陽泰集團竹林山煤業****

陽竹職安函（2013）2號文

2013年危險源辨識與風險評價

實施方案

公司各部室：

為貫徹落實上級文件精神，提高公司全體員工對危險源的正確辨識，保證全體員工能夠及時發現礦井危險隱患從而及時將隱患處理在萌芽狀態，根據職業健康安全管理體系的要求，結合各種危險源特性分析，現

制定2013年《危險源辨識與風險評價實施方案》，具體實施方案如下：

一、活動目的

（一）提高認識。熟悉危險源的特點，提高全員的認識水平。

（二）防范措施。發現隱患后，根據應急預案，及時采取措施

隱患處理。

（三）宣傳教育。普及危害管理知識，提高全員風險防范意識。

二、成立領導組

組長：董事長

常務副組長：總經理

副組長：總工程師、安全副總監、生產副礦長、機電副礦長、通風科科長、通風副總經理、地勘副總經理、防水助理

成員：各職能科室負責人

辦公室設在調度室，**0356-*******

三、實施步驟

第一階段：根據公司實際情況，由各部室負責人牽頭，組織全員認真研究并實施方案。

第二階段：各部室涉及到的所有崗位（如：瓦斯員、抽放工、安全員、采煤機司機、掘進機司機、皮帶司機、刮板司機、支護工、電工、風機司機、移變看護人員等）人員要對本崗位進行一次全方位的危險源辨識，辨識后上交至班組，由班組長對員工辨識的結果進行匯總并組織討論，對危險源辨識不全面的地方進行補充完善，強化干部職工的危險源辨識責任意識。

第三階段：班組內辨識完畢后，上交至科隊負責人，然后由科隊長組織全隊班組長以上管理人員召開座談會，對各個班組辨識的結果進行討論、分析，針對辨識和評價出來的危險源，由相關部室制定周密細致的安全管理措施加以控制。各科隊完成危險源辨識后，要統一填寫《危險源辨識及風險評價表》（見附表一）。

四、危險源分級

危險源辨是事預防事故發生的重要措施。必須從“人、物、環境”三個方面對煤礦危險源進行全面的系統的分析和評價。風險評價按控制能力（事故發生前控制風險發生的能力）分為四個等級

a級-重大風險，b級-大風險，c-嚴重風險，d-一般風險。其中，c、d級風險由各科室、班組控制和消除；a、b級風險（隱患）均列入公司2013年度不可容許風險（a、b級風險隱患必須由分管業務經理進行確認），采取有效地措施加以實施控制，避免不可容許風險的發生。

五、活動要求

1、加強危險源辨識工作。為確保實施方案扎實開展，圓滿完成方案的各項目標和任務，要求各部室抽調專職或兼職人員負責本科室危險源辨識活動工作，保證工作實施到位。

要求人人學會辨識危險源，對身邊的危險隱患能夠及時辨識，不得有漏項、缺項。為了及時向控制室報告采取措施進行處理，提高危險源的綜合識別和管理能力。

3、各業務部室要開展本專業、本系統的隱患排查，并上報分管業務范圍內的a、b級風險，制定有效的管控措施，防止事故發生。

4危險源辨識、風險評價和風險控制應在三個方面結合起來：一是與重點危險源管理相結合；二是與日常隱患排查（動態隱患辨識）相結合；三是與操作規程、操作規程和管理制度的修訂相結合。辨識完畢后要認真填寫《危險源辨識及風險評價表》（見附表一），存在a、b級風險的單位要填寫《不可容許風險清單》（見附表二）。

5、安監科牽頭，相關業務部室配合，對全公司井上下各生產作業場所進行隱患大排查，認真查找、辨識各作業場所存在的危險源，并制定措施進行控制，為杜絕煤礦各類事故奠定堅實的基礎。

6、危險源辨識及風險評價結束后，安監科要將各部室辨識評價情況匯總后上報總公司，同時下達至各部室，各部室要向員工宣傳貫徹。

7、以此次全面辨識為契機，在今后的工作中，各隊要在班前、班后進行危險源辨識，提示工作中嚴格按照措施進行防控，確保班班安全。

山西陽城陽泰集團竹林山煤業****

2013年6月29日

附件1：各部門危險源辨識和風險評價職責

（1） 控制室負責監控系統和人員定位系統的識別和評價；

（2） 采掘隊負責工作面鑒定和評價；

（3） 設備組、運輸組負責運輸系統的識別和評價；

（4） 井下機電組負責相關設備的鑒定和評價；

（5） 機械運輸部負責相關設備管道和供電系統的識別和評價；

（6） 通風科負責通風、瓦斯抽放和地下防火防塵的識別和評價；

（7）抽放科負責瓦斯抽放、防突管理的辨識和評價；

（8） 地勘部門負責水文地質、礦山調查及雨季三防措施的識別與評價；

（9） 物資**部負責民用**物的鑒定和鑒定；

（10） 基礎設施處負責基本建設項目的認定和評價；

（11） 保衛科和救援隊負責安保和地面消防的識別和評估；

（12） 班組負責對上下班途中的危險源進行辨識和評價；

附件2：危險源辨識與風險評價表

附件3：不可容許風險清單

★ 重大危險源方案

第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對重大危險源的管理，預防重、特大事故的發生，根據《安全生產法》等有關法律、法規，特制定本辦法。

第二條 本辦法引用標準gb18218?―《危險化學品重大危險源辨識》和國家安監總局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》。

第三條 重大危險源是指長期或臨時生產、加工、搬運、使用或貯存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元。

第四條 各工程公司（項目部）、承包單位、各職能部室要認真履行職責，分工合作，積極配合，加強重大危險源的安全監督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產。

★ 重大危險源方案

透過對本公司重大危險源的辮識和管理，預防重大事故的發生。

本制度適用于公司內生產場所和儲存區的重大危險源的辨識和管理。3.定義3.1危險物質

一種物質或若干種物質的混合物，由于它的化學、物理或毒性物性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。3.2單元

一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個公司的且邊緣距離小于500M的幾個（套）生產裝置、設施或場所。3.3臨界量

指對于某種或某類危險物質的數量，若單元中的物質數量等于或超過該數量，則該單元為重大

工業活動中發生的重大火災、爆炸或毒物泄漏事故，并給現場人員或共眾帶來嚴重危害，或對

長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨

指危險物質的生產、加工及使用等的場所，包括生產、加工及使用等過程中的中間儲罐存放區

4.1安全環境部組織生產單位對生產場所及儲存區危險物質最大儲存量進行計算。4.2安全環境部負責組織生產單位對重大危險源及一般危險源進行辮識、傳遞和建檔。4.3安全環境部負責組織生產單位對重大危險源及一般危險源進行定期評估，對重大危險源進行定期檢測、監控。

4.4安全環境部負責制定重大危險源應急救援預案并傳遞至相關單位、從業人員。

4.5安全環境部、各生產單位負責組織對重大危險源相關從業人員進行重大危險源應急救援預案

的培訓。

4.6安全環境部負責組織應急救援預案的演練。

4.7安全環境部負責將重大危險源構成報告，報送安全生產監督管理部門和有關部門備案。5.工作程序

5.1.1根據GB18218-2000《重大危險源辨識》中危險物質的界定，本公司的XXXXXXXXXX屬于應

進行重大危險源辨識的危險物質。

5.1.2安全環境部組織相應的生產單位，對存在危險物質的生產場所和儲存區進行計算單元的劃

分，并對各單元進行最大儲存量計算。

5.1.3安全環境部根據各單元的計算結果，按表I中臨界量值對重大危險源或一般危險源，構成

5.2.1安全環境部建立重大危險源檔案，檔案資料包括物質名稱、數量、性質、地理位置、管理

人員、安全規章制度、評估報告、檢測報告等。

5.2.2安全環境部將本公司的重大危險源構成報告，報昆山市安全生產監督管理部和有關部備

案。重大危險源報告應包括重大危險源的詳細狀況、可能產生的事故類型、安全措施、應急預案等。

5.2.3重大危險源報告應根據重大危險源的變化、新知識的獲取、的發展狀況進行修訂，報告修

訂后要重新到市安全生產監督管理部門和有關部門備案。

5.2.4設備組定期（根據國家對設備規定的檢測周期）對重大危險源和主要設備、安全設施和強

檢儀表進行檢測，并將檢測報告保存于安全環境部。

5.2.5重大危險源的檢查按《安全檢查和隱患整改管理制度》中的規定執行。5.3防護器具、設備設施的管理

5.3.1安全環境部負責指導有關單位按本公司《職業衛生管理制度》中規定的防護器具、設備設

施的配備標準，對重大危險源和一般危險源所屬崗位配備勞動防護用品和防護器具、設備設施，并將所配備的勞動防護用品和防護器具、設備設施進行登記。

5.3.2單位負責人和崗位人員經常檢查防護器具、設備設施，保證防護器具、設備設施齊全。5.3.3安全環境部及時對防護器具進行校驗和更新，保證崗位所配備的防護器具的有效性。5.4重大危險源應急救援的演練

5.4.1重大危險源所屬單位應制定相應重危險源應急救援處置方案。

5.4.2安全環境部根據《危險化學品事應急救援預案編制導則（單位版）制定《重大危險源應急

5.4.3安全環境部、各生產單位每年制定重大危險源應急救援演練計劃，演練計劃，計劃應包括

演練時間、地點。重大危險源應急救援演練每處公司至少一次，各生產單位進行二次。5.4.4安全環境部、各生產單位負責人在演練前組織對參演人員進行《重大危險源應急預案》培

訓。

5.4.5安全環境部對演練過程進行記錄，參加演練的人員和觀摩人員參演練過程進行評估，安全

環保科將演練及評估狀況做好記錄。

5.4.6安全環境部根據演練的評估狀況，及時對《重大危險源應急救援預案》進行修訂。

★ 重大危險源方案

1、重大危險源識別

（1)由于局部失穩引起整體失穩或由于砼澆筑方法不對引起整體失穩，一般情況是鋼管嚴重變形，扣件多數爆裂，模板傾斜等。

（2)模板、扣件、鋼管等造成的物體打擊。

（3)高處墜落。

（4)機械傷害。

（5)觸電事故。

2、預防措施

（1）模板支撐體系按本專項方案施工，材質符合要求。

（2）加強工人的安全教育及項目部的日常檢查力度。

（3）加強工人安全用電教育、班前安全活動；用電設備專人專用；電線電纜架空設置。

（4）機械設備專人專用；嚴格按操作規程操作；機械不帶病運轉等。

3、應急預案

3.1支撐體系失穩、模板坍塌傾覆應急處置

砼澆筑過程中應急領導小組人員進入緊急狀態。做好防治突發事故的準備。模板支撐體系一旦失效，立即啟動應急預案。

（1）總指揮立刻安排警戒指揮、疏散指揮、施救指揮進入工作狀態，分別負責警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協調各方面搶救工作，同時向公司安全部門及領導匯報；

（2）警戒指揮負責事故現場和施工現場警戒指揮工作，成員為保衛班組。除必要的搶救人員外，其余人員不得進入事故現場，外界人員不得進入施工現場，以免影響搶救工作；

（3）疏散指揮負責事故現場及施工現場的疏散、搶救，指揮后勤管理人員運送應急物資；

（4）事故發生后，現場的所有施工人員立刻疏散到事故現場外安全的地方并及時撥打"120"救護電話。

3.2物體打擊、高處墜落應急處置

（1）迅速移走周圍可能繼續產生危險的墜落物、障礙物，為急救醫生留出通道，使其可以最快到達傷員處；

（2）高空墜落會產生內、外傷，所以不可急速移動或搖動傷員身體。需多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上；

（3）當發現傷員呼吸障礙，立即進行口對口人工呼吸；

（4）發現出血，迅速采取止血措施，在傷口近心端結扎，每半小時松開一次，避免壞死，動脈出血用指壓動脈止血。

3.3應急救援領導小組

由項目部全體管理人員組成施工現場應急救援小組，指揮部設在項目部辦公室。

事故現場指揮：xxx

傷員營救組：xxx

物資搶救組：xxx

消防滅火組：xxx

后勤供給組：xxx

現場臨時醫療組：xxx

外援：火警：119急救：120報警：110

就近醫院電話:xxxxxx（xx市醫院）

3.4小組各成員職責

①事故現場總指揮的職能和職責：所有事故現場操作的指揮和協調，現場事故評估，保證現場人員和公眾應急反應行動的執行，控制緊急情況，現場應急反應行動的指揮，與分公司應急指揮中心的副組長協調，作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作，做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系及工作，迅速向有關應急機構、政府及上級部門發出事故通知。

②傷員營救組的職能和職責：引導現場作業人員從安全通道疏散；對受傷人員進行營救至安全地帶。

③物資搶救組的職能和職責：搶運可以轉移的場區內物資；轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。

④消防滅火組的職能和職責：啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。

⑤保衛疏導組的職能和職責：對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；疏散場區外的居民撤出危險地帶。

⑥搶險物資供應組的職能和職責：迅速調配搶險物資器材至事故發生點；提供和檢查搶險人員的'裝備和安全配備；及時提供后續的搶險物資。

⑦后勤供給組的職能和職責：迅速組織后勤必須供給的物品；及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。

⑧現場臨時醫療組的職能和職責：對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。

4、應急物資一覽表

序號應急設備名稱數量狀態備注

1.手電≥10支

2.應急燈3盞

3.鍬15把

4.鎬15把

5.藥箱≥1個好內附常用急救藥品

6.繃帶≥5份

7.擔架≥2副

8.氧氣袋≥2個

9.鋼管20噸

10.扣件300個

11.模板1000㎡

5、應急預案啟動

砼澆筑過程中應急領導小組人員進入緊急狀態。做好防治突發事故的準備。模板支撐體系一旦失效，立即啟動應急預案。

（1)總指揮立刻安排警戒指揮，疏散指揮、施救指揮進入工作狀態，分別負責警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協調各方面搶救工作，及時向公司安全部門及領導匯報。

（2)警戒指揮：負責事故現場和施工現場警戒指揮工作，成員為保衛班組。除必要的搶救人員外，其余人員不得進入事故現場，外界人員不得進入施工現場，影響搶救工作。

（3)疏散指揮：負責事故現場及施工現場的疏散、搶救，指揮工作成員為后勤管理人員。事故發生后，現場的所有施工人員立刻疏散到事故現場外安全的地方并及時撥打"120"救護電話。對現場通道影響搶救工作的圍觀人員進行疏散等，確保搶救工作有序進行。

（4)公司安全部門及領導接到報告后，立即趕到現場，協助項目經理指揮安排搶救工作，并向上級相關部門報告。

6、事故的調查反思

6.1項目經理組織相關部門對事故產生的原因進行調查分析。

6.2對事故進行總結、反思處理。

7、監測措施

在澆注砼過程派專職木工護模人員對模板支撐體系進行檢測。施工過程發現可能引起局部失穩的及時加固處理。若發現將引起整體失穩又來不及加固處理的情況，護模人員應立即避開危險地方，并立即通知所有現場施工人員緊急疏散，同時立即報告應急領導小組。

★ 重大危險源方案

危險源安全管制度理

第一章

總

則

第一條

為加強對公司重大危險源的管理、監控、預防事故發生，保障公司的安全生產，特制定本規定。

第二條

本制度適用于公司范圍內重大危險源的辨識、登記、檢測、評價、監控、應急救援和監督檢查等管理工作。

第三條

重大危險源是指長期或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。

第二章

工作職責

第四條

綜合部是本規定的歸口管理部門，負責本規定的編制、修訂；負責對重大危險源實施監督管理；負責危險源隱患治理工作的監督管理；負責對各部門在危險源管理中的違規行為進行查處。

第五條

危險源所屬部門全面負責危險源的安全管理與隱患治理工作；負責對危險源辨識、評價、建檔、監控，在職責范圍內對危險源管理工作中的違規行為進行查處。

第六條

各專業處室依據自身職能劃分負責專業范圍內的各項管理工作。

第三章

管理內容和要求

第一節

危險源的辨識、登記、評價和備案

第七條

公司危險源的安全監督管理實行“公司統一監管，職能處室專業管理”的原則。

第八條

公司根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB

18218-20xx）中規定的標準，由綜合部在每年第四季度組織一次對公司的生產裝置、設施或場所進行辨識，屬于重大危險源的，及時進行登記。

第九條

危險源在辨識出后，公司成立安全評估組，對重大危險源進行一次全面、系統的安全評價，以評估危險源的危險因素、危害特性、管理現狀、導致事故的途徑等。

第十條

評價工作結束后，由安全評估組編制《重大危險源安全評價報告》?！吨卮笪ｋU源安全評價報告》應當分析科學、辨識充分、數據準確、內容完整，改進措施應具體可行，結論客觀公正。其編制內容包括：

（一）安全評估的主要依據；

（二）重大危險源的基本情況；

（三）危險、有害因素辨識；

（四）可能發生的事故種類、途徑及嚴重程度；

（五）防范事故的對策措施；

（六）應急救援預案的編制與評價；

（七）評估結論與建議等。

第十一條

《重大危險源安全評價報告》在編制完成后，報公司主管領導審核、確認，經審核批準的《重大危險源安全評價報告》報送公司綜合部備案。

第十二條

當重大危險源現狀發生以下變更時，應當對危險源進行重新辨識與評價，并將評價報告報公司綜合部備案。

（一）重大危險源生產、儲運地址發生變化的；

（二）重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生變化的；

（三）應急救援預案發生變化的；

（四）危險化學品的容量、介質發生變化的；

（五）涉及重大危險源的國家有關標準發生變化。

第十三條

對新構成的重大危險源，所屬部門應及時對危險源進行登記、評價、建檔；對經技術改造已不構成重大危險源的，應經安全評價后，報公司綜合部。綜合部負責及時更新公司重大危險源信息，對消除的重大危險源及時報綜合部核銷。

第二節

重大危險源的管理

第十四條

對公司存在的重大危險源，由綜合部會負責進行統一管理，綜合部負責日常的監督管理，生產部負責日常的全面管理。

第十五條

公司對危險源實行安全承包制度。由公司負責建立、健全重大危險源的安全管理、檢測監控等規章制度、控制方案，并將管理職責分解、落實到各崗位，明確各級人員在重大危險源管理中的安全工作職責。當危險源管理人員發生變更時，應及時調整重大危險源安全承包人。

第十六條

危險源旁設置標識牌，標識牌中應明示危險物質、理化性質、危險特性、應急措施、注意事項、承包責任人等信息。

第十七條

公司每季度對危險源進行專項安全檢查，并形成記錄，對檢查出的隱患按照公司隱患排查治理方案相關要求進行整改、落實、歸檔。檢查的內容包括：

（一）貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準情況；

（二）預防生產安全事故措施的落實情況；

（三）危險源的登記建檔情況；

（四）危險源的安全評估、檢測、監控情況；

（五）危險源設備維護、保養和定期檢測情況；

（六）危險源現場安全警示標志設置情況；

（七）崗位人員的安全培訓教育情況；

（八）應急救援組織建設和人員配備情況；

（九）應急救援預案和演練工作情況；

（十）應急救援器材、設備的配備及維護、保養情況。

第十八條

根據管理職責，危險源的各級安全承包人應定期對重大危險源進行檢查。

第十九條

公司、應嚴格控制涉及重大危險源的工藝參數，定期對現場環境進行檢測、分析；對涉及危險源的設備、設施，尤其是特種設備，應按規定定期檢驗、檢測，并做好檢驗、檢測記錄、臺帳。

第二十條

檢查中發現危險源存在事故隱患時，應立即采取措施，加強對重大危險源的控制，及時整改、消除事故隱患。對不能立即整改的事故隱患，應制定切實、有效的安全措施，防止事故的發生。同時，有關事故隱患信息應立即上報公司綜合部。

第二十一條

針對危險源的危險特性，公司應組織制定重大危險源的應急救援預案，建立應急組織機構，配備充足的應急器材、設施，并每季度組織員工的學習與演練，加強對重大危險源的應急處置能力。

第二十二條

公司將危險源的安全教育和技術培訓列入年度培訓計劃中，保障崗位員工掌握重大危險源的理化性質、危險特性、操作規程、操作注意事項、應急處置、安全防護、安全管理要求等安全知識。

第二十三條

公司綜合部建立危險源的安全管理檔案，檔案內容包括：

（一）重大危險源的有關管理制度；

（二）重大危險源管理與監控實施方案；

（三）重大危險源安全評估報告；

（四）重大危險源監控檢查記錄；

（五）重大危險源應急救援

預案和演練記錄。

第二十四條

公司綜合部每月統計各部門危險源的運行、監控情況，填寫《危險源監控臺帳》，經公司安全主管審核后，每月28日前報總公司綜合部備案。

第四章

附

則

第二十五條

本規定由綜合部負責解釋。

第二十六條

本規定與總公司相關制度出現相抵觸時，按總公司制度執行。

第二十七條

本規定自發布之日起施行。

★ 重大危險源方案

1.1危險源識別、風險評價應遵循的原則

(1)考慮組織適用的法律、法規和其它對安全管理的有關規定;(2)考慮時效性，危險源識別、風險評價和風險控制策劃應具體在特定時間范圍內;(3)考慮采用的方法，采用的方法應體現科學性、系統性、綜合性和適用性原則;(4)考慮所進行工作的性質，危險源識別、風險評價應在不同環境和不同背景下靈活進行，如發生傷害事故后應對風險級別和風險控制進行重新評審等。

1.2危險源識別及風險評價方法的選取原則

(1)預防性原則：依據礦井職業活動開展的范圍、性質和時間安排，有針對性的選取相應的方法，以確保該方法能預先、充分辨識危險源及評價風險。

(2)分級原則：充分辨識評價需通過職業健康安全目標、管理方案加以控制的危險源，并確定其相應的風險級別。

(3)一致性原則：應依據礦井各類活動，有針對性地選取相應的方法，以確保方法合理、有效辨識危險源及風險評價。

(4)輸出性原則：該方法的實施應能為人、物兩大方面的控制提供輸人信息及充分明確設備要求、人員培訓需求及運行控制改進的.需求。

(4)心理、生理性危害因素：體力、聽力、視力負荷超限、健康狀況異常、情緒異常、冒險心理、過度緊張等。

(5)行為性危害因素：違章指揮、違章作業、監護失誤等。

★ 重大危險源方案

一、編制依據

1、國家、行業、地方的法律、法規、標準；

2、公司的相關規定；

3、公司管理體系文件（應急準備與響應控制程序）要求；

二、目的

搶救生命，降低死亡率；防止病情的繼續惡化；減輕病痛，減少意外傷害，降低傷殘率，為此急救人員要樹立救死扶傷的人道主義精神，同時，要學習基本的急救知識與技能，充分發揮在現場對傷病人進行基礎急救的作用，為專業急救爭取寶貴時間，挽救生命，特制訂本預案。

三、適用范圍

本預案適用于建筑施工與服務過程中可能出現應急事故的準備和緊急狀況的響應、處理和預防。

四、職責

（一）應急小組職責

1、執行有關職業安全衛生與環境的法律、法規，落實公司的各項管理文件。

2、定期召開會議研究確定項目職業安全衛生與環境管理計劃措施。

3、定期檢查應急準備措施的落實和執行狀況。

4、組織整改職業安全衛生與環境的事故、事件隱患，防止違章行為。

5、負責組織事故、事件的搶救和救護工作，配合上級主管部門進行事故、事件調查、分析和上報工作。

6、收集現場職業安全衛生與環境的管理現狀，提出合理化推薦，改善管理水平。

（二）管理人員職責

1、貫徹執行國家、行業、地方有關職業安全衛生與環境的法律、法規，落實公司的各項管理文件。組織制定事故、事件的應急預案。

2、履行合同，對項目職業安全衛生與環境管理負全責，行使指揮權。

3、領導組織緊急狀況事故、事件的搶救、救護、調查、上報和處理。

4、組織專業管理人員對作業現場進行定期檢查5、定期應急預案的培訓，有針對性地組織采取演練。

（三）安全員職責：

1、負責現場職業安全衛生與環境的具體管理和組織實施。

2、組織員工進行職業安全衛生與環境管理知識培訓。

3、經常性對員工進行宣傳教育，定期組織緊急狀況下的應急演習。

4、對項目施工現場進行日常檢查，并定期對現場管理的狀況進行監測、檢查與評估。

5、對應急預案的實施及事故、事件進行搶救、救護、調查和報告。

五、潛在事故和緊急狀況的識別

(一)火災爆炸

(二)高處墜落

(三)觸電

(四)食物中毒;

(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等;

(六)化學爆炸

六、應急與預防

(一)火災爆炸

一)現場急救:

1、立即脫離險境，但不能帶火奔跑，這樣不利于滅火，并加重呼吸道感染。

2、帶火者迅速臥倒，就地打滾滅火或用水滅火，也可用棉被，大衣等覆蓋滅火。

3、冷卻受傷部位，用冷自來水沖洗傷肢冷卻燒傷處。

4、脫掉傷處的手表，戒指、衣物。

5、消毒敷料(或清潔毛巾、床單等)覆蓋傷處以防感染。

6、勿刺破水泡，傷處勿涂藥膏，勿粘貼受傷皮膚。

7、口渴嚴重時可飲鹽水，以減少皮膚滲出，有利于預防休克。

8、發現起火時，首先判明起火的部位和燃燒的物質，組織迅速撲救。如火勢較大，應立即用電話等快速方法向消防隊報警。報警時應詳細說明起火的確切地點、部位和燃燒的物質?；鹁娫捥柎a是“119”。

9、在消防隊沒有到達前，現場人員應根據不同的起火物質，采用正確有效的滅火方法，如切開電源、撤離周圍的易燃易爆物質，根據現場狀況，正確選取滅火用具。

10、滅火現場務必指定專人統一指揮，并持續高度的組織性、紀律性，行動務必統一、協調、一致，防止現場混亂。

11、滅火時應注意防止發生觸電、中毒、窒息、倒塌、墜落傷人等事故。

12、為了便于查明起火原因，認真吸取教訓，在滅火過程中，要盡可能地注意觀察起火的部位、物質、蔓延方向等特點。在滅火后，要個性注意保護現場的痕跡和遺留的物品，以利查找失火原因。

13、迅速將傷員轉送醫院救治。

(二)滅火的基本方法:滅火的基本方法，主要是破壞燃燒過程中維持物質燃燒的條件，具體來說有四種:

1、隔離法將著火點或著火物與其周圍的可燃物質二者加以隔離或移開，燃燒就會因缺少可燃物而停止。

2、窒息法阻止空氣流入燃燒區或用不燃燒的物質如氣體、干粉、泡沫等物質隔絕或沖淡空氣，使燃燒物得不到足夠的氧氣而窒息。

3、冷卻法將滅火劑噴射到燃燒區內，吸收或帶走熱量，以降低燃燒物的溫度和對周圍其它可燃物的熱輻射強度，到達停止燃燒的目的。

4、化學抑制法是用含氟、氯、溴的化學滅火劑(如1211等)噴向火焰。讓滅火劑參與燃燒反應，并在反應中，使氫游離基與氟、氯、溴離子結合，而中斷氫游離基與氧的反應鏈，抑制燃燒過程，使火迅速熄滅。

(三)消防設施布置要求:

1、工程內消防給水管網工程內臨時豎管不應少于兩條，宜成環狀布置，每根豎管的直徑應根據要求的水樁股數，按最上層消火栓出水計算，但不應小于100mm。

2、施工現場滅火器的配備

1)一般臨時設施區，每10m2配備兩個10L滅火器，大型臨時設施總面積超過1200m2的，應備有專供消防用的太平桶、積水桶(池)、黃沙池等器材設施;上述設施周圍不得堆放物品。

2)臨時木工場、油漆庫等，每25m2應設置一個種類適宜的滅火器、;油庫、危險品倉庫應配備足夠數量、種類的滅火器。

3)倉庫或堆料場內，應根據滅火對象的特性分組布置酸堿、泡沫、清水、二氧化碳等滅火器，每組滅火器不應少于四個，每組滅火器之間的距離不應大于30m。

4)使用滅火器噴射滅火劑時，操作者應站在上風側。室內操作要注意通風，必要時要戴防毒口罩、面具，以防中毒或窒息。

5)使用泡沫滅火器時，姿勢要正確，頭部要偏離筒體和筒底，以防爆炸傷人。

(四)預防措施:

1、要大力開展防火宣傳教育，提高廣大群眾對防火工作重大好處的認識。建立健全群眾性義務消防組織和防火安全制度，開展經常性的防火災安全檢查，消除火災隱患，并根據生產場所性質，配備適用和足夠的消防器材。

2、認真執行建筑防火設計規范，庫房務必貼合防火等級要求;生活區、庫房之間應有安全距離，并布置消防用水和消防通道。

3、性質不同又能互相作用的物品應分開存放。具有火災、爆炸危險的庫房，要采用局部通風或全面通風，降低易爆氣體、蒸汽、粉塵在庫房中的濃度。

4、從技術上采取安全措施，消除火源。為了防止雷擊，易燃易爆生產場所和庫房還要安裝避雷設施。此外設備管道要貼合防火防爆要求，庫房地面要采用不發火地面。

5、加強爆炸危險源的管理，氧氣瓶，與乙炔瓶應施置在陰涼通風處，氧氣瓶與乙炔瓶距離應分開在5m以上存放，施工操作時，氧氣瓶、乙炔瓶距明火不少于10米，務必由具備相應資格的人施工作。

6、食堂液化氣罐應放置于干燥、陰涼、通風處，遠離火源，使用完畢，先關掉液化氣罐閥門，再關掉液化氣灶閥門，如發生漏氣現象，進房搶救，不能拿電燈、使用打火機、使用手機、抽煙、不得穿帶鐵鞋底的鞋子進入房間，進房打開窗戶及門待空氣清新，才能進入房間，各種油料易燃品的存放應設置專庫，運離火源，禁止在庫房抽煙或帶火源進入庫房。

二)高處墜落

(一)墜落傷救護:

1、發生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬運，因會加重骨折損傷脊髓神經。運送時只能用硬板擔架、簡易門板擔架，工地上可用跳板制作擔架運送。傷員上下擔架時應由三四人分別用手托住頭、胸、臀和腿，持續動作一致平穩。避免脊柱扭曲加重傷情。

2、呼吸心跳停止立即行心肺復蘇，首先要清除掉口鼻腔中的泥土，保護呼吸道通暢。迅速轉送醫院。

3、休克傷員平臥，盡量減少搬動。

4、開放傷要快速清除傷口周圍泥土，用敷料或其它潔凈物品包扎、止血。

5、四肢骨折選取一切可利用的方法進行妥善固定后迅速轉送醫院。

(二)注意事項:

1、持續冷靜，忙而不亂，有效地指揮現場急救。

2、分清輕重緩急，分別對傷員進行救護和轉送。

3、懷疑有骨折，尤其對脊柱骨折時，不應讓傷員試行行走，以免加重損傷。

4、脊柱骨折傷員必須用木板搬運，不能用帆布等輕擔架搬運，防止脊髓損傷加重。

(三)高空墜落的預防:

1、施工組織設計中計劃的防高空墜落的安全技術措施費用及所用料具，保證落實。

2、高處作業的安全標志、工具、儀表、電器設施和各種設備，務必在施工前加以檢查、確認其完好后方可投入使用。

3、攀登和懸空高處作業人員及搭設高處作業安全設施的人員，務必經過專業技術培訓，考核合格并持證上崗。

4、杜絕違章指揮、違章操作發現有缺陷或隱患，務必及時解決，存在危及人身安全的現象務必立即停止作業。

5、施工作業場所所有可能墜落的物件，應一律先行拆除或加以固定。高處作業所用的物料，均應堆放平穩，不得妨礙通行和裝卸。工具應順手放入工具袋;作業中的走道、通道板和登高用具隨時清掃干凈;拆卸下的物件及余料均應及時清理運走，不得隨意放置或向下丟棄;傳遞物件禁止拋擲。

6、雨天和雪天進行高處作業時間，務必采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。現場冰、霜、雨、雪及時清除。

7、對進行高處作業的建筑物，應實現設置避雷設施，遇有6級以上大風、濃霧等惡劣氣候，不得進行路提那與高空作業，暴風雪及臺風、暴雨后，對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現問題及時修理完善。

8、因作業需要，臨時拆除或變動安全防護設施時，務必經過工程負責人同意，并采取可靠措施，作業后應立即修理恢復。

9、防護棚的搭拆以及模板拆除之前，務必申請設置警戒區，并派專人監護，禁止上下同時拆除。

10、施工現場應加強安全作業，要有具體的防墜措施，如安全網、安全帶、安全帽、護欄、圍擋以防失足。

(三)觸電的應急預案

一)現場急救:

1、切斷總電源。如電源總開關在附近，則迅速切斷電源，否則采取下一步措施。

2、脫離電源。用絕緣物(木質、塑料、橡膠制品、書本、皮帶、棉麻、瓷器等)迅速將電線、電器與傷員分離。要防止相繼觸電。

3、包扎電燒傷傷口。如有傷口出血采取緊急止血措施。

4、心跳呼吸停止者立即進行心肺復蘇。

5、轉送醫院。

二)預防觸電:

1、不能用潮濕的手去接觸電器開關，電器設備的維修和檢查要在切斷電源后進行。

2、電視機內部的灰塵，要在切斷電源2-3分鐘以內，再進行適度擦凈。

3、架設的電線斷了時，要用干木捧或塑料捧把它挑開。

4、絕對不能透過浸有斷電線的水域。

5、在電路以外的場所突然感到有電時，必須是發生了漏電現象，要立即檢查電路，以防意外。

(四)食物中毒

一)現場急救:清除毒物。輕癥且未嘔吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐，催吐后數小時內暫時禁食，如轉后進食些易消化的食物如面條、粥等?？啥囡嫓亻_水或淡鹽水和糖水，并注意臥床休息。

二)預防:加強飲食、飲水衛生。不吃過期、腐變、不潔的食物，熟食尤其動物性食物要煮熟、煮透再吃;隔餐剩余飯菜在吃之前要充分加熱;避免生熟食物交叉污染;注意冰箱清潔，食物存放時間不要太長，魚、蟹、肉類存放冰箱宜用鹽腌，取出食用時要注意衛生消毒。

(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等創傷的急救

一)創傷急救的基本要求:

1、傷急救原則上是先搶救，后固定，再搬運，并注意采取措施，防止傷情加重或污染。需要送醫院救治的，應立即做好保護傷員措施后送醫院救治。

2、搶救前先使傷員安靜躺平，決定全身狀況和受傷程度，如有無出血、骨折和休克等。

3、外部出血立即采取止血措施，防止失血過多而休克。外觀無傷，但呈現休克狀態，神志不清，或昏迷者，要思考胸腹部內臟或腦部受傷的可能性。

4、為防止傷口感染:應用清潔布覆蓋。救護人員不得用手直接接觸傷口，更不得在傷口內填塞任何東西或隨便用藥。

5、搬運時應使傷員平躺在擔架上，腰部束在擔架上，防止跌下。平地搬運時傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡時頭部在上，搬運中應嚴密觀察傷員，防止傷情突變。

二)預防:

1、對現場施工的攪拌機、混凝土輸送泵、木工機械、鋼筋機械以及起重機械等加強管理公司現場的機械類設備及車輛實行定機、定人、定崗位職責制的三定制度。

2、合理使用:項目部根據任務要求，正確選用配備適當的機械設備，要充分發揮機械設備的效能。按規定和要求，正確使用設備，不許任意超負荷運行。不得帶“病”運轉，反對只用不修養的錯誤作法。

3、加強“三定”制度，認真實行專人專機，以便操作工更好地熟悉設備性能和運轉狀況，加強職責心。

4、設備運行前、運行中、停機后都應進行清潔、堅固、調整、潤滑和防腐的日常保養工作。

5、根據設備損壞狀況，該報廢的機械及時報廢。合理進行大、中、小修，大、中修后的設備，應由設備科組織有關技術人員作技術鑒定，合格后才可允許項目部使用。

6、在靠近建筑物旁挖掘基坑的時候，就應視挖掘深度，作好必要的安全措施;(挖基坑的時候，要注意村民觀看時，做好基坑邊臨時圍檔，對村民要做好安全教育，盡量使他們不要到基坑周邊。

7、挖掘土方就應從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法，并且就應做好排水措施。

8、挖掘基坑、井坑的時候，就應視土壤性質、濕度和挖掘深度，設置安全邊坡或者固壁支架;對于土質疏松或者較寬、較深的溝坑，如果不能使用一般的支撐方法，務必按照特定的設計進行支撐。挖出泥土的.堆放處所和在坑邊堆放的材料，至少要距離坑邊一米，高度不能超過1.5米。對基坑、井坑的邊坡或者固壁支架就應隨時檢查(個性是雨后時期)，如果發現邊坡有裂縫、疏松或者支撐有折斷、走動等危險征兆，就應立即采取措施。

9、按規定設置安全網、安裝集料平臺，卸料平臺限定荷載標牌。護攔高度不低于1.5米，設置密目安全網封嚴。

10、拆除腳手架或模板時，設警戒線、派人看管，腳手架按設計規定不得超載。

11、出入口、攪拌機棚、搭設規范的防護棚。不得拋、扔等違反安全操作規程。

13、吊運零散物散件未使用吊籠，吊鉤設保險裝置。

14、樓層卸料平臺兩側設計防護欄桿防護嚴密，樓層物料按規定堆放，平臺腳手板搭設嚴密、牢固。

15、防護門制成定型化和工具化。16、對現場辦公樓塔吊旋轉半徑內，要做好安全防護通道。

(六)化學爆炸

一)現場處理和搶救

1、發生爆炸事故后，現場人員立即撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話，并報告行政部。

2、行政部接到事故報告后，通知其他救援小組成員趕往事故現場進行救護，同時行政部向應急小組組長報告事故大致狀況后立即趕到事故現場。

3、救援小組負責人到達事故現場后應根據事故的狀況迅速指揮救援小組成員進行現場搶救。

二)處理原則

1、救治傷者，解救被困人員。

2、迅速消滅危險源。

3、查找事故的原因，防止類似事件的發生。

三）處理方法

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1、迅速撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話，傷者可直接送往醫院。

2、行政部與相關部門查找事故原因，預防同類事件的發生。

3、行政部組織疏散無關人員，保護好現場。

4、相關部門配合工程技術部填寫事故報告。

★ 重大危險源方案

重大危險源檢測、監控管理制度

第一條為加強重大危險源的安全生產管理，消除事故苗頭，特制定本制度。

第二條綜合管理辦公室負責對公司重大危險源的管理，專職安全員為公司重大危險源管理責任人。

第三條 綜合管理辦公室負責公司重大危險源的申報備案、建檔管理；對公司重大危險源定期進行檢測、評估、日常監督管理；建立健全物質安全技術說明書，根據說明書要求配置應急器材，并根據《事故應急預案》至少每半年一次對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。

第四條當班人員負責公司重大危險源的日常巡檢，發現問題及時匯報并處理。

第五條凡進入重大危險源區域作業人員，必須經過安全教育才能進入工作崗位，區域內所有設施的更改需要綜合管理辦公室按程序審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內。

第六條 維修及動火作業必須辦理用火作業票，在區域內嚴禁無證動火。實行誰施工作業誰負責，達不到安全要求不作業，第七條綜合管理辦公室對區域內的消防器材及應急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結合，保障設施正常運轉使用。

第八條嚴格控制公司重大危險源的物質儲存量，使風險降到最低限度。

第九條運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運，進入本公司重大危險源區域的運輸車輛必須落實相關安全措施后方可入內。

第十條根據具體要求和國家有關規定，在重大危險區域內安裝可燃、有毒性氣體監測報警器，對重要崗位進行實時監測。

第十一條對于在日常工作中發現的事故隱患，通過整改避免事故發生的，公司將給予獎勵100—500元，對于在安全檢查中發現問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰

第十二條 本規定由公司辦公室負責解釋。

★ 重大危險源方案

第一條

定期開展危險源普查。采油廠、井區、班站每月開展一次危險源辨識工作，并按照危險源級別劃分，積極組織風險削減。

1、一、二級危險源，及時上報HSE辦公室及相關科室。

2、三級危險源，由井區負責人為風險削減第一責任人，組織實施風險削減；四級危險源，班站長為風險削減第一責任人，組織實施風險削減。

第二條

對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和周圍民眾在緊急情況下應采取的應急措施。重大以上危險源的應急預案要在當地政府主管部門備案。

第三條

重大危險源實行分級管理并實行領導干部承包制度。

第四條

采油廠、井區建立《危險源立案銷案臺帳》，班組建立《危險源辨識臺帳》，記錄班組、井區辨識出的各類危險源及削減情況，并每月向HSE辦公室上報一次。

第五條

基層骨干和全體員工都有參與危險源管理、辨識、評價、削減的責任和義務。井區負責人、班站長負責組織制定糾正措施實施風險削減；基層安全管理干部負責危險源辨識、事故隱患查找及風險削減措施落實情況的監督；崗位員工負責對在生產過程中出現或存在的事故隱患進行初步判斷，對能力所及的應進行削減或控制。

第六條

由安全管理干部負責，應及時組織全區員工的HSE知識培訓，提高全員綜合素質，杜絕違章指揮、違章作業、違章操作等人為風險。

第七條

對暫時不具備削減條件的危險源，應向HSE辦公室提出臨時性防范措施意見，經HSE辦公室同意后，指派專人負責監督、落實防范措施的執行情況，待條件成熟后，進行風險削減。

第八條

削減措施完成后，將完成情況上報HSE辦公室，由HSE辦公室負責組織驗收。

第九條

1、對上級有關部門辨識出的各類事故隱患，在規定期限內未整改或整改不及時的，納入井區月度HSE考核，與獎金掛勾。

2、整改完畢而不及時上報的，可認為未及時整改，也將納入井區的月度HSE考核。

★ 重大危險源方案

第一章 總則

第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對重大危險源的管理，預防重、特大事故的發生，根據《安全生產法》等有關法律、法規，特制定本辦法，重大危險源安全管理制度。

第二條 本辦法引用標準gb18218—20xx《危險化學品重大危險源辨識》和國家安監總局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》。

第三條 重大危險源是指長期或臨時生產、加工、搬運、使用或貯存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元。

第四條 各工程公司（項目部）、承包單位、各職能部室要認真履行職責，分工合作，積極配合，加強重大危險源的安全監督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產。

第二章 重大危險源管理規定

第五條 必須根據國家標準定期對本單位的危險源進行危險（安全）評價，即工程公司（項目部）所有構筑物、承建的施工現場、鍋爐、壓力容器（管道）、庫區（庫）、貯罐區（貯罐）、危險化學品使用、儲運等危險性作業的工業設施和作業以及其他具有危險性、可能發生或曾經發生過重大事故的生產場所予以危險危害辨識與風險評價。

第六條 重大危險源的風險評價和安全評價由公司組織有關專業技術人員或聘請安全評價中介機構進行。根據評價結果制定有效的控制措施與應急救援預案，降低危險性，保障重大危險源安全運行。

第七條 公司對有重大危險源的施工現場，必須開工前進行一次風險分析評估；劇毒品作業每年進行一次安全評價。根據重大危險源的危險特性、發生事故的可能性及其嚴重性與后果做出定量或者定性的分析評價，并將評價報告按管理權限上報有關部門。

第八條 重大危險源進行辨識和評價后，將根據安全評價結果和國家有關標準對危險源劃分等級，確定不同的管理權限和責任，制定相應的管理制度與控制措施。

第九條 重大危險源實行分級監控。按照“集團公司—銅城建設公司—各分公司”三級分工，在各自職責范圍內做好監控管理。

第十條 建立危險源登記臺帳制度，及時掌握重大危險源數量與等級變化以及運行控制、安全管理與維護、人員培訓、安全責任落實等情況，有效控制引發事故的危險因素，消除違章作業和違章指揮現象。

第十一條 重大危險源所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定事故應急救援預案，配備必要的應急器材與工具，并組織應急救援演練，檢驗應急響應的有效性和時效性，并根據演練效果及時修改補充。

第十二條 重大危險源所在工程公司（項目部）、承包單位必須制定書面的、科學清楚的崗位安全技術操作規程，保證其適用有效。

第十三條 實行重大危險源動態管理，生產工藝條件、設備、材料、生產過程等因素發生變化后必須重新進行風險分析與安全評價，重新進行危險源分級登記，修訂相關技術資料、文件與控制措施。

第十四條 建立和實施重大危險源從業人員安全教育培訓制度，建立安全培訓檔案，提高從業人員的安全意識。

第十五條 重大危險源所在區域必須設置安全標識。

第十六條 各單位新建、擴建、改建有重大危險的設施或工程項目時，必須嚴格執行“三同時”制度，在投運前進行安全評價，對具有重大危險的設施或設備應制定保障安全運行的控制措施和操作規程。

第三章 管理職責

第十七條 要重視重大危險源的管理、監控和隱患治理工作，掌握公司重大危險源分布及其動態變化情況，公司及所屬各公司（項目部）、承包單位和有關部門領導對所轄區域內的重大危險源負有安全管理責任。建立和完善應急救援組織和應急救援預案，制定相應的治理計劃和長遠規劃。

第十八條 各公司（項目部）、承包單位和在安排與之有關的工作時，做好安全防范措施，嚴禁違章指揮、冒險作業。

第十九條 對重大危險源負有實施監督管理的各有關部門，必須嚴格執行國家有關法律、標準，認真履行職責，做好分管工作。

（一）安全管理部要把重大危險源的管理、監控、治理工作作為安全生產工作的重要內容，加強監督檢查，根據國家有關標準、規定制定本單位重大危險源監控實施方案和應急救援預案，明確責任部門和責任人，對重點監控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，掌握動態變化情況，并嚴格記錄備查，對相關單位、部門的管理工作進行檢查、協調；

（二）項目主管部門在新建、改建、擴建有重大危險的設施和項目時，要嚴格執行“三同時”制度，應優先考慮對重大危險源的改進；

（三）計劃、質量部門負責重大危險源安全生產工作中的技術管理，為重大危險源安全管理提供技術服務，制訂本單位重大危險源技術操作規程；

（四）保衛部門負責重大危險源部位的消防、保衛工作，參與安全評價工作；

第二十條 重大危險源崗位人員必須認真履行崗位安全生產責任制，熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案，嚴格執行安全操作規程和安全管理規章制度，發現隱患及時匯報，嚴禁違章作業。

第二十一條 當重大危險源發現新問題及時處理，不能自行解決的要及時上報，確保安全運行。

第四章 罰 則

第二十二條 由于崗位人員不負責任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的，視其情節輕重給予所在單位經濟處罰；給予責任人經濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任。

第二十三條 由于單位領導或有關部門不認真履行職責、忽視安全、玩忽職守或者瀆職，造成管理混亂，發生事故的，視其情節輕重給予所在單位經濟處罰；給予有關責任人經濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任。

第五章 附則

第二十四條 本制度與上級有關規定相抵觸時，按上級規定執行。

第二十五條 本制度由公司安全管理部負責解釋。

第二十六條 本制度自印發之日起施行。

★ 重大危險源方案

重大危險源管理制度

為了預防重大危險源發生重大事故，并做到一旦發生事故，能將事故危害限制到最低程度，制定本管理制度。

一、重大危險源辨識

1、公司根據《重大危險源辨識》（GB18218-2000）和國家有關規定進行重大危險辨識和確認；

2.、對認定后的重大危險源進行危險性分析、評估，并按規定申報；

3、重大危險源單元內各種設備、容器、介質、物質名稱必須標識清楚，標志醒目。

二、由安全管理人員負責建立重大危險源檔案

1、公司基本情況；

2、重大危險源普查表；

3、相應的安全管理制度；

4、應急救援預案和預案評價材料；

5、應急救援預案演練記錄；

6、相關管理部門的職責；

7、相關的法律法規、標準、意見；

8、其他相關資料。

三、建立相關的重大危險源安全管理制度

重大危險源所在部門，負責該重大危險源的安全管理，該部門的主要負責人，為該重大危險源管理的責任人。其主要責任是：掌握該

重大危險源的基本情況，發生事故的可能性及程度，負責現場管理；組織制定應急預案，并組織演練；進行安全教育提高職工安全素質，隨時掌握重大危險源的動態變化情況保持消防設施、救護用品足夠、完好。并應組織制訂如下安全管理制度：

1、重大危險源管理人員的安全責任制度；

2、值班制度；

3、安全檢查制度；

4、作業人員安全教育與安全技術培訓制度；

5、人員及車輛出入制度；

6、物資收發制度；

7、防火安全管理制度；

8、有關的安全操作規程。

四、對重大危險源的監控要求

1、重大危險源內的從業人員按特種作業人員要求進行培訓，持證上崗；

2、從業人員必須嚴格遵守各項規章制度和安全操作規程，禁止違章作業。加強對設備、管道、容器、包裝物的巡回檢查，維護保養，消除跑、冒、滴、漏現象；

3、嚴格按照有關防雷、防靜電的規定、規程和標準，安裝設備，設施定期檢測、維護維修，使之保持完好狀態；

4、自動報警系統、噴淋設施、滅火裝置等要定期進行檢測、校驗、維護維修，確保靈敏可靠；

5、認真做好重大危險源的建檔工作；

6、重大危險源發生重大險情或重大隱患時，應立即向有關部門和公司領導報告，一旦發生重大事故，應以最快的途徑向公司應急救援領導小組報告，以決定是否啟動應急救援預案；

7、加強對周邊環境的檢查，若出現危及重大危險源安全情況，應及時報告公司有關領導及部門。

五、加強對重大危險源的安全檢查

重大危險源管理車間、部門應加強對重大危險源的安全檢查，督促庫管人員或操作人員對重大危險源單位內外的安全巡查工作，安全管理人員應加強監督指導。

1、重大危險源管理車間、部門、安全管理人員，每周到現場安全檢查不少于一次；

2、庫管人員和操作人員每天上下班時對重大危險源內外必須巡查一次，并做好記錄；

3、巡查的主要內容

a、包裝物有無變形破損，泄漏及其他異常情況，如有應立即采取有效措施進行處理；

b、包裝物上的標簽、標識有無脫落、字跡是否清楚、是否與所裝物質相符；

c、搬運、裝卸工人是否嚴格遵守危險化學品安全搬運裝卸規定；生產操作人員是否嚴格按操作規程操作；

d、照明設施、電器設施、設備、管道、電氣線路有無異常；

e、消防設施、器材、通風降溫設施是否正常；

f、觀察并記溫度、濕度；

g、管道、設備、閥門，有無跑、冒、滴、漏現象，靜跨接線有無松動脫落；

l、生產現場危險化學品存放量是否符合規定；

j、門衛是否嚴格執行人員、車輛進出制度；

k、外部環境有無異常情況；

4、消防設施、器材，每月進行檢查、保養、維修一次，如不能使用應維修、更換；

5、每年對避雷設施、噴淋設施進行檢測維修。

六、公司重大危險源

目前，公司無重大危險源。

★ 重大危險源方案

一、總則

為遵守國家關于《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》等有關法律、法規的要求，加強對公司危險化學品重大危險源的安全監督管理，防止和減少危險化學品事故的發生，保障員工和公司生命財產安全，特制定本管理制度

二、重大危險源的確定：

按照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)標準對公司生產、儲存、使用的危險化學品進行辨識，我公司生產、儲存的危險化學品數沒有等于或者超過臨界量的單元。本公司沒有重大危險源。

三、重大危險源的管理職責：

1、公司主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責，并保證重大危險源安全生產所必需的安全投入。

2、本制度的歸口管理部門為安健環質團隊，負責重大危險源的安全監督管理工作。

3、公司重大危險源的使用管理部門為生產部，具體實施單位為聯悅氣體。

四、重大危險源安全評估：

1、本單位的重大危險源安全評估工作與本單位的安全評價一齊進行，安全評估報告的相關資料在安全評價報告中體現，一般狀況不單獨進行重大危險源安全評估。

2、在本單位的安全評價報告中，無重大危險源。

五、重大危險源的備案：

安健環質團隊應在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內，填寫重大危險源備案申請表，連同重大危險源檔案材料，報送贛州市蘿崗區政府安全生產監督管理部門備案。

六、重大危險源的場所和設備管理：

1、建立設備管理檔案，按國家的管理規定辦理特種設備使用登記和定期檢測檢驗。2、制定重大危險源安全操作規程。

3、定期巡檢，發現問題即時處理;

4、制定重大危險源應急救援預案：

七、附則

1、本管理制度若與國家法律法規不符時，按國家規定執行。

2、本制度由安健環質歸口管理。

3、本制度解釋權在贛州聯悅氣體有限公司。

4、本制度自批準發布之日起執行。

★ 重大危險源方案

施工現場為創新建筑工程安全管理，有效實施對施工現場重大危險源的監控，加強事故的預警預防預控工作，降低事故率，保證經濟建設的正常程序，現就我縣加強建筑工程重大危險源安全管理做如下規定:

一、重大危險源的認定

(一)施工現場有下列狀況之一的，可認定為重大危險源1、違反國家行業標準，規范及強制性條文規定的;2、依據《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)的規定檢查，分項檢查中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。

(二)存在重大施工危險的分部分項工程，主要包括:1、施工現場開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過5m(含5m)，但地質條件中和周圍環境及地下管線極其復雜的基坑，溝(槽)工程;2、地下暗挖工程;3、水平混凝土構件橫板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模，爬模，大模板等;4、30m及以上高空作業;5、建筑起重機械設備安裝拆卸;6、起重吊裝工程;7、懸挑式腳手架，高度超過24m的落地式鋼管腳手架，附著式升降腳手架，吊籃腳手架;8、其他專業性強，工藝復雜，危險性大，交叉等易發生重大事故的施工部位及作業活動。

二、重大危險源的控制管理

(一)施工單位應加強對重大危險源的控制與管理，制定重大危險源的管理制度，建立施工現場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系，明確具體職責，認真組織實施。

(二)對存在重大危險源的分部分項工程，施工單位在施工前務必編制專項施工方案，專項施工方案除應有切實可行的安全技術措施外，還應當包括監控措施，應急預案以及緊急救護措施等資料。

(三)專項施工方案應由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位安全專業監理工程師進行審核，由施工企業技術負責人，監理單位總監理工程師簽字，凡屬建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規定的危險性較大工程，建筑施工企業應當組織專家對專項施工方案進行審查論證。

(四)對存在重大危險部位的施工，施工單位應按專項施工方案，由工程技術人員嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領。重大危險部位的施工應按方案實施，凡涉及驗收項目，方案編制人員應參加驗收，并及時構成驗收記錄。

(五)施工單位應對從事重大危險部位施工作業的施工隊伍，特種作業人員進行登記造冊，掌握作業隊伍，采取有效措施，在作業活動中對作業人員進行管理，控制并及時分析存在的不安全行為。

(六)施工單位應根據工程特點和施工范圍，對施工過程進行安全分析，對分部分項各道工序，各個環節可能發生的危險因素及構件的不安全狀態進行辨識，登記，匯總重大危險源明細，制定相關控制措施，對施工現場重大危險源部位進行環節控制，并公示控制的項目，部位，環節及資料等，以及可能發生事故的類別，對危險源采取的防護設施狀況及防護設施的狀態，職責落實到人。

(七)施工單位項目工程部應將重大危險源公示項目作為每一天施工前對施工人員安全交底資料，提高作業人員防范潛力，規范安全行為。(八)監理單位應對重大危險源專項施工方案進行審核，對施工現場重大危險源的辨識、登記、公示、控制狀況進行監督管理，對重大危險部位作業進行旁站監理，對旁站過程中發現的安全隱患及時開具監理通知單，問題嚴重的有權停止施工，對整改不力或拒絕整改的，應及時將有關狀況報當地建設行政主管部門或建設工程安全監督管理機構。

(九)建設單位要保證用于重大危險源防護措施所需的費用及時劃撥。施工單位要將施工現場重大危險源的安全防護、禮貌施工措施費單獨列支，保證專款專用。

(十)施工單位應對施工項目建立重大危險源施工檔案，每周組織有關人員對施工現場的重大危險源進行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄，保證工程項目安全生產。

★ 重大危險源方案

4.1通用部分危險源的辨識

各單位由工區管理人員、專業技術人員主持，組織員工以會議討論的形式，確定出通用部分危險源，填寫危險源識別表和危險源評價表。

(1)礦井水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等重大自然災害直接識別為通用部分危險源。

(2)本單位員工在工作現場都可能遇到的危險因素，識別為本單位通用部分危險源。例如：工作面風量不足、無管理人員跟班上崗、安監員空崗、無規程、措施施工等。

(3)員工自人礦門到下井前，地面遇到的危險因素，識別為本單位通用部分危險源。

(4)員工從井口進人工作現場時，在路途中遇到的危險因素，識別為通用部分危險源。

4.2工作現場特殊部分危險源的辨識

各單位指定一名班組長或工長為危險源識別負責人，無班組長的零星崗位可指定一名安全責任心較強的員工為危險源識別負責人，同時由值班人員發放給危險源識別負責人(危險源辨識與控制表》。危險源識別負責人在工作現場組織員工對當班工作中遇到的危險源進行辨識，并做好紀錄。

(1)按工種進行危險源識別。煤機司機、絞車司機、扒裝機司機、機電工、爆破工、鉆眼工等工種，在現場工作時，遇到的危險源識別為特殊部分危險源，并現場填寫《危險源辨識與控制表》，進行簽字。

(2)按工序進行危險源識別。例如掘進工作面現場可以按打眼、放炮、臨時支護、扒裝運輸、驗收等工序進行危險源識別。采煤工作面現場可以按割煤、出煤、移溜、移架、支護、放頂等工序進行危險源識別。在打眼工序中，可以識別出電煤鉆電纜漏點、風管脫落、斷鉗子、水管斷裂等危險源。

(3)按崗位進行危險源識別。例如絞車房、壓風機房、零星崗等工作崗位的環境和設備運行時，產生的危險源識別為特殊部分危險源。

(4)在現場工作時，不但要對靜態危險源進行識別，也要對動態危險源進行識別。靜態危險源就是現場客觀存在的、不隨時間和客觀條件的變化而變化的危險源，例如：火藥管理不善，發生意外爆炸。動態危險源就是在現場生產時，由于客觀條件不斷變化而產生的危險源。例如：采煤生產過程中，冒頂片幫、支柱卸荷、煤機牽引鏈斷鏈等危險源。

★ 重大危險源方案

為了加強安全生產管理，防止重大生產安全事故的發生，保障xxx風電場項目部在生產施工過程中人身、財產的安全，確保各項生產經營活動的順利進行，根據《水電x局機電安裝分局工程施工生產重大危險源監控管理暫行規定》，結合xxx風電場工程項目的施工生產實際情況，特制定本制度。

一、“重大危險源”是指在施工生產場所、設備、設施及危險物品的使用、存儲、運輸過程中，存在潛在的、可能發生較大人身傷害和機械設備事故的因素。

二、重大危險源監控管理，是根據危險源可能演變成事故，造成人身傷害及設備、設施損失的程度進行分級監控管理。一般情況下，分為1―4級，1級最重，4級較輕。

三、實行“重大危險源”監控，是安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，是防范重大事故發生的重要手段。項目部對重大危險源要登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制訂應急預案，告知施工人員和相關人員，在緊急情況下采取應急措施。

四、根據xxx風電場工程項目的施工特點，重大危險源主要有：

（1）、50t、130t、800t汽車吊等起重設備及起重作業；

（2）、中小型載人載貨車輛；

（3）、2mc以上高空施工作業；

（4）、施工現場施工用電；

（5）、其它有危險性的施工。

五、重大危險源應急防范主要包括：

（1）未發生險情情況下的應急防范；

（2）發生險情預兆情況的應急防范；

（3）險情擴大發展情況的應急防范；

（4）險情釋放和預警信號臨時解除后的應急防范等方面。

六、未發生險情情況下的防范：是積極主動地檢查、觀測，做好相關記錄，并通過有效措施下達實施監控。

七、發生險情預兆情況下的預警應急防范措施有：

（1）及時分析評估險情性質、可能發生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度，及時進行預警信息的發布，發布到與危險源作業部位相關的所有人員，并及時進行安全警示標識，根據事先制定的“應急預案”結合預警現場實際情況，制訂應急排查及險情發展控制措施，確定防止危險源演變成事故的撤離方案，并在預警發出后的48小時內上報到xxx風電場、及安裝分局主管部門。

（2）及時排查險情，控制險情發展。

（3）按確定的應急方案嚴格實施，加強監控、加密監視觀測、專人防守。

（4）必要時及時撤離人員和設備。

八、險情發展擴大情況下的應急防范：險情發出預警信號后，又有新的發展和擴大，要意識到可能是事故即將發生的臨界狀態，應迅速進行人、機、設施的撤離，并做好警戒和組織工作；

九、險情釋放和險情解除情況的應急防范：險情釋放和險情臨時解除后，要注意防止可能發生的險情，再釋放而釀成事故，應進行險情穩定性的觀測，確認穩定后，再進行相關作業和采取必要的預防措施。

十、“重大危險源”發出險情預警后，是事故發生的邊緣狀態，要及時、準確的分析險情性質和確定防范措施，所采取的一切措施應嚴格執行，做到認真組織實施。

十一、重大危險源辨識、預知。通過科學客觀的分析，找出施工生產場所、運輸存儲、設備設施在發生事故時，可能會造成人身傷亡、經濟損失的危險因素，通過辨識，確定為“重大危險源”，進行立項監控，并告知項目部生產管理人員和施工作業人員。

十二、重大危險源評估：對已確定的“重大危險源”，根據其發生事故后的性質和可能造成的人身傷害和損失程度進行危險程度評估?！爸卮笪ｋU源”一般分為4級：

（1）一級重大危險源為：可能造成5人以上的特大死亡事故或經濟損失超過100萬元的事故；

（2）二級重大危險源為：可能造成3~4人重大死亡事故或經濟損失在50―100萬元之間的事故；

（3）三級重大危險源為；可能造成1~2人死亡事故或經濟損失在5―50萬元之間的事故；

（4）四級重大危險源為：可能造成2人以上群傷或經濟損失在1―5萬元之間的事故。

“重大危險源”的評估，是通過工程技術部門、安全部門和綜合部等，先提出初步方案，再由項目部安全第一責任人或安全副職組織集中分析討論確認。

十三、“重大危險源”的狀態監控：是指被監控的“重大危險源”客觀地反映出：

（1）危險源處于正常監控狀態；

（2）是否發生過險情預兆以及險情預兆的性質和程度，是否繼續發展及頻次；

（3）危險源是否已解除，何時解除，是何種原因而解除；

（4）危險源釋放情況（危險源演變成事故但未造成人員傷亡和設備損失），釋放時間性質及程度；

（5）危險源演變發生事故，事故性質及事故所造成的損失程度。

十四、對“重大危險源”的狀態監控方式主要有：

（1）通過人員監視、檢查、設備儀器觀測監視、安全防護設施防護等；

（2）定期評估分析危險源的狀態變化情況和演變情況，應建立完整的監控臺帳；

（3）險情預兆及預警，發布下達預警報告，采取緊急應對措施，進入特殊監控過程，如特殊環境、季節、雨季、泥石流區域、坍塌前的預警、高危險作業時段……，應盯崗盯班；

（4）設置安全警示標識，劃定警戒區域，安排人員值班警戒；

（5）組織施工人員、設備設施撤離，應及時果斷，有組織、有步驟、有計劃地實施。

十五、重大危險源預警：“重大危險源”監控是突發事故前的控制，對潛在的危險因素，演變到事故發生過程的初始狀態，應通過檢查、觀測及時發現險情。對于發生的險情預兆，應認真分析、評價，及時進行預警報告，并進行防范。建立完善的預警機制，嚴格進行預警報告，及時發布預警情報，并做到及時逐級上報。

十六、預警報告：對所預知監控的重大危險源或臨時發現的重大險情，應進行密切監控，當發生險情預兆時，應進行重大危險源預警，迅速下達書面預警報告，發出預警報告的同時，在現場設置警示標識。應在發布險情預警的當天，告知險情預警部位的所有相關施工人員，并在48小時內上報分局安全管理部門。重大危險源的預警報告，由生產技術部門編制，經安全管理部門、綜合部會簽，項目經理審批后，下達實施，由安全部管理部門上報到分局主管部門。

十七、現場監控記錄：由項目部安全部門指定責任人對危險源部位，每班根據現場監控情況，如實記錄（必要時定時記錄），項目部安全管理部門，應加強現場監控記錄的管理，所記錄的事實描述，應做到及時、客觀、準確、詳細、清晰，并妥善保存備案?，F場監控記錄應定期專人負責進行檢查、分析。

十八、應急預案：根據“重大危險源”的客觀存在，對已確認并立項的危險源，通過客觀、科學、全面的分析，對其存在的潛在的危險因素可能發生事故的危害性質和危害程度有足夠的認識，在辨識、評估的基礎上，有針對性地制定“應急預案”，“應急預案”主要內容包括：

（1）安排人員進行檢查、觀察，采

用儀器設備進行檢測、觀測，設置防護設施，明確資源配置、落實責任到人；

（2）發現險情預兆后應發布預警，設置安全警示，采取防護防范應急措施，加密觀測檢查，以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等；

（3）發生險情后的排查和控制措施；

（4）事先無任何征兆突發性事故情況下，所采取的施救措施、搶險、救護等方案。應急預案中基本原則是：明確組織系統、領導職責，實施觀測、檢查、措施。必要時的撤離組織方式，做到部位名稱、地點、時間、人員、設備明確，方式方法明確具體、詳盡、可行。

“應急預案”由項目部總工或主管生產的`副經理負責組織制定，生產技術部、安全部、綜合部參加，由生產技術部門負責編制，相關部門會簽，項目經理審批。

十九、“應急預案”的評審：重大危險源“應急預案”是針對重大危險源客觀存在的實際情況而制定的，是預防重大危險源演變發生重大事故所采取的重要防范措施，項目部應對所制定的“應急預案”進行評審會簽?！皯鳖A案”實行動態管理，根據施工進度、客觀環境變化，設備設施狀態及變化情況進行及時修訂、補充完善。

在監控過程中的重大危險源出現險情征兆，項目部急時發出預警報告，并及時制定應急措施，其應急措施也應進行緊急評審會簽和審批。通過對急預案（應急措施）的評審，以確保其防范措施的適宜性和可靠性。

二十、“重大危險源”監控實行分工負責管理的原則，是貫徹《安全生產法》預防重特大事故發生的重要手段和措施。項目部安全第一責任人，對監控的有效性負領導責任；項目部主管安全生產的行政副職，負責組織實施效果的管理責任，總工程師負辨識、預知、評估、應急預案的制定和預警報告的實施具體工作落實效果的責任；生產技術部門（設材部門）負責開展辨識、預知、評估、制定應急預案、預警報告及發生險情后的應急措施落實工作，對所開展的具體工作落實情況和有效性負責；設材部門根據重大危險源與各部門業務相關的內容，參加和配合生產技術部門所開展的工作，對本部門歸口管理的業務實施效果和工作實效性負責；安全管理部門負責對重大危險源的監督管理，對日常監控工作的開展、各項措施的落實，行使監督執法權，負責及時準確向xxx風電場、水電x局傳遞、報告有關監控情況和規定的書面報告材料，對監督的有效性、上報的準確性和及時性負責；負責具體監控的工作人員，對所分管工作的落實和有效性負責。項目部要明確分工，要做到監控項目明確，內容準確，效果明顯，責任到人。

二十一、監控檔案管理：監控檔案是項目部管理部門對“重大危險源”實施連續監控管理的重要基礎，安全管理部門負責重大危險源的監控檔案管理，于每月30日前上報七局。

二十二、“重大危險源”監控所形成的記錄，應嚴格分工負責專人管理，除了所規定的監控記錄以外，相關會議和信息發布記錄應形成有效的文字記載，并妥善保管備案。

二十三、“重大危險源”辨識、預知、評估，應急預案（應急措施）、重大危險源程度等級確定排序、重大危險源預警所形成的記錄，項目部工程技術部門負責，“重大危險源”監控檔案，項目部安全管理部門負責實施管理。

二十四、按分工負責管理，并協調實施，做好分工與接口銜接關系的處理，所形成的記錄在分工負責的原則下，應嚴格記錄（報告）的會簽審批制度，進行行之有效的傳遞。工程技術部、綜合部、安全部，對所形成的所有記錄應及時會簽，嚴格審批，及時傳遞，并做到生產技術部門、安全管理部門各存檔一套。

二十五、監控記錄的上報和存檔。向分局相關部門報告的重大危險源監控記錄，由項目部安全管理部門負責歸口上報，上報的記錄為：

（1）《水電x局重大危險源評估及預案登記表》；

（2）《重大危險源預警報告》；

（3）《水電x局重大危險源監控檔案》。應按規定及時上報。

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