環境綜合整治。因xx村位于鄉政府所在地,是全鄉政治、經濟、文化中心,又緊靠平雙公路,村容村貌很重要。(上次,x市長來xx村調研,也提到了這個環境問題)。我們今年要把這個事情做好,準備分期分批、分村莊分地塊進行。建設垃圾池30個、垃圾中轉站3個、購臵垃圾清運車2臺,雇用保潔員10名,總投資121萬元。四是實施偏遠村整體搬遷工程。充分利用生態移民搬遷政策、扶貧搬遷政策和國家土地轉換增減掛鉤政策,五年內將xx、xx、xx、xx、xx等五個村實施整體搬遷,搬遷戶達87戶,臵換土地220畝,這些人搬出后,將安排到新民居二、三期居住。今年,我們將重點對xx三個村實施搬遷。目前正在研究制定整村搬遷方案,搞好入戶調查。
(三)加快社會事業項目建設,提高村級公共服務能力。加快社會事業項目建設,對于我們xx村來說,就是要抓好中心村基礎設施建設。xx縣是全省統籌城鄉試點縣,中心村建設是
xx縣委、縣政府著眼于全縣城鄉統籌發展,縮小城鄉差距,提升鄉村幸福指數而做出的一項重大戰略決策,整合各類涉農資金全力支持中心村建設,這是縣委、縣政府2012年工作的重中之重,也是xx村今年的工作重點。我的總體思路是:以中心村建設為契,著手打造xx小城鎮建設,堅持小城鎮建設和中心村建設同規劃、同實施。借助縣里中心村優惠政策、市級扶貧村和基層建設年幫扶的有利契機,優先打造和建設中心村,以中心村建設帶動小城鎮建設。圍繞縣里中心村“一校、兩院、三中心”的建設要求,我們在xx村謀劃、實施了高標準中心幼兒園、村級衛生所、便民服務中心、文化活動中心、購物中心、xx信用社等工程項目。
1、高標準中心幼兒園建設(含xx小學):總投資350萬元,其中爭取項目資金258萬元、基礎建設年支持配套資金70萬元、自籌22萬元,規劃占地10畝,建二層樓,建筑面積為1720平米,各類輔助用房1032平米,接納xx9個行政村普幼適齡兒童910名,其中普教(1-2年級)580人、幼兒330人。目前,校園選址已確定,就等項目審批和資金。
2、村級衛生所建設:和便民服務中心合作建設,建筑面積為100平米,總投資20萬元。資金來源渠道:采取上級支持、村醫個人出資與村級投入相結合的辦法,其中上級支持6萬元、個人出資4萬元、村級投入10萬元。通過租賃的形式,由村醫承租經營。
3、便民服務中心建設:xx村原村部辦場所,因年久失修破爛不堪,不能滿足便民服務的要求,經社區“兩委”班子研究,同意遷址新建社區辦公場所,規劃占地3畝,建二層辦公樓,上下兩層建筑面積為550平米,總投資80萬元,目前正在施工建設。
4、文化活動中心建設:(包括農家書屋、文體活動室),建村民活動廣場一處,占地1畝,配齊各種健身器材,為村民健身娛樂提供服務。
5、購物中心建設:征占地14畝,整體結構三層,建筑面積5000平米,總投資600萬元,已于2012年6月初開工建設。
6、xx信用社建設:征占地3畝,建二層樓,建筑面積為900平米,總投資180萬元(含附屬設施)。該項目已于2012年6月初開工建設。
(四)借智借力發展, 提升村民素質和服務農村經濟發展能力。(市政府x市長和市xx局領導包我們xx村是一個難得的機遇,我們要充分利用好這們“親戚”,幫我們謀劃點事,我們將永生難忘)。一是實施農民就業服務基地建設項目。當前,農村年輕力壯勞動力都外出打工“掙大錢”,留守在家的大部分是婦女、兒童和老年人。而且一部分婦女有勞動能力,但無就業渠道,而且缺乏有序組織,特別隨著農村產業發展、園區增多,鄉村企業和各園區出現了“用工荒”。針對這種情況,我們鄉里成立了“xx鄉村民就業服務中心”,設在鄉勞動保障站。村里成立了“xx
村民就業服務合作社”,打造集培訓、中介、就業、增收和社會保障于一體便民服務組織,為解決產業發展、村民就業、產業園區“用工荒”等提供服務與保障。這也是扶貧工作突出扶智的的有益嘗識。(過去講幫錢幫物不如幫個好思路)。二是開展農村實用技術培訓,提升村民素質。利用農閑時節,邀請農技專家深入到村和田間地頭,舉辦農業實用技術、科技培訓班,每年不少于三次。同時爭取大學生村官或大學生村醫來我村創業,為村里經濟發展提供人才保障。三是組織開展職業技能培訓。分期分批組織村民到技能培訓學校進行職業技能學習和培訓,使外出務工人員至少掌握1-2門職業技能,并獲得專業資格,提高務工人員勞務收入,重點對貧困戶的勞動力進行培訓。
三、存在的問題與建議:
(一)借助扶貧村機遇,我們謀劃項目很多,但需要項目支撐與資金保障。需要各級領導協助市縣相關部門給予支持與配合
(二)xx小城鎮建設,需要整體規劃一下,請x局長幫助找市規劃院的專家幫助我們搞一個小城鎮建設專項規劃和控制性祥規。
(三)中心村基礎設施建設項目,涉及文化、教育、衛生等相關部門的.支持,但用地指標和資金是最大難題。
(四)xx村貧困人員較多,開展扶貧濟困活動,要制定幫扶長效機制,需要市xx局各位領導幫助共同研究。
二〇一二年六月十一日
村扶貧工作匯報材料 [篇2]
2011年以來,我村在XXX的關懷下,在對口幫扶單位的大力幫助下,在上級黨委、政府的正確領導下,村兩委堅持以科學規劃為指導,以發展土地股份合作社為抓手,推動扶貧工作大力開展,初步實現了村級組織建設加強、村民增收、基礎設施改善的目標。目前全村農民人均純收入達到6445元,人均增收1465元,比2015年度增長31%?,F將扶貧工作情況匯報如下:
一、科學制定規劃,確立扶貧工作指導方針
按照XXX對我村扶貧工作的要求,已于2011年5月制定了XXX村2011-2012年發展規劃,即《XXX村2011-2012年扶貧工作發展規劃》。
根據該規劃,我村堅持城鄉統籌發展的理念,緊密結合新農村綜合體建設,積極推廣“1+4”現代農業發展方式,完善土地股份合作社,把“扶發展”作為扶貧工作的重點。通過完善村級道路設施、水利設施,提高村民生產效率,通過開發扶貧項目,引導村民組建土地合作社、蔬菜合作社,勞務合作社,拓寬農產品和勞動力輸出渠道,保障農民增產增收。
二、合理實施規劃,確保扶貧工作達到效果
(一)修建了4.3公里的扶貧機耕道路。按照市交委安排的扶貧道路建設3公里,每公里補貼20萬元,目前補貼經費已經到賬。機耕道路實際硬化4.3公里已完成,共計花費106余萬元,其中46萬余元由我村2012年村級公共服務資金解決。
(二)新建了U50型排灌溝渠2000米。水務局承諾出資8萬元,加上
農田水利項目資金配套,目前此項工程已完成。
(三)新建了提灌站5口,項目已經驗收完成。市移民辦下達扶貧項目資金50萬元。
(四)在市移民辦的大力支持下,完成了XXX村勞動力轉移就業技能培訓項目及XX村生產扶持項目的建設。市移民辦下達扶貧項目資金20萬元,其中XX村勞動力轉移就業技能培訓項目5萬元,XXX村生產扶持項目15萬元。已對土地股份合作社職業經理人、大田種植人員等進行了各類培訓6期,培訓132人次,農業技能培訓285人次。促使勞動力就近務工增加151人,人均收益近1000元。目前正在籌建勞務合作社1個。
(五)完成了120畝脫毒馬鈴薯生產基地項目的建設,目前已由市財政局驗收合格,實現了人均增收260元 。
(六)在市農發局的大力支持下,成立了土地股份合作社10個,共建成糧油生產基地1317畝,蔬菜生產基地350畝,大田蘑菇、球蓋菇、羊肚菌生產基地180畝。
建設的糧油基地和特色農產品基地共計1600畝,大春種植優質水稻1600畝;小春種植有機生態草莓60畝、大田蘑菇50畝、球蓋菇50畝、羊肚菌80畝,為125個村民提供勞務崗位,人均增收387元。
建設優質紅提基地95畝、優質草莓基地60畝、蔬菜基地500畝;擬配套建設“1+4”現代農業循環養殖示范園區。為90個村民提供了勞務崗位,人均增收350元。
到2011年年底,全村農戶人均純收入達6185元,人均增收1465元,比上年度增長31%。到2012年上半年,人均又增收260元。我村的扶貧
工作受到了市扶貧辦的高度肯定,特別是我村作為農村土地股份合作社整村推進示范點,創新農業生產體制機制的工作先后被中央電視臺等多家新聞媒體關注報道。
三、存在的問題及工作打算
(一)優質草莓種植基地建設。目前,草莓基地育苗10畝,管理到位、長勢良好,能滿足60畝草莓基地栽種,目前已籌資金50萬元,用于草莓基地的建設,包括鋼架大棚、竹桿中棚、鋼絲網打圍、道路、溝渠、滴管帶等,但仍存在資金缺口70萬元,籌措困難。
(二)基礎設施項目。為了更好地服務農村土地股份合作社,原計劃建設村級農業科技服務中心、農業綜合服務超市,目前資金籌措困難。望相關部門幫助解決。
(三)勞務合作社建設。原計劃成立勞務合作社1個(現在還未正式注冊),為解放出來的勞動力搭建就業平臺。但用于就業技術技能培訓、就業聯系、勞務合作社辦公場所設置及工商注冊的資金還未到位。且目前就業平臺有一定局限性,希望對口單位積極協調解決,拓寬渠道,同時加強行業對口培訓。
(四)蔬菜合作社項目。目前建立了蔬菜經營股份合作社2個,涉及4個村民小組,建立蔬菜基地350畝。原計劃以每畝600元進行政策扶持,用于蔬菜基地大棚建設、購買優質蔬菜品種、搭建銷售平臺,但由于以上資金沒有到位,目前蔬菜基地的基礎設施匱乏,沒有完全形成根本意義上的規模化、機械化、低成本化運營,沒有形成完全的購、種、產、銷一體化,蔬菜基地運營成本依然很高,農戶還要進一步增產增收才能實現合作社的盈利。希望上級對口部門加強協調,解
決蔬菜合作社目前存在的資金問題。
(五)公共服務和社會管理項目
原計劃改善村民居住條件,將扶貧搬遷與新村開發建設相結合,加快推進新農村農民集中居住區建設。
1、土地綜合整理項目。通過土地綜合整治,推進城鄉建設用地增減持鉤試點項目建設,全村擬建兩個集中居住區。目前該試點項目資金回報政策不明朗,業主不愿投資,資金籌措困難。
2、新建村級服務活動中心。我村辦公場所面積窄小、設施簡陋,已經不適應服務群眾的需求。原計劃在今年內建成設施配套、功能完善、服務快捷的村級服務活動中心,改善我村的辦公條件和服務環境。預計需資金100萬元。目前資金籌措困難。
2012年3月
村扶貧工作匯報材料 [篇3]
我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎上,目前取得了一定成績,但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導XX產業發展,可在近幾年XX形勢下,很多基礎條件相對落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產業轉型思路,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。根據上級要求,我村總結近年扶貧攻堅工作經驗,現將情況報告如下:
一、三二五村貧困戶總體情況
XX村是地處尋烏縣城所在地,轄XX個村民小組,有農戶XX戶XX人,勞動力XX人,貧困戶XX戶,貧困人口XX人,占總人口的XX%。我村村民文化程度普遍不高,以XX為主,產業比較單一。普遍致貧原因為XX導致家庭主要經濟收入來源中斷。部分從事開店經商及手工業等也因受XX害影響,很多生意基本開銷都難維持,群眾消費能力逐漸下降。近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在有關部門的通力協作何支持下,我村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向,通過加強領導、強化工作措施,切實提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定,村組審核,再次精準識別貧困戶。
XX年至今開展專項扶貧以來,我們村的貧困戶名單還是XX年評定的,逐年計劃內脫貧部分貧困戶。但貧困名單沒有再做過調整,導致有些貧困戶自身努力已脫貧了還在名單中,一些返貧人員跟新增貧困人員
卻還沒有調整到新的名單中。針對這種現狀在,按縣里統一部署,XX年開展精準扶貧過程前,必須把貧困戶進行再次核查,做到精準定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進行刪除,最終評定出我村貧困戶XX戶,XX人,并做出公示。公示期內無任何異議,順利完成了我村貧困戶精準定位工作。
三、工作目標及規劃
我村結合村情民情實際情況,做到扶貧要實事求是,因地制宜。瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在精準識別的基礎上,逐個分析致貧原因,號準“脈”,找準癥結,選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性。 一是認真做好建檔立卡工作。組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),全面推進農
村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保,有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。
二是全面推行新農村建設、危舊房改造、生態建設相結合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環境。加大宣傳力度,強化措施,大力推進。
三是抓好培訓轉移就業扶貧。通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓,提高他們的職業技能,增強貧困群眾自我發展能力。
三是加大產業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式,爭取政策支持,創造條件開展村級發展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等工作,充分發揮省產業扶貧資金的作用,重點培育壯大扶貧新辦企業,加大對農村農業合作社的扶持力度,推動貧困村
特色產業的發展,努力構建“一村一品”的產業發展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
? 扶貧工作匯報材料 ?
按照中央和省、市部署,xx市衛生計生委多措并舉推進健康扶貧工作,通過建機構、立制度、明對象、出實招,為貧困人口脫貧提供健康保障。
建機構。健康扶貧是政府脫貧攻堅任務鏈上致關重要的一環,是十三五期間衛生計生系統的`一項重大政治任務。為此,xx市衛生計生委抽調精干人員組建市衛生計生委健康扶貧管理中心,專職指導和負責各縣(區、市)健康扶貧管理工作。
立制度。為保證全市健康扶貧工作有序進行,xx市健康扶貧領導組辦公室制定了例會制度、督導制度、考核制度、匯報制度等,定期召開工作例會,不定期進行檢查督導,將健康扶貧工作納入市政府對縣政府的目標責任制,每年進行一次考核。
明對象。當前,xx市先將貧困人口中的因病致貧返貧人員作為政府扶貧攻堅的脫貧對象建檔立卡,下一步將把農村計劃生育“兩戶”家庭成員及計生特殊困難家庭全部納入健康扶貧對象,共同脫貧。
出實招。xx市統一制作健康扶貧醫療求助卡,免除醫療保障扶貧對象新農合定點醫院普通門診掛號費及診療費;建檔立卡的孕產婦在縣域內實行免費住院分娩;新農合大病保險起付線由原來的8000降到5000元。
目前,xx市建檔立卡貧困人口中因病致貧、因病返貧的15628人全部簽訂了服務協議,規范化電子檔案建檔率達到96.87%。政策出臺后,貧困縣已免除普通門診掛號費631.5元。
