然而在這個“號子”里，據我的了解最不受歡迎的是**犯罪的犯罪嫌疑人，和強制**婦女或少女的犯罪嫌疑人，在我提訊的過程中，一個曾犯此類罪行的犯罪嫌疑人明顯看出他身上有些傷，但不知怎么造成的，我們問的時候他說自己磕的，而后**于另一起案件，犯聚眾斗毆的嫌疑人向我們說了在他的“號子”里有個**的犯罪嫌疑人被“號長”打了，后來經我們核實確實前些日子我們提訊的犯罪嫌疑人，所以在這個小社會里也有著自己的原則。就像在我小時候，在村子里由于糾紛出現斗毆事件，一位村民被關到了“號子”里，人們都對他很是擔心，擔心在“號子”里會受到欺負，我估計那位村民進入的拘留所，因為他應該是十天左右就出來了，然后好心的村民問他是否被欺負了，他說我進入后直接做到地上，里面的人問我犯了什么事，我說我弄死個人，隨后就有人給他把鋪位讓出來，沒有人理他了，因此在這過程中以免自己被欺負有時說謊也是有用的，但這也是十幾年前的事了，原因有可能是里面的人也分不清拘留所與看守所的區別。

在《漫談看守所》這部書里路漫以三章為我們介紹了看守所的構造以及在看守所的小型社會，并在最后的外之章、新之章整個梳理了自建國以來我國看守所制度的發展以及弊病，但是隨著《刑事訴訟法》的修改以及黨的十八屆四中全會以來提出全面深化司法改革，不僅僅是看守所的條件得到了改善，而且在公安機關內部的辦案場所的改善以及全面貫徹“四個一律”的要求，對犯罪嫌疑人的人權保障有了大幅度提高，文明辦案，依法依規辦案現在已成為了主流。有點遺憾的是在我們這個國家要想推進一個制度的全面貫徹少不了自上而下的統一精神，認真執行，不允許出現創新的方法，雖然隨著司法改革的實施，這幾年的冤案平反出現了大量案件被提出來，一些曾經的犯罪嫌疑人、罪犯得到平反并獲得國家賠償，可是一個良好的制度需要執行，法律還面臨著執行難的問題，刑訴法修改后一些地方律師會見犯罪嫌疑人還是面臨困難，最近刑法修正案九也遇到了法學界、律師界甚至司法界的**，認為對律師的執業設置障礙，所有這些的討論我想應該是必須的。亞里士多德在兩千多年前就曾說過：

“法治應包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍地服從，而大家所服從的法律又應該本身是制訂的良好的法律。”但是我國現在的情況是，方針政策很完善，但缺乏實際行動。

因此，中國所謂的法治建設不是一蹴而就的，而是多年的積累和人民法治觀念的進一步深化，使法治建設具有良好的前景。

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本人在這一年度里，遵照局黨委的指示精神，帶領全體監所民警扎實開展各項監所管理工作，與大家同心同德，共同奮斗，在監所關押量大、任務重的情況下，以高度的責任心、事業心維護了監所安全，保證了刑事訴訟的順利進行，使監所實現了連續十年“零事故”、“零違紀”的好成績?，F就本人一年來的學習、工作情況匯報如下：

一、加強政治、業務學習，努力提高自身素質。

為了履行好崗位職責，年內，我除了認真參加局以及有關部門組織的每一次集體學習、培訓外，更注重平時的自學。根據有關要求，年內我主要學習了《科學發展觀學習讀本》、十六屆六中全會精神、自治區第七次黨代會會議內容、地委擴大會議、**市六屆三次全委(擴大)會議精神、《20xx理論熱點面對面》以及十七大精神和新《黨章》等，認真撰寫了讀書筆記，通過學習，我進一步堅定了共產主義、中國特色社會主義的理想信念，在政治上能同黨中央保持高度的一致，落實了科學發展觀，并進一步增強了政治敏銳性及抵制不正之風和腐敗現象侵襲的能力，牢固樹立了宗旨觀念和“立警為公、執法為民”的思想。工作中，我非常注重與班子成員之間的溝通，能吸納每個成員的意見和建議，充分調動班子成員的工作積極性，使班子成員達到了思想上統一，步調上一致，工作上同心，共同承擔起帶一流隊伍、創一流業績的責任。一年來，我始終對自己高標準、嚴要求，切實加強自己的品德修養，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，團結同志，堅持“三個離不開”的思想，恪守人民警察的職業道德，要求民警做到的，自己首先做到，要求民警不做的，自己堅決不做。時時刻刻用共產黨員的標準規范自己的言行，把自己置于人民群眾的監督之中，傾聽群眾意見，人民滿意不滿意作為我做好工作的出發點和歸宿，作為檢驗自己工作成效的根本標準。服從黨委安排，嚴格按照上級指示精神開展工作，圓滿完成了局黨委交給的各項任務。

二、開創性的做好各項監所管理工作。

為了做好新形勢下的公安監管工作，在工作中，我作為監所班子的主要負責人，能夠充分發揮作用，帶領班子成員和全體民警，不斷探索適合監所實際的新方法、新路子，提升了監所的管理水平，確保了監所安全。年內，主要做了以下幾個方面的工作：

(一)以“三基”建設為契機，加強隊伍正規化建設。

按照“三懂五會”的具體要求，組織全體民警苦練基本功，進一步鞏固和深化大練兵成果，切實提高監管民警的政治素質和業務素質。一是積極組織開展監所民警的教育培訓。我向民警們反復傳達公安部、區廳有關精神，切實把思想統一到“抓基層、打基礎、苦練基本功”的要求上來，通過開展集中學習、業務輔導、警示教育、民主生活會以及簽訂責任狀等活動，讓每一名民警明確監所全年目標任務，明確自己的崗位責任和要求，明確完成任務的措施。二是努力推進隊伍的正規化建設。年內結合“三考”工作要求，圍繞基本知識、基本體能和基本業務能力等基本功開展實戰訓練和崗位練兵，教育訓練工作。在思想、組織、人員、內容、質量等方面做到有計劃、有監督、有考核，確保教育訓練取得實效。三是通過以會代訓的形式舉辦培訓班。對民警就如何做好管教工作、深挖犯罪、談話教育以及在工作中應注意的問題等進行集中學習、培訓，使民警的綜合素質得到普遍提高。四是推行績效考核，取得明顯效果。通過認真分析、仔細研究，針對新形勢下監管工作的特點及等級化管理目標要求，結合實際制定了《看守所民警崗位目標責任制考核辦法》，對民警進行定崗、定責，把工作量化到人，并采取日檢查，月考核、獎懲的考評辦法進行績效考核，獎懲分明，此舉使全所煥發出前所未有的工作熱情。

(二)圓滿完成了勤務模式改革。年內，根據公安部《關于進一步加強看守所工作的意見》的相關精神和區廳、地局有關看守所勤務模式改革的推進意見，看守所深入推進勤務模式改革。特別是我參加了5月17日自治區公安廳在克拉瑪依市召開的北疆片看守所勤務模式改革推進會議后，認真分析了看守所勤務模式改革的現狀和勤務模式改革過程中存在的不足。并積極借鑒各兄弟看守所的先進經驗，認真吸取發生事故看守所的沉痛教訓，不斷完善看守所勤務機制，不斷探索勤務改革，進一步理清思路，合理配置，優化警力，形成了一套切合實際、較為實用的勤務模式。在組織全面落實管教民警面對面直接管理在押人員，實施人性化管理，推行管教民警包號和主、協管制等的同時，注重實效地開展分類管理，取得了很好的效果。

(三)強化針對性的開展教育工作，促進在押人員、在拘人員“新生”。對在押人員、在拘人員實施教育轉化工作，必須以“改造人、教育人”為指導思想，年內，我教導民警對在押人員、在拘人員遵循因人施教、以理服人、體現政策的原則，通過深入了解在押人員、拘留人員的新情況、新問題，隨時掌握其思想動態，加強教育針對性，促其轉變，重點抓好思想意識、法律知識、文化知識三方面的教育。并在監內定期開展了“文明監室”、“三好在押人員”的評比活動，充分調動在押人員的學習、遵守監規紀律的積極性和自覺性，努力提高和增強在押人員、在拘人員的文化知識和法律意識，增強他們立足于社會的本領。死刑犯張飛宇是死刑案件審判制度改革后執行的第一個死刑犯，該犯在所羈押時間長達1個月之久，該犯為逃避法律的嚴懲，在監所內多次違反監規甚至裝瘋賣傻，我除了安排民警做好對其監控工作外，親自多次找其談話，進行反復教育，終使其認罪服法，順利交付執行。

(四)深入開展深挖犯罪工作，充分發揮打擊犯罪第二戰場作用。

為有效打擊和懲治犯罪，根據看守所實際情況及時調整工作步驟，采取加強領導，全警參與，任務分解，健全獎、懲機制的方法，把深挖犯罪工作的具體任務分解到每名民警。并與獎勵、年終考核相結合，大大提高了民警深挖犯罪工作的積極性。年初至今，我所通過深挖提供線索54起，目前，協破案件15起，其中重大14起，一般1起。抓獲犯罪嫌疑人5人，贓款、贓物折合人民幣164000余元，其余線索刑偵大隊仍在積極查處之中。

(五)把法律服務延伸至社會。

隨著，社會的不斷發展和需求，看守所已逐漸成為一個開放性的窗口單位，看守所不僅要對在押人員們進行管理、教育、感化，同時，還要利用獨特的警示職能作用服務于社會，積極的將服務對象延伸至社會。自去年xx市看守所被確定為xx地、市兩級干部警示教育基地后。我所在強化對民警的警示教育的同時，首先，利用羈押的職務犯罪人員分析職務犯罪的成因、規律和特點，并給職務犯罪人員做通思想工作，使其在警示教育活動中能現身說法，給受教育者們以深刻的啟示，從而起到了很好的預防和警示教育作用，收到了預期的效果。其次，我們還針對**市未成年人違法犯罪率高，違法犯罪年齡日趨減小這一熱點問題，在百忙中擠出時間開展預防未成年人違法犯罪教育工作，我在所里多次找未成年在押人員談心，從中研究預防和矯治未成年人犯罪的對策和方法。讓他們在警示教育中也能現身說法，及時挽救那些站在犯罪邊緣的未成年人。年內，來看守所接受警示教育的有：xx地、市部分單位、部門，中小學教職員工、學生及部隊官兵等1200人次，警示教育中我所就職務犯罪和未成年人違法犯罪的成因做專門的講解和剖析，使警示教育基地充分發揮作用。這些活動還在電臺、電視臺進行了廣播、報道，收到了良好的社會效應。

三、嚴于律己，克己奉公。

在工作中，本人注重把政治理論學習同廉政建設理論學習有機結合起來，堅定了理想信念，進一步提高了拒腐防變的能力。今年以來，我積極參加局黨委組織的集中學習、集體討論。并結合“社會主義法治理念教育活動”延長階段的學習、“第九個黨風廉政教育月”活動等。認真系統地學習了保持共產黨員先進性的四個長效機制、《公安機關提倡廉儉改進作風四項規定》、《中紀委七次全會和自治區紀委二次全會》、《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》以及胡錦濤在中紀委七次全會上提出的八個方面等有關精神和法律法規，對腐敗的危害性、危險性和復雜性有了更清醒的認識，增加了反腐敗斗爭的決心和使命感。并相繼觀看數部反腐敗電教片，進一步樹立了正確的權利觀、地位觀、利益觀，進一步認識到了廉政建設的重要性和緊迫性，增強了在新形勢下拒腐防變的能力。堅定了共產主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，提高了自我約束能力，提高了自我警省能力。堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制，沒有出現違法違紀現象，時刻用一名共產黨員的標準來嚴格要求自己，在工作中率先垂范充分發揮了共產黨員的先鋒模范作用。

在這一年里，我認真的履行職責，盡心盡職的工作，在全體民警的共同努力下，看守所、拘留所通過了地區、區廳的等級達標考核驗收工作，并獲得高度贊譽，特別是看守所的工作被區廳認為在全疆監管系統已名列前茅。本人在年內雖然取得了一些成績，但還存在一些缺點和不足，如：政治理論的學習和業務知識尚有所欠缺，有待于進一步提高;工作的創新意識還有一定的不足，需加強。在今后的工作和生活中我將發揚成績、克服不足，把工作做得更深、更細。同時，進一步加強學習，充實自己，不斷進取，絕不辜負局黨委和上級部門的信任和重托，全力以赴地完成好局黨委和上級部署的各項工作任務。

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為教育引導黨員民警堅守政治底線、嚴守政治規矩，10月10日，XX縣看守所黨支部開展黨員活動日活動，學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及中國共產黨達州市第四屆委員會第六次全會精神、中國共產黨XX縣第十三屆委員會第十二次全會精神。

活動中，支部書記組織全所黨員民警原文學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及中國共產黨達州市第四屆委員會第六次全體會議公報，認真學習了中國共產黨XX縣第十三屆委員會第十二次全會精神。學習結束后，全體黨員結合自身崗位進行了交流發言，一致表示將加強學習，深刻領會準則內容和各級會議精神實質，認真對照，自查問題，時刻自省，把學習貫徹準則，落實會議精神，遵守各項紀律作為工作生活的常態，切實增強思想自覺和行動自覺。

支部書記就深入學習貫徹工作提出具體要求：一要提高政治站位，把思想和行動統一起來，自覺樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，不折不扣執行中央、省委、市委和縣委的各項決策部署;二要以新時代、新擔當、新作為推動省、市、縣委各項決策落地落實。把學習貫徹全會精神轉化為脫貧攻堅、社會穩定、安全監管、民生工程等重點工作的強大精神動能，結合“大學習、大討論、大調研”活動的開展，學懂會議內容，弄通會議要求，落實會議任務。三要立足本職，確保學習貫徹取得實實在在的效果。要以此次學習為契機，緊密聯系工作實際，加強自身業務學習，全面提高業務素質，提升履職盡責能力。

最后，全體黨員民警現場繳納了當月黨費。

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十四五歲的年紀，正像茁壯成長的小樹、含苞待放的花朵，是人生中最美好的年華。同樣的十四五歲也是一個危險并存的年齡，我們總是一味固執地認為自己長大了，很多事情都能自主面對，忘記了紀律的約束，一味地追求所謂沒有了紀律約束的自由。這是真正的自由嗎？還是因為失去約束而誤入歧途，反而毀了自己的人生？這對于成年人來說毫不猶豫的選擇，卻在懵懂的青少年間變得異常艱難。

為了促進同學們形成正確的人生觀和價值觀，充分理解自由與紀律的關系，更好地認識到自由的珍貴和紀律約束的重要性，我們來到了隸屬于公安部門的利津縣看守所，進行了半天的的警示教育，同時又是一次特殊的社會實踐活動。

來到看守所，便能感受到一種彌漫在空氣中無形的壓抑，氣氛驟然嚴肅起來。來來往往的警察都身著一身板正的警服，如果仔細看去，還能看到他們腰間都別著警械。而在通往審訊室和監區的通道里，到處都是可旋轉的攝像頭，刷卡才能通過的鐵門，穿著軍裝，手持步槍的站崗軍人，走進了另一個戒備森嚴的環境。我們參觀了一間審訊室，與電視上的畫面沒有太大的出入，同樣是一把椅子和一扇鐵窗，不過那黑暗的小屋總會使人不住的聯想。

一扇又一扇，不知在邁過了幾道士兵把守的厚重的鐵門后，我們來到了一處四合院，不過在看到周圍高高的圍墻，前方伸出樓房的鐵籠子和廣場上孤獨矗立的一根旗桿時，我方知道這并不是一間普通的，甚至是充滿溫馨的四合院，而是看守所最核心的部位牢房。遠處每間屋子外面都有那么一片空地，四周都用高高的鐵條圍著，同學們乍一看還以為是養老虎和獅子的籠子，其實那就是關犯人的地方。即使想要從那鐵籠里看看天空，眼睛里都會充滿了條條框框。我們進入到一間牢房里參觀，小小的屋子里擺了十一張床，屋子的角落里還有兩個馬桶坑，房頂的兩個監控器能夠清晰地看到屋子里一切哪怕是上廁所。外面的鐵籠和陰暗潮濕的屋子就是他們生活的全部。

聽到兩位在押犯人的懺悔，我發現他們的人生軌跡一開始幾乎與我們沒有什么不同，他們像我們一樣，都有屬于他們的美好的童年；像我們一樣，他們都接受過義務教育，甚至取得過良好的成績；像我們一樣，他們都有來自家人的最熱切的愛。一切的開始只是一個微不足道的細節，或許是交了一個社會上的朋友，或許是為了滿足好奇進了網吧，這只是再普通不過的細節，一步步發展下去，因此葬送了他們的人生，正所謂一失足成千古恨！

在看守所的所見所聞，讓我認識到了在押人員的生活是多么地不自由，用獄警的一句話說就是在押人員只有呼吸是自由的，其余的一切都不自由。是啊，他們哪怕上個廁所都要打報告，請求允許，在監控的注視下完成。他們哪怕注視天空，都無法避免地看到隔在他們與天空之間的鐵籠子，當人的生活淪落到這種地步，談何做人的自由和尊嚴呢？

但是，話又說回來，可憐之人必有可恨之處。當時是他們自己對自己、對他人、對社會的不負責任，葬送了他們自己的一生。而他們不負責任的行為，也許就是從第一次不交作業、第一次頂撞父母老師、第一次玩電腦游戲、第一次動手打人發展而來，正是由于他們第一次不遵守家規校紀，而沒得到有效的制止，一切都走上了不歸之路。而當他們最終有一天踏入社會，不遵守的不是家規校紀，而是法律時，就不會再有人一而再、再而三地原諒他們了。家規校紀看似沒有那么嚴格，而是從一言一行的小細節上要求我們，把我們最初的不正之風扼殺在搖籃中，從而保證我們的人生走上一條陽光大道，所以，只有在紀律的籠子里的自由才是真正長久、珍貴的自由。

在班級中，作為體育委員，我不僅是班集體的一員，同時也是班委會的一員。不一樣的身份，要求我不僅要端正自己的思想，更要幫助全班同學認識到遵守紀律的重要性，從而使整個班集體更加更加優秀。

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今天下午，我們去參觀了長春市第一看守所。這次參觀之行雖然僅有短短的2個小時，但是卻讓我切實地感受到了一個充滿人性化、充滿關懷、干凈、整潔的看守所，讓我改變了以往的看法，同時因為社會上某些輿論而對看守所產生的一些誤解也澄清了?？傮w來說，這次看守所參觀之行收獲頗豐，但仍有幾個問題尚不明確，總結如下：

一、看守所的職能劃分混亂，有“越俎代庖”之嫌。

在此次參觀之初，曾有看守所工作人員為我們播放了一段關于長春市第一看守所的短片。其中，有一段話的大意是：“看守所協助當地公安機關，深挖余罪，破獲大案多起，取得巨大成就?！?/p>

其實不只是在第一看守所，在全國各地，看守所都會協助當地公安機關深挖余罪，破獲案件，還有個別看守所干警被評為“深挖犯罪能手”，得到嘉獎。甚至當地監管部門還會對看守所下達指標，要求當地看守所協助破案率應達到什么樣的水平。我個人認為這種風氣略有不妥。

1、職權劃分不明，監管混亂。根據我國《看守所條例》第二條、第三條規定：看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機關；看守所的任務是依據國家法律對被羈押的人犯實行武裝警戒看守，保障安全；對人犯進行教育；管理人犯的生活和衛生；保障偵查、起訴和審判工作的順利進行。而目前的形勢則是，看守所就會充當公安機關的馬前卒，懷有極高的”積極性“協助公干機關辦案，這樣做對于保持看守所的獨立有很大的影響。誠然，因為看守所方面的介入會使案件偵破速度加快，甚至還會破獲很多那些隱藏很深的案子，大大提高辦案效率，但是這種越俎代庖的行為很容易會導致職權劃分混亂，監管失當。

2、有違“無罪推定”原則。所謂“無罪推定”原則，是指“任何人在未經證實和判決有罪之前，應視其無罪?！睙o罪推定所強調的是對被告人所指控的罪行，必須有充分、確鑿、有效的證據，如果審判中不能證明其有罪，就應推定其無罪。而看守所工作人員這種“深挖余罪”的行為，很容易使其戴著“有色眼鏡”看待犯罪嫌疑人，忽視對犯罪嫌疑人有利的、無罪的證據，而更傾向于“有罪推定”，這樣對犯罪嫌疑人是不利的。

3、不利于相關權力之間的制衡。根據《看守所條例》第五條：看守所以縣級以上的行政區域為單位設置，由本級公安機關管轄。這樣一來，使得犯罪嫌疑人從被看守所羈押直至被檢察機關起訴，這段時間都由公安機關負責。再加上看守所“深挖余罪”，與公安機關“通力合作”，因此，很容易助長相關工作人員通過非法手段獲得證據的風氣。2009年2月發生在云南的“躲貓貓”事件就說明了缺乏相應權力的監督與制衡，一種權力很容易走向偏差這一事實。正因為如此，很多法學界人士都呼吁改革看守所制度，希望將看守所劃歸司法系統管轄，使之與公安部門進行制衡，保持中立，以期達到防止刑訊逼供、完善監管體制的目的。我認為這一觀點很有道理。如果尚無法達到使看守所與偵查機關劃清界限的目的，最起碼不應再提倡看守所和偵查機關這種“合作關系”，盡量拉遠兩者之間的距離。

二、對律師正常會見權力的嚴重干涉。

這次參觀后的座談中，看守所所長曾坦誠地表示：盡管法律規定在犯罪嫌疑人羈押48小時以后其律師就有權力進行正常地見面和問詢。但是從實際情況來看，一些案件如果律師想要見到犯罪嫌疑人需要相關部門出示相關證明，否則不予受理。

在中國，律師的正常權力確實受到了很大限制。尤其是在公權力眼中，律師更是一個惹人討厭的角色。他們認為律師會干涉正常的司法秩序，增加公安機關偵查的難度。比如讓律師在看守所與犯罪嫌疑人交談，會使犯罪嫌疑人不愿意坦白或有保留的交待自己的罪行，影響偵查行動的正常進行。其實，這也恰恰反應出中國程序正義所處于的尷尬地位。

所謂程序正義，用一句法諺來解釋，即為：正義不僅應得到實現，而且要以人們看得見的方式加以實現。所以，程序正義又被人稱之為“看得見的正義”。換句話說，它要求公權力在處理案件的過程中，不僅要做到公正，即保證實體法的正義，更要求處理案件的過程公開、公平，遵循嚴格的程序，裁判者保持中立位置。

但是在中國，對實體正義追求的瘋狂遠勝于程序正義，對辦案效率的追求壓倒一切，可以不顧程序上的混亂。比如在幾年前如火如荼開展的重慶打黑行動，在這起“打黑風暴”中，當地公檢法三方“通力合作”，維護了地方的穩定和發展，贏得了全國各界的一致稱贊。但是在這“重慶速度”背后，是公權力攜手對程序正義的悍然踐踏——一個犯罪嫌疑人從被公安機關立案偵查到被法院審判，前前后后不到四十天，更遑論有律師為其做辯護了！可是，在國人心中，擁有一個強有力的中央政府為他們做主比什么都重要，他們體會不到程序正義被侵犯帶來的陣痛。所以，當轟動全國律師界的“李莊案”發生后（一個小有名氣的刑辯律師，因為替重慶黑老大龔鋼模做無罪辯護，干擾了“重慶速度”，被刑法“306條”），人們開始歡呼雀躍，認為替黑老大做辯護的都不是好人，是惡律師。有鑒于此，在公權力的干預、公眾的漠視之下，程序正義得不到保障也是司空見慣的了。

其實實體正義與程序正義并不是對立分開的，公權力具有天然的腐蝕性，如果不加以監督管理，很容易侵犯到公民的人身權利。而程序正義則可以對公權力加以監管，防止公權力的肆意妄為。因此可以說，程序正義是實現公平正義的必須保障。其實在去年北京某公安分局，就曾試點賦予律師在場權，讓律師可以在犯罪嫌疑人被偵查機關詢問的時候在場，被《南方周末》稱為“艱難的進步”，只是事到如今，早已沒有了下文。

我們希望中國的法治能不再停留于法條的表面，讓程序正義切實可行。不僅可以讓律師在看守所內可以正常地與他的當事人見面，更要從各個方面保護程序的運行。如此，才稱為法治。

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